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9月2日，2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(服貿(mào)會)在北京開幕。這是全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的國際展會，也是我國促進高水平對外開放的重要平臺。

全球經(jīng)濟正在經(jīng)歷疫中復(fù)蘇，服貿(mào)會靠什么樣的魅力吸引五湖四海的朋友前來參會？在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進更高水平對外開放中，辦好服貿(mào)會具有什么意義？對此，記者采訪了中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長、中國貿(mào)促會專家委員會委員張曉濤。

服貿(mào)會與進博會、廣交會共同構(gòu)成對外開放三大展會平臺，創(chuàng)辦三大平臺是我國不同發(fā)展時期外貿(mào)與時俱進的關(guān)鍵舉措

記者：什么是服務(wù)貿(mào)易？它和人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活有什么聯(lián)系？

張曉濤：國際貿(mào)易包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，其中服務(wù)貿(mào)易是一國的法人或自然人在其境內(nèi)或進入他國境內(nèi)向外國的法人或自然人提供服務(wù)的貿(mào)易行為。

服務(wù)貿(mào)易范圍很廣。1991年，世界貿(mào)易組織的前身《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》秘書處編寫了一份有關(guān)服務(wù)部門分類的說明，界定了服務(wù)貿(mào)易的12個領(lǐng)域，包括商業(yè)服務(wù)；通信服務(wù)；建筑及相關(guān)的工程服務(wù)；分銷服務(wù)；教育服務(wù)；環(huán)境服務(wù)；金融服務(wù)；保健和社會服務(wù)；旅游和與旅行有關(guān)的服務(wù)；娛樂、文化和體育服務(wù)；運輸服務(wù)；別處未包括的其他服務(wù)。這12大類又細分為近160個服務(wù)分部門。

根據(jù)服務(wù)對象，服務(wù)貿(mào)易可以分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，前者包括為生產(chǎn)活動提供的研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)、貨物運輸倉儲和郵政快遞服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)等，后者是指滿足居民最終消費需求的服務(wù)活動，范圍涵蓋居民和家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、旅游游覽和娛樂服務(wù)、體育服務(wù)等領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易和社會生產(chǎn)、人民生活關(guān)系密切，可以說無時無處不在。比如，我們在網(wǎng)上購物，除了買到貨物，過程中還使用了快遞運輸服務(wù)；我們買票去電影院看進口電影，就享受了娛樂文化服務(wù)。

記者：服貿(mào)會是全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的高水平國際一流展會，也是我國對外開放的三大展會平臺之一。和中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際進口博覽會(進博會)相比，服貿(mào)會的角色、作用有何特點？

張曉濤：服貿(mào)會的“前身”是京交會，2012年首次舉辦，2019年更名為服貿(mào)會。這是全球唯一的國家級、國際性、綜合型的服務(wù)貿(mào)易平臺，也是中國服務(wù)業(yè)“引進來”和“走出去”的重要渠道、權(quán)威服務(wù)貿(mào)易政策和信息的發(fā)布窗口，以及各國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流合作橋梁。

廣交會自1957年創(chuàng)辦，是中國目前歷史最長、層次最高、規(guī)模最大，商品種類最全、到會采購商最多且分布國別地區(qū)最廣的綜合性國際貿(mào)易盛會。它也曾是新中國沖破西方經(jīng)濟封鎖與政治孤立、打開通向世界大門的時代窗口。數(shù)十年來，廣交會歷經(jīng)考驗而從未中斷，加強了中外貿(mào)易往來，展示了中國形象和發(fā)展成就，是中國企業(yè)開拓國際市場的優(yōu)質(zhì)平臺。

進博會是世界首個以進口為主題的國家級展會。舉辦進博會，是中國著眼于推進新一輪高水平對外開放作出的一項重大決策。改革開放以來，中國經(jīng)過了以吸引外資和商品出口為主導(dǎo)的時代，目前正經(jīng)歷從“世界工廠”向“世界市場”、從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強國”的轉(zhuǎn)變。舉辦進博會正是展示中國支持經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化，主動向世界開放市場的實際行動。

服貿(mào)會與進博會、廣交會共同構(gòu)成新時期我國對外開放三大展會平臺，創(chuàng)辦三大平臺是我國不同發(fā)展時期外貿(mào)領(lǐng)域與時俱進的關(guān)鍵舉措。從廣交會的“中國制造”到服貿(mào)會的“中國服務(wù)”、進博會的“中國市場”，反映出我國經(jīng)濟實力增強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷、全球經(jīng)濟影響力不斷擴大。這背后，是黨中央牢牢把握經(jīng)濟全球化發(fā)展大勢，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，一步步擴大市場開放，讓各國企業(yè)進入中國市場，共享中國發(fā)展紅利。

我國首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易已成為服務(wù)貿(mào)易的新增長點

記者：今年服貿(mào)會主題是“數(shù)字開啟未來，服務(wù)促進發(fā)展”。新冠疫情促使全球加速進入數(shù)字時代，這給全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來哪些變化？

