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經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國。交通強，航運必須強。《交通強國建設綱要》作為實施交通強國戰(zhàn)略的頂層設計，描繪了未來30年中國交通發(fā)展的宏偉藍圖，指明了航運業(yè)發(fā)展的路徑和方向，賦予新時代航運人更重要的責任和使命。

“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”。站在歷史和未來的交匯點上，港航企業(yè)將肩負交通強國建設的重大使命，新時代航運人將以《交通強國建設綱要》為統(tǒng)領，聚焦新使命，開啟新征程，抓住戰(zhàn)略機遇，勇當先行引領，奮力譜寫交通強國建設的航運新篇章。

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交通強，航運必須強。航運業(yè)要勇當先行引領，加快實現(xiàn)由航運大國向航運強國的跨越式升級，譜寫交通強國建設的航運新篇章

實現(xiàn)向航運強國跨越式升級

國家主席習近平一直關心上海港洋山港區(qū)建設和發(fā)展，2018年11月7日考察上海時通過視頻連線上海港洋山港區(qū)四期自動化碼頭，聽取碼頭建設和運營情況介紹。習近平指出，經(jīng)濟強國必定是海洋強國、航運強國。

2019年1月，習近平在視察天津港時強調(diào)，經(jīng)濟要發(fā)展，國家要強大，交通特別是海運首先要強起來。習近平深刻闡述水運發(fā)展對支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要性，為水運工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

交通強，航運必須強，航運現(xiàn)代化已經(jīng)成為交通強國建設的核心篇章。必須加強統(tǒng)籌謀劃、前瞻布局，加快中國水運現(xiàn)代化進程，加快實現(xiàn)由“航運大國”向“航運強國”的跨越式升級，譜寫交通強國建設的航運新篇章。

居世界前列交通強國

9月19日，中共中央、國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》（《綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

建設交通強國是以習近平為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐，是新時代做好交通工作的總抓手。

根據(jù)總體部署，到2020年，完成決勝全面建成小康社會交通建設任務和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃各項任務，為交通強國建設奠定堅實基礎。從2021年到本世紀中葉，分兩個階段推進交通強國建設：到2035年，基本建成交通強國；到本世紀中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。

就基礎設施布局完善、立體互聯(lián)，交通裝備先進適用、完備可控，運輸服務便捷舒適、經(jīng)濟高效，科技創(chuàng)新富有活力、智慧引領，綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保，開放合作面向全球、互利共贏，完善治理體系、提升治理能力等，《綱要》提出了具體要求和目標。

航運業(yè)勇當先行引領

2019年是新中國成立70周年，也是新中國航運事業(yè)發(fā)展70周年。改革開放40年來，中國水運事業(yè)取得了舉世矚目的成就，裝備設備數(shù)量快速增長，運輸服務保障能力顯著提升，綠色水運建設持續(xù)推進，綜合治理能力體系日趨完善，開放合作程度不斷提升。港口基礎設施建設、港口裝卸設備、遠洋集裝箱班輪運輸和石油礦石等大宗散貨運輸，中國都走在世界前列，自動化集裝箱碼頭等技術達到國際先進水平，形成了一批規(guī)模居世界前列、具有國際影響力的航運企業(yè)，國際海事話語權顯著提升。

2018年，中國港口完成貨物吞吐量143.51億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量超過41億噸，集裝箱吞吐量超過2.5億TEU，在全球港口集裝箱吞吐量排名前十位中中國占7席；擁有萬噸級及以上泊位2444個，完成貨運量突破70億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達到99052億噸公里，中國已經(jīng)成為名副其實的航運大國。然而，與滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求、滿足人民美好生活需要和交通強國建設要求相比，中國航運業(yè)發(fā)展還存在較大差距，還不是“航運強國”。特別是在科技創(chuàng)新方面，自主核心技術亟待突破，關鍵技術裝備創(chuàng)新能力亟待提高，國際影響力和國際話語權亟待提升。

進入新時代，多層次、多樣化、個性化的出行需求和小批量、高價值、分散性、快速化的貨運需求特征更加明顯，綠色共享成為趨勢。新時代賦予航運業(yè)更重要的責任和使命，就是要當好“先行官”。交通強，航運必須強。新時代航運人要以《綱要》為統(tǒng)領，聚焦新使命，開啟新征程，抓住戰(zhàn)略機遇，勇當先行引領，奮力譜寫交通強國建設的航運新篇章。

