當前農村電商的發展成就
三年多來的農村電商實踐,其進程可謂轟轟烈烈,受關注程度前所未有,推進速度超乎預期,取得的效果雖然不能用優異來評價,但已經讓傳統的農業農村與農民開始慢慢改變,也以互聯網為載體促進了新時期的城鄉融合。其主要成效表現在以下方面:
政策體系日益完備。
2014-2017年,連續四年的中央“一號文件”均明確提出發展農村電子商務。從2015年春天國務院出臺《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》以來,國務院及國家部委陸續出臺農村電商專門及配套文件總數超過了100多個,基本完成了我國農村電子商務的頂層設計和配套政策部署。較為綜合的中央和國務院文件有:2015年5月國務院印發的《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》,民間俗稱電商“國八條”;2015年7月國務院出臺《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》對農村電商高度關注;2015年10月以國務院辦公廳名義專門出臺的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》;2015年11月印發的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》對“互聯網+扶貧”及電商扶貧進行了部署。較為系統的國家部委文件有:農業部、國家發展和改革委員會、商務部于2015年9月共同研究制定的《推進農業電子商務發展行動計劃》,國務院扶貧辦2016年11月牽頭出臺的《關于促進電商精準扶貧的指導意見》,商務部、農業部2017年8月發布的《關于深化農商協作大力發展農產品電子商務的通知》等。配套性安排文件有:財政部、工業和信息化部2015年12月印發的《關于開展電信普遍服務試點工作的通知》,2016年10月交通部辦公廳公布的《關于進一步加強農村物流網絡節點體系建設的通知》等。
農村電商基礎明顯改善。
迄今為止,財政部、商務部累計支持756個縣開展了電子商務進農村綜合示范,每個縣支持財政資金2000萬元,重點用于基層站點、縣鄉物流、人才培訓、電商園區和農產品上行等方面。各大電商平臺也紛紛下鄉,在基層設立站點,在縣級設立農村電商服務中心,招募大量當地和返鄉青年參與經營。綜合商務部和各電商平臺公開數據,到2016年底,全國建立在村一級的基層電商服務點超過40多萬個,覆蓋了全國約2/3的行政村。農村已經有2.01億農民上網,1.2億農民網購,99%以上的農村都有了網絡。曾經最為頭疼的農村物流“最后一公里”問題,也隨著電商下鄉進程的加快而出現明顯緩解,根據國家郵政局通報,2016年重點快遞企業鄉鎮覆蓋率超過80%,上海、江蘇等8個省(市)實現鄉鎮全覆蓋,中西部地區整體提升超過12個百分點。另據了解,菜鳥網絡還通過大數據預測,將更符合農村地區購買習慣的家電、農資農具提前下沉到菜鳥縣城倉庫,可實現50%當日達,99%次日達;京東訂單85%可實現當日達及次日達,京東物流體系覆蓋全國所有行政區縣。
農村電商市場規模迅速擴大。
根據商務部通報,電子商務進農村綜合示范四年來共建設示范縣756個,覆蓋28個省區市,其中國家級貧困縣有498個,占全國貧困縣總數的60%,全國農村網絡零售額從2014年的5064億元上升至2016年的8945億元,同比增長76.8%。農村電商就業人數從不足一千萬人增加到兩千萬人,增長了一倍。2017年上半年農村網絡零售額達到5376億元,同比增長38%。按此發展速度測算,2017年中國農村電商規模將超過1萬億元大關,與早年市場預期的2016年將突破4600億元相比,規模擴張明顯加速。
農產品上行模逐漸擴大。
雖然農產品上行面臨很多困難,但是在政府、平臺、網商等釣力量的共同推動下,農產品上行規模保持較高速增長。根據商務部測算,2016年農產品網絡零售規模達到1589億元。其中,2016年中國生鮮電商交易規模為914億元,增速雖然有所趨緩,但仍高達68.6%。農產品網上批發業務蓬勃發展,出現一畝田、中農網、農融網等大宗在線交易平臺和美菜、綠鏈等中小額批發平臺。農特微商亦成為農產品上行的重要推動力量,根據2017(第十六屆)中國互聯網大會發布的《2017中國社交電商和微商行業發展報告》顯示,2017年中國微商行業發展規模預計達到6835.8億元,其中食品及保健品占27.1%,位居第三位,規模達1852.5億元。但鑒于目前各個統計口徑還不夠統一,還有大量農產品是通過城鎮而不是鄉村注冊的電商企業售出,2016年整個中國農產品網絡零售市場規模應該在4000億元規模左右或更多,有待更全面的數據監測和統計。
電商扶貧初見成效。