張曉濤：世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展時期。新冠疫情暴發(fā)，人員流動等受限，遠程互動凸顯出取代地理上鄰近的潛力，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢日益明顯。

數(shù)字貿(mào)易正在成為全球貿(mào)易的新形態(tài)、未來貿(mào)易發(fā)展的新引擎。數(shù)字技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，催生了服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式、新市場，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。在商務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字平臺、市場信息、支付、物流等，因數(shù)字化而快速發(fā)展。基于互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等發(fā)展的金融科技，為國際結(jié)算、國際支付帶來便利。在生活服務(wù)領(lǐng)域，在線教育、醫(yī)療突破時空限制，發(fā)展迅速。

記者：《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》目前基本編制完成，“數(shù)字貿(mào)易”首次列入我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有何主要特征？發(fā)展方向是什么？

張曉濤：服務(wù)貿(mào)易不僅在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展動力增強等方面發(fā)揮重要作用，還在應(yīng)對全球價值鏈重構(gòu)，推動我國從“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強國”轉(zhuǎn)變中扮演重要角色。

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵期，對服務(wù)貿(mào)易需求明顯加大，服務(wù)貿(mào)易逆差短期內(nèi)仍將存在。從進出口行業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)進出口額占比增大，增速較快，“中國服務(wù)”品牌實力不斷增強。從地理結(jié)構(gòu)看，我國與“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易進出口逐年上升。我國還在有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放的同時，推進制度型開放，打造以服務(wù)貿(mào)易為重點的制度型開放新高地，推進區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易自由化進程。

數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易已是我國服務(wù)貿(mào)易新的增長點。按聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計口徑測算，2020年我國可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易額為2947.6億美元，同比增長8.4%，占服務(wù)貿(mào)易總額的比重達44.5%，成為服務(wù)貿(mào)易新的增長點。《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化的趨勢，首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，明確未來一個時期我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點和路徑。

我國是數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易大國，要順應(yīng)全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，積極參與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定，利用跨境電商的先發(fā)優(yōu)勢，在跨境電子認證、跨境支付、跨境電商征稅、規(guī)范跨境電商經(jīng)營，以及在線通關(guān)、商檢、服務(wù)、監(jiān)管等方面提供“中國方案”。

“中國服務(wù)”成為“全球服務(wù)”的巨大引力場，高質(zhì)量服務(wù)貿(mào)易助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

記者：本屆服貿(mào)會，153個國家和地區(qū)的1.2萬余家企業(yè)注冊線上線下參展參會，比上屆增加了5個國家，國際化率、世界500強占比均超上屆。“中國服務(wù)”成為“全球服務(wù)”的巨大引力場，背后原因是什么？

張曉濤：中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟增長預(yù)期良好，還推出更多擴大開放的舉措，比如縮減外商投資負面清單、放寬服務(wù)業(yè)市場準入、主動擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成。

世界更加看重搭乘中國發(fā)展的快車。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國市場就是世界機遇。2012年至2019年，中國服務(wù)進口連續(xù)7年穩(wěn)居全球第二，年均增長8.6%。中國服務(wù)進口的質(zhì)量也越來越高。一方面，生活性服務(wù)進口向高品質(zhì)發(fā)展，滿足中國人民對美好生活的需要；另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)進口穩(wěn)步提升，助推了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

全球服務(wù)貿(mào)易面臨單邊主義等挑戰(zhàn)，辦好服貿(mào)會將提振各國經(jīng)濟復(fù)蘇信心

記者：當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易面臨哪些挑戰(zhàn)？舉辦服貿(mào)會，對我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推進更高水平對外開放，以及全球經(jīng)濟復(fù)蘇具有什么意義？

張曉濤：疫情發(fā)生后，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)復(fù)蘇遲滯，人們旅行受到限制，運輸和旅游業(yè)前景黯淡。此外，單邊主義、保護主義抬頭，公共服務(wù)全球貿(mào)易增長緩慢。服務(wù)貿(mào)易成本較高，明顯高于貨物貿(mào)易成本，主要原因是服務(wù)貿(mào)易跨境時會面臨多重障礙，包括政策障礙、監(jiān)管差異，以及文化和制度差別，這些構(gòu)成了服務(wù)貿(mào)易壁壘。

在疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟的背景下，辦好服貿(mào)會、推動雙邊和多邊服務(wù)貿(mào)易合作，既展現(xiàn)出更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放的中國姿態(tài)，也將加快全球貿(mào)易復(fù)蘇的腳步，更會提振人們對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。服貿(mào)會正逐步成為全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”、擴大對外開放和拓展對外交往的新平臺、促進國際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟增長的新載體、完善全球經(jīng)濟治理體系和構(gòu)建人類命運共同體的新渠道。

事實上，無論國際風(fēng)云如何變幻，中國一直致力于全面提高對外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，服貿(mào)會就是一個生動例證。