助創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展

《綱要》作為實施交通強國戰(zhàn)略的頂層設計，緊扣新時代中國社會主要矛盾變化，牢牢把握交通“先行官”定位，描繪了未來30年中國交通發(fā)展的宏偉藍圖，指明了航運發(fā)展的路徑和方向，賦予了新時代航運人更重要的責任和使命，是航運業(yè)發(fā)展的又一次重大戰(zhàn)略機遇。

建設交通強國，不僅要在基礎設施、裝備技術等“硬實力”上位居世界前列，更重要的是交通科技創(chuàng)新“軟”實力形成核心競爭優(yōu)勢，引領世界交通發(fā)展。《綱要》明確要以創(chuàng)新為第一動力，實現(xiàn)由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)造新供給、釋放新需求，強調(diào)的是理念、政策、技術、管理、服務和體制機制的全方位創(chuàng)新。

《綱要》突出科技創(chuàng)新的關鍵作用，提出強化前沿關鍵科技研發(fā)、大力發(fā)展智慧交通、完善科技創(chuàng)新機制，構建富有活力、智慧引領的科技創(chuàng)新體系。航運業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心引領作用，著力推進航運質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關鍵作用，以新一輪科技創(chuàng)新賦能航運新發(fā)展，全面提升航運的綜合競爭力。

7月11日，交通運輸部副部長劉小明在“中國航海日論壇”上發(fā)表主旨演講：“成績來之不易，但也要清醒認識到，中國目前只是航運大國，還不是航運強國。與世界航運強國相比，還有不小的差距，必須加快推動航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)由航運大國到航運強國的跨越式升級。”劉小明說。

如何才能真正實現(xiàn)航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？劉小明提出五點建議。一是堅持以創(chuàng)新為第一動力，加快航運科技創(chuàng)新、航運服務創(chuàng)新和現(xiàn)代航運治理創(chuàng)新；二是統(tǒng)籌港航協(xié)同發(fā)展，促進港城協(xié)調(diào)發(fā)展；三是著力推進港口和船舶污染防治攻堅；四是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力擴大航運領域改革開放，大力提高航運企業(yè)國際競爭力；五是堅持以共享為根本目的，促進國際合作共享，促進“一帶一路”互通共享。

港航企業(yè)要堅守航運報國初心、勇?lián)竭\強國建設使命，推動企業(yè)做大做優(yōu)做強，持續(xù)提升中國港航業(yè)在國際市場上的影響力和競爭力

港航業(yè)勇當航運強國建設先鋒

10月14—16日，交通運輸部黨組書記楊傳堂到上海就航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等開展調(diào)研和座談。調(diào)研期間，楊傳堂與上海市委書記李強、上海市市長應勇就推動上海交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定工作交換意見。

楊傳堂強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記關于航運發(fā)展的重要指示精神，勇?lián)熑巍㈨频Z奮進，扎實推進航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫好交通強國海運篇章，加快交通強國建設，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢履職盡責。

航運企業(yè)做大做強

在上海港洋山港區(qū)，楊傳堂調(diào)研了解港區(qū)整體規(guī)劃建設、生產(chǎn)運營和洋山港海事局工作情況，察看洋山港區(qū)四期自動化碼頭建設運營情況；在吳淞郵輪碼頭，現(xiàn)場察看郵輪客運中心、岸電設施情況，聽取上海郵輪經(jīng)濟發(fā)展情況匯報；在上海航運交易所、上海國際航運研究中心了解航運發(fā)展有關情況；在上海打撈局外高橋碼頭接見“桑吉”輪應急救援勇士等，并登上“柯力”輪了解有關設備以及深遠海作業(yè)相關工作情況。先后在中遠海運集團、中鐵上海局集團、上海市郵政公司等調(diào)研了解企業(yè)發(fā)展和服務國家戰(zhàn)略情況。

