日前，國家郵政總局表示，快遞實名制登記將于11月1日正式開始。此前，中央綜治辦、公安部、工信部等15個部門共同決定，從10月22日起到明年3月底，展開寄遞物流清理整頓等專項行動，要求全面落實寄遞物流實名登記。
所謂快遞實名制指的是，寄快件需要寄件人出示身份證、登記個人信息，然后快遞業務員將寄件人身份證號碼和手機號錄入由公安部門安裝的信息系統中。
近年來，隨著網購的興起，我國快遞業發展迅速。數據顯示，2014年我國快遞業務量達到140億件，躍居世界第一。但在快遞業迅速發展的同時，一些隱患也暴露出來，特別是在收寄和驗視環節存在的“漏洞”，給不法分子運送毒品、炸彈包裹等提供了可乘之機。
為此，我國對快遞業加強源頭管理，實施快遞實名制，有助于震懾快遞業存在的違法犯罪行為，既有利于消費者和快遞企業，又有利于社會的穩定和國家的安全。
其實，在實施快遞實名制之前的2010年，浙江紹興就開始試點寄遞物品收發實名制，對堵截毒品等違禁快遞起到了很好的作用。此后，公安部等部門打算推廣快遞實名制，但隨即引發了社會爭議。
由于我國目前還沒有專門的隱私權保護或個人信息保護的法律，有關隱私保護的相關規定僅散見于若干法律之中，缺乏可操作性。因此，公眾普遍擔心隱私信息被泄露。
此外，實名制會導致快遞企業的成本上升、客戶減少、利潤下降。眾多的快遞企業迫于競爭壓力，往往會規避實名制，希望以此來降低成本、吸引客戶、獲取利潤，這樣也使得實名制流于形式。
應該說，公眾對快遞實名制的擔心有一定的道理。目前，我國快遞業處于低水平、粗放式的發展階段，經營能力和盈利能力不強，行業服務的標準化和規范化難以到位，消費者的隱私時常被泄露，“奪命快遞”也屢禁不絕。
目前，我國已經出臺了《郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《禁限寄物品指導目錄》等法律法規，詳細規定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴格的驗視制度，但在諸多方面未能真正起到約束作用。
今年9月1日，我國《郵政業安全生產設備配置規范》正式實施，它是我國首部強制性的郵政行業的安全標準，從消防、隔離、監控、安檢、報警等方面，對郵政快遞企業予以明確規定。可以說，這部強制性的行業安全標準，為實施快遞實名制奠定了基礎。
從國際上看，出于維護社會穩定和國家安全的需要，不少國家都推行快遞實名制，以此來規范快遞業的發展。以美國為例，基于防恐方面的考慮，美國強制快遞行業實行實名制，由于美國的快遞市場主要集中在四大快遞巨頭，因此，美國快遞實名制的落實，相比而言更便于操作。
由于我國快遞業發展迅速，且數量眾多，對快遞業的管理存在一定的難度。盡管我國已經出臺了一系列法律、法規以規范快遞業，但實際效果并不理想，以屢屢強調的快遞驗視制度為例，該制度并沒有有效地防范“奪命快遞”，在許多快遞企業已經淪為擺設。
因此，要防止快遞實名制重蹈覆轍，還需要相關部門加強監管和快遞業的自律以及客戶的配合，用多管齊下、共同治理的方式落實快遞實名制。
為此，首先，應明確快遞監管部門職責。對快遞業必須嚴格監管，加大對泄露客戶信息的快遞公司進行處罰，盡快制訂并推廣快遞行業操作指南，引導快遞行業走向實名制正軌。
其次，要建立健全快遞業自身的行業規范。應實行信息責任制，并開展相關專業知識的培訓，將客戶信息保護工作落實到快遞公司的每個員工、每個環節，切實保護快遞顧客的信息安全。
再次，要完善個人信息保護機制。應該認識到，建立健全個人信息保護立法，是快遞實名制順利實施的必要前提。因此，推行實名制政策的同時，必須建立相應的個人信息保護配套機制，以降低快遞實名制對個人信息安全的負面影響，消減民眾對實名制政策的后顧之憂。
總之，快遞實名制作為一項公共政策，不僅涉及社會穩定和國家安全，還涉及快遞公司的操作規范、成本控制，以及普通消費者的信息保護、個人權益，需要國家、企業、個人等多方面共同努力，多管齊下去落實、推進。
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