根據商務部通報,前三批電子商務進農村綜合示范縣確定的496個示范縣實現網絡零售額2295億元,同比增長44.2%,高出農村整體增速6.1個百分點。其中,示范覆蓋的262個國家級貧困縣實現網絡零售額457.6億元,同比增長61.5%,高出全國832個國家級貧困縣平均增速6.9個百分點增速。在阿里巴巴零售平臺上,2016年832個國家級貧困縣共銷售292億元的商品,有280多個貧困縣銷售額超過1000萬元,40余個貧困縣超過1億元。京東與全國832個貧困縣的6003家企業展開深度合作,發掘上線283萬種貧困地區商品,2016年一季度至2017年二季度,累計幫助貧困地區銷售商品153億元。出現了隴南成縣、安徽碭山、河南光山、山西隰縣、云南元陽等各具特色的縣域電商扶貧典型,一批山貨順利在網上出山,綠水青山也成為金山銀山,一批貧困地區的留守人員甚至殘疾人也因為電商有了新的生計。
返鄉創業人員明顯增加。
電子商務屬于較為體面也收入較高的行業,創業成本低,參與便捷,吸引了大量的農民工、大學生和其他社會群體返鄉創業。在商務部公布全國農村網店已達832萬個、帶動就業達到兩千萬人的基礎上,各領域、各平臺公布的數據也充分體現了電商對農村創業的帶動作用。農業部發布數據,全國返鄉下鄉創業人員達700萬,分布在電子商務、休閑農業和鄉村旅游等領域。除遍布全國的40多萬個農村電商基層站點吸引了大量就業外,淘寶村成為農村互聯網“雙創”的重要載體。到2017年11月,全國發現2118個淘寶村和242個淘寶鎮,淘寶村活躍網店超過49萬個,帶動直接就業機會超過130萬個。曾經讓人憂慮的農村老齡化問題,也因為電商的到來,吸引大量青年返鄉。淘寶網店中個人網店總數的80%由16至40歲青年開辦;農村電商中,年齡在20至29歲的占75.9%,30至39歲的占18.6%,兩者合計接近95%。
農村電商模式不斷創新。
從最初的都是四大板塊——便民服務、農產品上行、網上代購、創業服務到各家差異化競爭,農村電商走過了不同尋常的探索之路。阿里巴巴的農村電商已經升級到了3.0版本,而且每一次的調整力度都非常大,目前定位于生態服務中心、創業孵化中心和公益文化中心,但還在進一步業務調整之中;京東也由“兩條腿走路”演化到“3F戰略”,最后又走向了新通路;蘇寧農村電商戰略也提升為“三化五當”模式,并加大農村線上線下一體化經營力度;還有淘實惠提出了“縣域自生態”體系,探索本地商業的互聯網化閉環。最早上線的農村電商平臺——趕街也在2017年三季度推出3.0版本,由農村電商向農村互聯網生活平臺轉變。
當前農村電商表現出來的問題
三年來的農村電商發展既是在萬眾矚目中一路前行,也是在充滿爭議中艱難探索,在取得階段性成果的同時,也暴露出一些發展中的問題。較為突出的有以下幾方面:
模式依然不夠清晰。
到今天為至,各大電商調整了幾次農村電商模板,但依然不能說完全符合農村實際,也無法就此定型,還需要繼續探索。突出的表現是,短期內難以贏利,許多農村基層站點建立后運營維持困難;一些設計的農村電商業務內容缺乏基礎支持,也缺乏群眾基礎,推廣緩慢;還有大量的農村電商服務體系在政策性補貼結束后,難以進行市場化運營;一些過多的附加功能如在線醫療、網絡金融等還需要電商基礎用戶群的拓展。一些參與農村電商的企業和創業者在初期的興奮后,陷入迷茫和彷徨,轉型升級迫在眉睫。
農產品上行還需再給力。
2016年中國電商零售規模達到5.16萬億元,而現口徑統計下的農產品電商零售僅1589億元,只占3.1%;整體生鮮農產品交易規模約在4萬億元,而目前生鮮零售規模只有914億元,只占2.3%。整體上農村通過電商買回來的遠遠多于賣出去的,電商“逆差”嚴重,成為農村電商最受人批評的“硬傷”。如2015年832個國家級貧困縣在阿里零售平臺上共完成消費1517.61億元,同比增長50.39%,為貧困地區節約支出超過150億元;完成銷售215.56億元,同比增長80.69%。雖然這一組數字中,農產品上行速度遠遠快于工業品下行,但因為基數差距太大,短期無法平衡。當然,這一“逆差”不可以從道德角度簡單批判,農產品上行體系的不成熟還需要時日來完善,而高速增長還是讓人期待。
人才匱乏的局面依然沒有得到破解。
不管是東部地區還是西部地區,不管是農產品電商還是工業品電商,大家反映最強烈的問題就是缺少人才。三年過去了,各地的培訓規模有上千萬人次,但依然遠遠不能滿足農村電商發展的需要。仔細分析,大量的農村電商培訓解決了有人知道電商是什么、應該怎么干的問題,但能干得好、而且具有示范帶動能力的優秀人才始終短缺,一些技術含量的專業人才更加緊俏,這也與農村電商服務體系不夠健全有關。
農村電商的生態依舊脆弱。
農村電商不是一個平臺、一個企業可以獨木成林的,需要電商交易體系的完備、物流倉儲加工等方面的配套,更需要一個十分健全的產業體系支撐。但在大多的縣,完整的農村電商生態迄今沒有形成,一些地方的網絡通信、交通物流還十分落后,電商發展亟需的相關服務缺失,電商發展相當于在荒漠上種樹,成活困難。農村電商各要素之間的協同還十分不夠,各平臺之間各自為政,數據、物流無法有效打通,運營效率難以提升。
農民的獲得感還有待提升。
雖然農村電商占據著媒體上的主動,經常有連篇累牘的報道,也有很多的專家評頭論足,但不得不承認的是,作為農村電商最終的受體,廣大農民對于農村電商的感受還不深刻,他們從電商中得到的好處還沒有那么明顯,需要盡快從點到面,讓更多的普通農民感受到電商帶來的實實在在的改變,特別是在幫助農民網上銷售農產品方面。
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