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評論:“郵老大”收編省級公司是市場化第一步

發布時間:2015-04-13 10:53:52 每日經濟新聞

根據新聞的報道,4月8日,中國郵政集團官網掛出一則《吸收合并公告》稱,經該集團與北京市、河北省等31個省級郵政公司內部決議,并經財政部批準,中國郵政擬對上述省級公司進行吸收合并。
  吸收合并,也是企業改革的一種方式,且相對容易而簡單。但是,吸收合并的最大問題,在于合并以后的企業會在運行中出現較多的矛盾和摩擦,拖累運行效率。因為此前都是按照自成一體的體系運行,突然要執行其他運行體系,無論是原企業經營者還是員工,都可能出現不適應的現象。
  對于郵政企業來說,實際上也早就步入了市場化軌道,且面臨著嚴峻的市場競爭。比如快遞業務,就遭到了順豐[微博]等企業的強烈沖擊;傳統的信件郵遞業務,在電信、移動通信等更現代的通訊方式面前,生存空間也是越來越窄;自身開辟的郵政儲蓄業務,也因為多方面的局限,在與其他金融機構競爭時難占優勢。如此一來,合并后的郵政公司,可能將面臨更大的挑戰。
  也正因為如此,合并吸收僅僅只是郵政企業改革的第一步,能否達到預期目的,還需要進一步觀察。
  合并并未帶來蛋糕的增加,只是分配方式出現了一些變化。如何把蛋糕做大,才是郵政改革的最終目的。
  需要注意的是,由于合并吸收本身存在著很多需要磨合的東西,因此,能在多長時間內完成磨合工作、能否達到合并吸收的目的,將成為郵政改革的難點。尤其是在經濟欠發達地區,郵政業務本身就比較少、蛋糕比較小,如何協調好經濟發達地區和欠發達地區的關系,不因為收入分配等因素對重組后的郵政公司產生影響,可能需要做大量艱苦細致的工作。
  關鍵是,市場化的發展又很難允許郵政企業小腳運行。以快遞業務為例,順豐等快遞公司已經將快遞業務做到了很高水平,郵政快遞若非具有壟斷的背景,恐怕很難跟得上市場的腳步。如果因為業務整合、公司合并、工作磨合而受到影響,就會被其他快遞公司拉大距離。
  再如儲蓄業務,在互聯網金融高度發展的今天,雖然郵政儲蓄仍有匯款優先的優勢,但網絡匯款已經對郵政匯款構成了強大壓力。而隨著互聯網金融的進一步發展,郵政匯款業務未來將進一步萎縮,郵政匯款給郵政儲蓄帶來的業務優勢也勢必減弱。如何改革,也是一個非常重要的問題。
  如果能夠在較短的時間內完成整合和磨合工作,使改革的第一步能夠扎扎實實地推進。那么,緊接著就要看郵政公司有沒有更大的改革魄力,進行郵政公司的混合所有制改革了。
  畢竟,像快遞業務這樣的郵政業務,如果能夠跟順豐等民營企業聯手,組建混合所有制企業,可能會更符合市場化的要求,更能夠體現高效、快速的特點。只是郵政公司的“國有員工”的身份轉換,未來將成一大難點。再如郵政儲蓄,如果能與民間資本合作,組建真正意義上的郵政銀行,并依據自身網點分布較廣的特點,重點向中小城市、鄉鎮等進行布局,使其成為為中小企業、農戶等服務的銀行,也是值得研究和思考的問題。
  總之,郵政改革能夠邁出第一步,也算是“郵老大”思想解放的表現。但改革成敗的關鍵,最終還要看與市場接軌的效果。

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