疏堵點破痛點挖潛力，力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
落實“六保”穩(wěn)經(jīng)濟系列報道（四）
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定是暢通經(jīng)濟循環(huán)的基礎。當前，國內企業(yè)復工復產(chǎn)加快，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定有利因素快速增加，但國際疫情持續(xù)蔓延，給產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定帶來較大影響。
近日召開的中央政治局會議提出，要保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)達產(chǎn)。連日來，國家發(fā)展改革委、工信部、商務部等部門密集部署，釋放加大力度保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的強烈信號。據(jù)悉，新一輪政策組合拳將在暢通上下游堵點、破解企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)痛點、挖掘產(chǎn)業(yè)升級潛力等方面加碼發(fā)力，相關部門將細化實化政策措施。
全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)提速
聚焦重點領域、重點行業(yè)和龍頭企業(yè)，強化對中小微企業(yè)幫扶支持，以點帶面，我國全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)不斷提速。
工信部數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)了復工復產(chǎn)。全國工商聯(lián)調研報告指出，全行業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈同步恢復跡象十分明顯，49.99%的企業(yè)產(chǎn)能利用率超過50%，24.86%的產(chǎn)能利用率達到80%以上。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國正在全力采取措施，從優(yōu)化營商環(huán)境、降低運營成本、完善產(chǎn)業(yè)配套、加快創(chuàng)新發(fā)展等方面增強產(chǎn)業(yè)競爭力與投資吸引力，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
“當前，我國疫情防控形勢持續(xù)向好，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的有利因素也在快速增加，這為我們做好后續(xù)各項工作提供了堅實保障和有利條件。”國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長伍浩日前表示。
不過，國際疫情持續(xù)蔓延導致海外需求下降，給產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶來的負面影響不容小覷。
國家統(tǒng)計局副局長盛來運指出，雖然企業(yè)復工率較高，但不少企業(yè)并沒有達產(chǎn)，經(jīng)濟循環(huán)不暢，企業(yè)生產(chǎn)能力難以有效發(fā)揮。上下游、大中小配套企業(yè)復工復產(chǎn)進度不平衡，加之境外疫情擴散，產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”“斷點”增多。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長嚴鵬程也指出，受國際疫情“二次沖擊”等影響，國內供需循環(huán)還沒有完全暢通。
新一輪政策組合拳蓄勢待發(fā)
圍繞疏堵點破痛點挖潛力，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，連日來，多部門密集發(fā)聲，新一輪政策組合拳蓄勢待發(fā)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，關鍵在于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。工信部提出，將打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點、痛點，抓好重點地區(qū)重點行業(yè)復工復產(chǎn)，加強縱橫聯(lián)動、跟蹤服務，推動龍頭企業(yè)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游的協(xié)同帶動作用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟運行的基本面。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，要發(fā)揮重大項目牽引作用。國家發(fā)展改革委表示，將重點發(fā)揮好中央預算內投資的帶動作用，全力保證重大項目建設進度，保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。“要切實發(fā)揮大項目、大企業(yè)的牽引作用，著力支持點多面廣的小微企業(yè)和個體工商戶復商復市，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)達產(chǎn)。”嚴鵬程表示。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，要在暢通市場需求端發(fā)力。商務部表示，將多措并舉創(chuàng)造有利于復工復業(yè)復商復市的條件，暢通商業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)；會同相關部門，破除復工條件繁雜、物流運輸不暢、員工返崗不及時等堵點，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復工，推進商旅文、游購娛、吃住行有序聯(lián)動復業(yè)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，還要在產(chǎn)業(yè)升級上挖潛力。工信部表示，要發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋”的作用，拉動傳統(tǒng)消費，積極支持發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，加快新型基礎設施建設，加快工業(yè)、通信業(yè)重點項目的開工建設，跟蹤抓好重點外資項目的落地。國家發(fā)展改革委將支持企業(yè)充分運用數(shù)字化供應鏈平臺，強化產(chǎn)業(yè)上下游、跨行業(yè)協(xié)同生產(chǎn)。
國務院發(fā)展研究中心新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長朱克力對《經(jīng)濟參考報》記者表示，保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，要進一步疏通影響復工達產(chǎn)的堵點，為全產(chǎn)業(yè)鏈做好人流、物流、資金流、數(shù)據(jù)流等保障；加大區(qū)域和行業(yè)間的協(xié)同聯(lián)動和統(tǒng)籌力度，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通循環(huán)；還要在新消費和新基建之間架起一座橋梁，加快新經(jīng)濟新動能的培育和發(fā)展，以創(chuàng)新驅動“雙鏈”齊穩(wěn)。
據(jù)了解，有關部門圍繞全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，還將持續(xù)細化實化相關政策措施，為加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供強力支撐。
助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定
從武漢始發(fā)的中歐班列在中斷兩個月之后，于3月28日正式按下“重啟鍵”，恢復常態(tài)化開行。目前中歐班列主要開行城市均已實現(xiàn)正常運營，全行業(yè)復工率接近100%。
保障中歐班列穩(wěn)定運行和國際物流暢通，是我國多措并舉穩(wěn)定全球供應鏈的一個縮影。疫情發(fā)生以來，商務部、國家發(fā)展改革委、海關總署等多部門協(xié)同發(fā)力，全力促進外貿(mào)外資企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈的中國環(huán)節(jié)不斷鏈。
商務部新聞發(fā)言人高峰指出，疫情對世界經(jīng)濟和全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了重大沖擊。全球應該加強合作，維護包括醫(yī)療物資在內的重點產(chǎn)業(yè)鏈安全。在這方面，中國正在并仍將發(fā)揮穩(wěn)定器作用。商務部數(shù)據(jù)顯示，截至4月25日，74個國家和地區(qū)、六個國際組織與我國簽署了192批次醫(yī)療物資商業(yè)采購合同，累計金額14.1億美元；72個國家和地區(qū)、八個國際組織正與我國企業(yè)開展129批次商業(yè)采購洽談。
龍頭企業(yè)復工復產(chǎn)也成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重要支撐。記者從聯(lián)想集團獲悉，2月，聯(lián)想全國除武漢外所有工廠實現(xiàn)復工復產(chǎn)，武漢工廠3月中下旬實現(xiàn)全面復產(chǎn)。聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶表示，在抓好疫情防控的同時，迅速恢復生產(chǎn)，穩(wěn)定全球供應鏈，保衛(wèi)“中國制造”，這既是聯(lián)想的義務，也是責任。
“從中長期來看，這次疫情或許將給國際產(chǎn)業(yè)鏈調整帶來一定影響，但大趨勢不會改變，我們的制度優(yōu)勢和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢將進一步凸顯。”伍浩指出，下一步我國將深化改革開放，在健康醫(yī)療、智能制造等領域，積極打造新的國際合作增長點，帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定與發(fā)展。
工信部運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌表示，工信部將聯(lián)通國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，加強全球抗疫合作，加大力度向國際市場供應原料藥、生活必需品、防疫物資等，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，維護國際供應鏈穩(wěn)定。
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