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網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)賦能大宗商品智慧生態(tài)鏈建設(shè)

——在全國(guó)大宗商品智慧物流生態(tài)鏈發(fā)展大會(huì)

暨第五屆網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用體系建設(shè)高峰論壇上的致辭

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)  崔忠付

2022年3月4日

尊敬的各位來(lái)賓：

大家上午好！

很高興與大家齊聚古都西安，一同出席“全國(guó)大宗商品智慧物流生態(tài)鏈發(fā)展大會(huì)暨第五屆網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用體系建設(shè)高峰論壇”。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，向與會(huì)的各位嘉賓、代表表示熱烈的歡迎。同時(shí)，向?qū)Ρ敬未髸?huì)給予大力支持的地方行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)表示衷心的感謝。

我國(guó)是能源生產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易大國(guó)，大宗商品運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以煤炭及金屬礦石為代表的大宗商品與礦建材料運(yùn)輸總量占貨運(yùn)總量的50%以上，市場(chǎng)規(guī)模較大。

我國(guó)大宗商品供應(yīng)鏈主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、供應(yīng)鏈條長(zhǎng)且各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)緊密

從運(yùn)輸作業(yè)的角度來(lái)看，大宗商品供應(yīng)鏈從原材料的開采開始，經(jīng)過(guò)粗加工、成品生產(chǎn)、貿(mào)易直至終端用戶。但在實(shí)際業(yè)務(wù)中，大多運(yùn)輸需求是以終端用戶為導(dǎo)向，從運(yùn)輸組織管理角度來(lái)看，要求鏈條各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，依靠完善的運(yùn)輸組織方案和配套的管理機(jī)制提升精細(xì)化管理程度和鏈條運(yùn)行效率。

2、信息化程度普遍不高，效率較低

在大宗商品供應(yīng)鏈中，上游大多采用人工記錄的方式進(jìn)行運(yùn)輸組織和入場(chǎng)、出場(chǎng)稱重，效率低下且錯(cuò)誤率高。此外，原材料開采和產(chǎn)成品運(yùn)輸均存在入場(chǎng)排隊(duì)問(wèn)題，由于各環(huán)節(jié)信息的相對(duì)獨(dú)立，使得承運(yùn)人無(wú)法得知排隊(duì)情況，經(jīng)常出現(xiàn)排隊(duì)時(shí)間超過(guò)運(yùn)輸時(shí)間的情形，大大降低了供應(yīng)鏈整體效率。

3、產(chǎn)品流向單一，回程貨配貨難

鑒于我國(guó)能源產(chǎn)地分布不均，大宗商品的運(yùn)輸多呈現(xiàn)“單向性”流動(dòng)特點(diǎn)，回程貨物不足是當(dāng)前較為突出的問(wèn)題之一。在運(yùn)輸目的地尋找合適的貨源，降低返程空駛率，降低整體運(yùn)輸成本是大宗商品運(yùn)輸亟需解決的問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)為解決我國(guó)大宗商品運(yùn)輸存在的問(wèn)題提供了有效的解決方案，同時(shí)賦能大宗商品智慧物流生態(tài)鏈建設(shè)，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為中心的大宗商品智慧物流生態(tài)圈。據(jù)中物聯(lián)平臺(tái)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，近80%的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)涉及大宗商品運(yùn)輸業(yè)務(wù)，主要為煤炭運(yùn)輸和鋼材運(yùn)輸。與普通貨物運(yùn)輸不同，大宗商品運(yùn)輸與上游結(jié)合更為緊密，以煤炭運(yùn)輸為例，構(gòu)建“產(chǎn)、運(yùn)、銷”一體化的管理系統(tǒng)是大宗商品網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的發(fā)展方向。其業(yè)務(wù)模式為以終端用戶（多為電廠）需求為導(dǎo)向下達(dá)運(yùn)輸計(jì)劃，上游煤礦、洗煤廠使用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)協(xié)助研發(fā)的排隊(duì)管理系統(tǒng)和無(wú)人值守磅房系統(tǒng)，將排隊(duì)情況、電子磅單與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)互聯(lián)互通，減少承運(yùn)人排隊(duì)等候及人工填寫磅單時(shí)間，在提升上游信息化程度的同時(shí)有效提升精細(xì)化管理程度和鏈條運(yùn)行效率，且進(jìn)一步增加了網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)與上游客戶的粘性度，增加平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)豐富的貨源及運(yùn)力資源，可在運(yùn)輸目的地尋找合適的貨源，通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行匹配，降低返程空駛率，進(jìn)而降低運(yùn)輸成本。

在龐大的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支撐下，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可通過(guò)延伸增值服務(wù)提升企業(yè)自身盈利能力，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)為中心的智慧物流生態(tài)圈。其中，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)信用體系為大宗商品智慧物流生態(tài)鏈的建設(shè)提供了有力支撐，特別是在拓展金融服務(wù)，延伸車后市場(chǎng)服務(wù)方面提供決策依據(jù)。