航運是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性、先導性、戰(zhàn)略性和服務性產(chǎn)業(yè)，習近平始終高度重視，長期予以關注。航運企業(yè)要提高政治站位，進一步增強推進航運業(yè)發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感，自覺將航運業(yè)放到建設社會主義現(xiàn)代化強國的大局中思考、定位、擺布，對標對表現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要求，充分發(fā)揮航運在支撐國家重大戰(zhàn)略、深化國際交流合作中的作用，加快推進新時期航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十八大以來，中國航運業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實支撐，但在高質(zhì)量發(fā)展方面仍面臨不少挑戰(zhàn)。航運企業(yè)要準確把握新時期航運業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，打基礎、抓關鍵，扎實推進航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是在服務國民經(jīng)濟安全運行和對外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用；二是在構建對外開放新格局、共建“一帶一路”中發(fā)揮先行作用；三是在安全、綠色、智慧發(fā)展方面發(fā)揮引領帶動作用；四是在全球航運治理中發(fā)揮積極作用；五是在優(yōu)化公共服務中營造良好環(huán)境。

調(diào)研中，楊傳堂希望各部門各單位扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)為航運企業(yè)排憂解難、保駕護航；希望航運企業(yè)堅守航運報國初心、勇?lián)竭\強國建設使命，推動企業(yè)做大做優(yōu)做強，持續(xù)提升中國航運業(yè)影響力、競爭力。

楊傳堂著重強調(diào)，要奮力推進《交通強國建設綱要》（《綱要》）落地實施，謀劃好交通強國建設各領域篇章，統(tǒng)籌編制好相關規(guī)劃，積極參與交通強國建設試點。要在服務國家戰(zhàn)略中當好先行，在服務大局上有新舉措，在創(chuàng)新發(fā)展上有新突破，在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化上有新作為。

運價交易堅持創(chuàng)新

10月15日，楊傳堂等領導視察中國唯一一家國家級航運交易所——上海航運交易所。

楊傳堂對上海航運交易所迅速開展學習領會，貫徹落實《綱要》精神表示肯定，并強調(diào)在貫徹落實中要切實做到“三個轉(zhuǎn)變”。

上海航運交易所總裁張頁詳細介紹了上海航運交易所新時期“三個運價”主體業(yè)務——運價備案、運價指數(shù)、運價交易的基本情況和發(fā)展設想，并感謝交通運輸部長期以來對上海航運交易所工作的關心和指導。

楊傳堂對上海航運交易所多年來的奮斗創(chuàng)新表示肯定，指出運價備案工作是規(guī)范市場和優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，要繼續(xù)堅持公平、公正原則，保障行業(yè)健康發(fā)展；運價指數(shù)具有表征性和預見性的，要用好大數(shù)據(jù)，對經(jīng)濟運行予以詮釋和進行預判；運價交易要堅定信心，堅持創(chuàng)新，最終走在世界前列。

視察中，楊傳堂看望設在上海航運交易所的“交通運輸部運價備案受理中心”的一線員工，鼓勵員工進一步做好對政府和市場主體的服務工作。

港口建設統(tǒng)籌推進

10月16日，交通運輸部部長李小鵬主持召開部務會，傳達學習中央有關會議精神，審議《關于建設世界一流港口的指導意見》等。

習近平高度重視港口發(fā)展，黨的十八大以來，多次親臨港口視察，作出了一系列重要指示，為港口發(fā)展指明了方向。港口企業(yè)要深刻認識建設世界一流港口是深入貫徹落實習近平重要指示精神的根本要求，加快建設交通強國的重要篇章，是服務人民、服務大局和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，不斷增強責任感、使命感、緊迫感，加快建設世界一流港口。

在新的形勢下，港口企業(yè)要著力提升港口綜合服務能力，以多式聯(lián)運為重點補齊短板，系統(tǒng)優(yōu)化供給體系，提升港口綜合服務功能。要加快綠色港口建設，構建清潔低碳的港口用能體系，加強資源節(jié)約循環(huán)利用和生態(tài)保護。要加快智慧港口建設，建設智能化港口系統(tǒng)，加快智慧物流建設。要加快推進開放融合發(fā)展，積極推動港航協(xié)同發(fā)展，推動港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，更好服務“一帶一路”建設。要加快平安港口建設，著力推進雙重預防機制建設，著力強化安全保障與應急能力。要推進港口治理體系現(xiàn)代化，深化重點領域改革，推動完善法規(guī)政策標準，建立健全市場監(jiān)管體系，加強人才隊伍建設。

會議強調(diào)，要將一流港口建設納入交通強國建設全局統(tǒng)籌推進，指導相關地方納入交通強國建設試點。要發(fā)揮好港口發(fā)展指標體系“指揮棒”作用，引導各地因港施策，找差距、補短板，實現(xiàn)港口發(fā)展“三個轉(zhuǎn)變”，加強協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。