中國快遞物流園區發展整體情況如何？各地園區特色有哪些？園區建設面臨哪些機遇和挑戰？未來如何推動園區向更高質量發展？國家郵政局發展研究中心主任助理、物流學博士方璽做出深刻解讀。
主要從4個方面解讀：一是中國快遞園區發展整體情況，以5年作為一個周期。二是中國快遞物流園區成長階段和案例。三是中國快遞物流園區主要問題。四是中國快遞物流園區未來發展建議。
一、中國快遞物流園區發展整體情況
我們在座各位大都是中國快遞物流園區發展的領導者和親身經歷者，在過去的5年里，中國快遞物流園區發展形勢喜人，呈現出以下幾個顯著特點。
一是從園區數量來看，2014年到2018年5年間，園區的數量從2014年的171個，增長到2016年的285個，再到2018年的471個。演講稿中，園區發展有兩條曲線較為直觀，一條曲線平滑，表明園區數量增長很快很穩定，這與在座各家企業的體會基本一致。另一條是折線，表明地方建設園區的熱情受到政策影響曾產生波折，歷經2015年土地審批、貨源緊缺、人才不足等發展瓶頸期，園區這個行業淘沙取金后，行業發展迎來春天，快遞持續多年保持高速態勢，特別是“一帶一路”倡議提出后，園區建設熱情再度被充分點燃。如今，除了西藏、上海等少數地區沒有專業的快遞物流園區以外，基本實現全國省級全覆蓋。
二是從園區地域分布來看，2018年有4個省的園區數量超過30家，分別為廣東、安徽、江西、四川，這4家占比達到28.5%。有7個省份的園區數量超過20家，分別是山東、江蘇、湖北、浙江、重慶、河南、甘肅。
三是從園區占地規模來看，2018年全國快遞園區占地面積已經達到21.8萬畝，超過萬畝的有江西和江蘇。150畝以下的占267家，占到57%。155畝到300畝的中小型園區有67家占到14%，300畝到750畝有76家占到16%，另外750畝以上的有41家，占比不到10%，主要集中在江蘇、山東、河北，1000畝以上的園區在全國都是很大的了。
四是從園區開發方式來看，相對來說，中國快遞企業資金比較雄厚的，所以快遞企業上市后更愿意自己掏錢拿地而不是租賃。2018年，企業獨立投資247家，占全國快遞物流園區的52.4%，政府投資園區以義烏為代表，政府做完了以后讓企業使用，有76家占16.1%，使用外來投資有71家，占到15.1%。
五是從整體的運營來看，入園快遞企業個數穩步增長，從2014年846個到2018年達到2076個。園區發展得很快，吸附能力比較強，發展紅紅火火，帶動大量投資和吸納就業。據測算，實地投入運營物流園區占比達75.1%，四川和廣東實際投資超過規劃投資，落地情況比較理想。
六是從企業入園情況來看，由于快遞企業普遍存在“用地貴”、“用地難”問題，企業入駐園區意愿強烈。安徽、江西、甘肅、重慶等地入駐最為踴躍，其中，安徽入駐快遞企業226家，江西入駐快遞企業189家，四川入駐快遞企業148家。2018年，園區入駐增長最猛的分別是甘肅、湖北、重慶。目前，山東園區日處理快件量最多，達9769萬件，第二名浙江1827萬件，第三名江蘇1038萬件，第四名河南1029萬件。
七是從吸納就業來看，園區建設催生直接用工需求，吸納就業是各地政府非常重視的園區指標。河南、江蘇、安徽、浙江、廣東、福建吸納就業比較多，河南一年達到了6萬人以上，江蘇、安徽也超過2萬。2018年，鄭州國際物流園區吸納就業達到4.6萬人，安徽合肥環狀快遞園區吸納就業達到1.1萬人。
二、中國快遞物流園區成長階段和案例