雖然網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在促進(jìn)建立大宗商品智慧物流生態(tài)鏈上做出了重要貢獻(xiàn)，但由于網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是新興業(yè)態(tài)，且大宗商品運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，運(yùn)力資源供大于求，行業(yè)的發(fā)展還存在政府監(jiān)管不到位，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，企業(yè)認(rèn)知不準(zhǔn)確，技術(shù)手段不成熟等一系列問(wèn)題。因此，建立以公共信用、市場(chǎng)信用、企業(yè)信用及司機(jī)信用為一體的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用體系是促進(jìn)行業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展的必要手段。

2019年7月，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持；創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。同月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出鼓勵(lì)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可比對(duì)、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可監(jiān)測(cè)的監(jiān)管目標(biāo)。

2019年9月，交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》及三項(xiàng)工作指南，對(duì)建立企業(yè)信用檔案、共享信用數(shù)據(jù)、創(chuàng)新信用服務(wù)做出了明確規(guī)定。企業(yè)對(duì)建立信用檔案、創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品的訴求逐步增強(qiáng)。

三年來(lái)，中物聯(lián)平臺(tái)分會(huì)在相關(guān)政策的引導(dǎo)和支持下，圍繞網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用體系建設(shè)制定了一系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)并開展了以下工作:

1、誠(chéng)信信息共享與聯(lián)合懲戒

依托團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《物流誠(chéng)信共享信息構(gòu)成要素及交換要求》，平臺(tái)分會(huì)組織23家物流平臺(tái)企業(yè)，簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，共同制定《物流平臺(tái)黑名單共享體系標(biāo)準(zhǔn)》、《物流服務(wù)平臺(tái)黑名單管理辦法》及共享機(jī)制，累計(jì)交換信用信息1500余條。

2、完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)信用體系建設(shè)

2021年12月，由中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì)牽頭制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際承運(yùn)人信用評(píng)價(jià)體系》和《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)驗(yàn)證》已正式發(fā)布。

其中，《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際承運(yùn)人信用評(píng)價(jià)體系》是貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》中關(guān)于明確實(shí)際承運(yùn)人準(zhǔn)入退出機(jī)制、建立對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的信用評(píng)價(jià)體系的有效指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)降低企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，維持市場(chǎng)秩序有著積極作用。同時(shí)，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未來(lái)拓展實(shí)際承運(yùn)人相關(guān)金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

中物聯(lián)平臺(tái)分會(huì)已經(jīng)擬定《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際承運(yùn)人信用信息共享管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），將在原有信用信息共享工作基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域?qū)嶋H承運(yùn)人紅、黑名單動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于黑名單內(nèi)的承運(yùn)主體建立“一處失信、處處受限”的行業(yè)環(huán)境；同時(shí)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量高、信用好的紅名單承運(yùn)主體給予一定的服務(wù)優(yōu)惠及表彰，擴(kuò)大信息共享覆蓋面，彌補(bǔ)原有信用信息共享工作的不足，希望大家積極參與。

《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)驗(yàn)證》主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)在金融貸款、保險(xiǎn)服務(wù)中無(wú)優(yōu)勢(shì)話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，聯(lián)合金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際交易數(shù)據(jù)為依托，根據(jù)金融、保險(xiǎn)服務(wù)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)上產(chǎn)生的運(yùn)單數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，確保平臺(tái)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，適應(yīng)以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管方式，在合規(guī)的基礎(chǔ)上滿足商業(yè)監(jiān)管的要求，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)增信提供重要依據(jù)。

中物聯(lián)作為唯一的全國(guó)性物流與供應(yīng)鏈的綜合性的行業(yè)組織，將繼續(xù)重視物流行業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)工作，持續(xù)開展誠(chéng)信宣傳，以政策為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為重要抓手，逐步建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)態(tài)新的信用秩序。未來(lái)，中物聯(lián)將繼續(xù)完善物流行業(yè)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍并向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，并關(guān)注可信技術(shù)服務(wù)和數(shù)據(jù)備證在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，助力企業(yè)以信用為紐帶，連接上下游，為大宗商品網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)生態(tài)鏈建設(shè)提供有力支撐。

各位來(lái)賓，建立健全我國(guó)物流行業(yè)尤其是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)領(lǐng)域的信用體系，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及物流企業(yè)的共同努力，希望我們物流同仁齊心協(xié)力推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，為提升物流運(yùn)行的質(zhì)量和效益，打造現(xiàn)代物流強(qiáng)國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，再次感謝陜西省物流集團(tuán)、西安貨達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、陜西陸運(yùn)幫網(wǎng)絡(luò)科技有限公司以及陜西省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)對(duì)本次會(huì)議的大力支持。

預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家！