9月27日，以“心向山河，全力以赴”為主題，2021年中國快遞“最后一公里”峰會在北京盛大啟幕。國家發展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴出席并發表演講。
汪鳴表示，近十多年來，農村快遞發展應該說是整個快遞領域最具成就感、最具情懷的一件事情。農村快遞開啟了實現農業農村富裕、最終實現共同富裕的大門。但是，各個領域都有一個帶問題的特點，不管什么行當、多大規模，最終都沒有辦法解決運行穩定的問題，這個問題也是擺在農村物流面前一個很重要的問題。怎么樣使農村物流體系能夠更好的融入到現代化的經濟體系、現代產業體系，走上一條產業鏈、供應鏈協同，最終共同狀態價值，實現整個產業鏈上無論農村環節、還是城市環節、還是具體的運營企業都能夠共同富裕，是整個行業追求的目標，也是行業政策的著力點。
在“農村物流體系現代化思路”主題下，他提出幾個觀點：
首先，要認識物流的問題。物流是什么？起碼有三個層次上是需要認識的：第一，物流概念引入到中國來是一個管理技術概念，是加強供給和需求者之間的管理，它的目標就是供應者或者是需求者或者是供應者和需求者兩者都能夠降低成本。有了現代信息技術，有了現代智能技術以后，我國非常分散的、非常零散的需求，都可以用規模化的方式來滿足，這是快遞之所以成就為快遞的最根本的原因。
到了當前階段是什么階段呢？既然高度分散的需求可以通過產業手段進行聚集，很多產業就可以搭載在這個系統上，所以，物流就成了一個組織方式。把供給和需求組織起來，形成從供給到需求的高效、有價值的循環，這也是國家提出大循環、雙循環戰略的根本背景和邏輯。成了循環以后，這個錢可以不在快遞環節賺到，但是，可以在整個產業鏈最具價值的環節創造，所以，快遞企業也到了需要從規模轉向產業組織、轉向價值創造的過程。不是加一個網點、減一個網點，不是政府補貼點還是不補貼點，那都不是解決長久問題，解決長久問題就是應用好物流建設技術、發展好特定產業、發揮好產業組織作用。
從制造、流通到供給端到需求端的市場怎么樣形成互動的問題？農產品進城也好，工業品下鄉也好，都不是單個企業的銷售行為，而應該成為生產和消費體系或者供給和消費體系循環組織的概念。所以，怎么樣形成互動融合和聯動的發展，這就成為整個經濟運行需要改革的地方，而這個改革的核心就是產業組織的變革，就是運用物流銜接產業鏈、銜接供應鏈創造新價值鏈的產業組織功能，物流從運輸角度走到產業組織的時代。要形成供給端的服務和需求端的消費擴張，要用新業態、新模式、新技術、新服務，供給和需求，通過新基建和新消費需求有機的銜接起來，形成產業鏈、供應鏈支撐的國內大循環和國內國際雙循環。
他表示，從研究角度來講，物流規劃需要解決八大發展問題：第一，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系，要一體化干。第二，要建立安全可靠的現代供應鏈體系，在過去表達物流的時候都不是這么表達的，都不是物流問題，是整個經濟運行問題。第三，發展集約高效現代物流服務體系，有設施網絡、有供應鏈銜接，再來發展物流服務，它的服務就是有針對性的，就是有指向性的，就是有產業鏈和價值鏈的。第四，培育發展創新賦能的現代物流經濟，包括樞紐經濟、通道經濟等等。第五，打造內聯外通的現代國際物流體系。第六，健全保障有力的現代物流應急體系。應急不再只是一個出現急才應的概念，而是體系里就有這種潛在功能，平常不表現出來，一旦急的時候就表現出來了，所以，是應急動員能力的問題，第七，培育分工協同的物流協同體系，大小結合才能發揮生態作用。第八，夯實科學完備的現代物流技術體系，最終形成物流發展在八大領域的變革，來支撐整個產業運行變革，支撐中國真正把握住現代化的發展機遇，真正樹立現代化的發展意識。
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