根據發展研究中心多年來的持續研究，中國快遞物流園區出現發展成熟期、發展成長期和發展萌芽期三種狀態并存現象，每一種類型都有典型示范園區，可供大家參考和學習。
一是發展成熟區的園區。杭州空港物流園以蕭山國際機場為依托，吸引順豐全國航空樞紐、申通華東總部、圓通華東總部以及EMS航空郵件處理中心入駐，累計投資達到55億元，直接供地1200余畝。福建高速物流園區，2012年投入運營，投資達3.93億元。吸引申通、德邦等快遞企業入駐園區，從業人員達到2500人。
二是發展成長區的園區。山東菏澤的天華物流園區跨菏澤市和牡丹江市兩級黨委政府。重慶公路物流基地吸引京東、順豐等36家企業入駐，年稅超過10億元。新疆庫爾勒快遞園區，2016年正式投入運營，入駐園區達到19家。
三是發展萌芽區園區。云南大理州園區有包括韻達、優速、圓通等11家企業入駐，2018年處理達到2000萬件，解決1000人就業。甘肅張掖市的福盛快遞園區，2017年建成，目前有5家快遞企業入駐。寧夏政策優惠較多，固原市、西吉縣、隆德縣和涇源縣都入駐了園區，對周邊形成了很好的“虹吸”效應和集約化效果。
三、中國快遞物流園區主要問題
中國快遞園區發展到現在主要問題在哪里？第一是發展的不平衡，東中西部發展不均衡，有些地方大城市一地難求，還有的地方是無件可運；第二是連接不充分，能否共享資源成為問題，大部分的園區企業表示不需要，也不愿意共享資源，一味單打獨斗；第三是生態太單薄，快遞物流不應是一個單獨產業，集散量大的地方，例如義烏可以考慮做獨立分撥，其余地方要科學考慮與現代農業、現代制造業和電子商務結合；第四是兼容性不夠，政府對園區的認識有個過程，態度也不完全一致。
四、中國快遞物流園區未來發展建議
要保持中國快遞物流園區的高質量發展，保持當前園區“車來車往、一片繁榮”的景象，我們提出以下8條建議和意見，供大家參考：一是打造園區生態圈，不要盲目的建單一的功能園區。二是園區解決企業用地難問題，快遞業發展太快，70%的快遞是通過快遞園區來進行分撥的，當前“用地難”問題仍然突出。三是園區信息互聯互通的問題，要考慮快遞的全程全網對數據一體化的迫切需求。四是運輸結構和運力的調整，要與交通等部門各類政策保持同步，需要統籌考慮諸如貨物是什么樣、園區車輛是什么樣等深層次交互協同問題。五是融入國家物流樞紐布局規劃，一帶一路倡議提出后，全國物流區劃、樞紐布局中心逐步明確，樞紐地位作用要逐漸發揮出來。六是降本增效，發揮園區集聚效應和規模效應。七是樹立行業樣板，行業需要總結經驗，樹立標桿樣板企業，使其他園區建設少走彎路。八是改善投融資環境，緊抓簡政放權、減稅和降費等落實。
最后，我還要再一次向大家隆重推薦一下國家郵政局發展研究中心和北京國郵科訊科技有限公司，歷經多年發展，我們已經在園區專業研究隊伍建設，和服務行業園區規劃、可行性分析、產業引導等方面，積累相當豐富的經驗和口碑。例如，我們先后高質量完成《中國快遞產業園區綜合評價體系》《中國快遞示范園區評選支撐》《南陵縣打造中國快遞物流智能裝備制造示范基地規劃》《蕪湖市皖南快遞產業園發展路徑研究》《義烏快遞物流發展中遠期規劃》和《雄安規劃營暨雄安規劃郵政業發展規劃》等重大項目，得到了項目委托單位的一致好評。未來我們團隊將持續對接和服務產業發展，歡迎與我們共同開展園區政策規劃標準、產業對接、園區宣傳和生態構建等領域的深入合作。
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