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2022年，新冠疫情影響，俄烏沖突升級(jí)對(duì)全球大宗商品供應(yīng)沖擊明顯、美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息加劇了全球通脹和滯脹風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)港口需求的支撐有所減弱，全年全國(guó)港口完成貨物吞吐量?jī)H同比增長(zhǎng)0.9%，增速與2021年相比減緩5.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，沿海港口增長(zhǎng)1.3%，增速比上年減緩3.4個(gè)百分點(diǎn)，南京以下港口完成22.2億噸，規(guī)模基本與去年持平；內(nèi)河港口下降0.5%。

結(jié)合消費(fèi)、投資、進(jìn)出口發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)研究結(jié)論，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)港口吞吐量呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，內(nèi)河吞吐量增速快于沿海。

集裝箱增量貢獻(xiàn)大

2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在震蕩中保持增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)3.0%、3.6%，較2021年分別減緩5.1和6.0個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下，2022年我國(guó)港口完成貨物吞吐量157億噸，同比增長(zhǎng)0.9%。其中，沿海港口完成貨物吞吐量123.5億噸，同比增長(zhǎng)1.3%，增速比上年減緩3.4個(gè)百分點(diǎn)，南京以下港口完成22.2億噸，規(guī)?；九c去年持平；內(nèi)河港口完成貨物吞吐量33.3億噸，同比下降0.5%。

地緣政治不穩(wěn)，推升國(guó)際大宗原材料及能源價(jià)格上漲，2022年我國(guó)外貿(mào)貨物進(jìn)出口量下降，全年全國(guó)港口完成外貿(mào)貨物吞吐量46.1億噸，同比下降1.9%，其中沿海港口完成外貿(mào)貨物吞吐量45.2億噸，下降1.9%；內(nèi)河港口完成外貿(mào)貨物吞吐量8435萬噸，下降0.6%。

2022年，超過2億噸以上規(guī)模的沿海港口23個(gè)（2021年24個(gè)），14個(gè)港口在2億噸至3.7億噸區(qū)間，排名競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。其中，寧波舟山港吞吐量12.61億噸，位居沿海港口首位，也是全國(guó)唯一一個(gè)突破10億噸的港口；大連港、營(yíng)口港受原油、金屬礦石等貨類吞吐量下降影響，總吞吐量分別下降3.0%和8.2%；得益于煤炭、滾裝汽車以及集裝箱等貨類的總體較快增長(zhǎng)，連云港港、福州港增速超過10%的港口，年均分別增長(zhǎng)11.9%、10.3%；秦皇島港受煤炭等部分貨類吞吐量下降影響，貨物吞吐量跌破2億噸，同比下降3.9%。

2022年，非金屬礦石、礦建材料、集裝箱（箱量）、金屬礦石、化工原料及制品和煤炭同比分別增長(zhǎng)23.7%、5.2%、4.7%、1.7%、0.7%和0.2%，其余各貨類均呈下降態(tài)勢(shì)。其中，集裝箱、煤炭、金屬礦石、礦建材料和石油及制品依然是我國(guó)沿海港口的五大主要貨類，全年完成吞吐量105億噸，占總吞吐量的85%，較2021年提高約1個(gè)百分點(diǎn)。其中，礦建材料自2019年超過石油制品后一直穩(wěn)居第四大貨類。

從增量貢獻(xiàn)來看，集裝箱、非金屬礦石、礦建材料、金屬礦石和煤炭對(duì)貨物吞吐量增量的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到91%、46%、43%、23%和3%，而水泥、鋼鐵、石油天然氣及制品、化肥及農(nóng)藥和糧食對(duì)總吞吐量的貢獻(xiàn)分別為-22%、-21%、-10%、-5%、-4%。

受國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)需求不旺、國(guó)內(nèi)自產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣規(guī)模較快增長(zhǎng)等影響，2022年我國(guó)沿海港口外貿(mào)進(jìn)口LNG規(guī)模大幅回落，同比下滑約19.6%；受陸島滾裝運(yùn)輸逐漸恢復(fù)、整車出口增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)，滾裝汽車吞吐量同比增長(zhǎng)2.4%，高于2019年的水平。

沿海港口整體發(fā)展保持相對(duì)穩(wěn)定

沿海港口分區(qū)域吞吐量完成情況看，2022年整體發(fā)展格局保持相對(duì)穩(wěn)定。其中，長(zhǎng)江三角洲占比39.4%，穩(wěn)居各區(qū)域之首，山東、津冀和珠三角位列第二梯隊(duì)，分別占15.3%、14.8%和12.2%，山東連續(xù)第二年超過津冀位列第二位，珠三角因增速明顯放緩造成占比小幅下降；西南、遼寧和東南作為第三梯隊(duì)分別占6.6%、6.0%和5.8%。2022年，遼寧沿海、珠三角沿海和西南沿海均為負(fù)增長(zhǎng)。

遼寧沿海港口受腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力以及疫情影響，吞吐量同比下降6.0%，凈減少4717萬噸。礦建材料、石油制品、煤炭、水泥、金屬礦石、鋼鐵和非金屬礦石均呈下降態(tài)勢(shì)，糧食、集裝箱（箱量）吞吐量同比增長(zhǎng)30.8%、5.3%。

津冀沿海港口在非金屬礦石、礦建材料和金屬礦石等貨類的共同作用下，貨物吞吐量同比增長(zhǎng)3.5%，凈增6189萬噸。集裝箱（箱量）吞吐量同比增長(zhǎng)3.7%。

山東沿海港口同比增長(zhǎng)6.1%，凈增1.1億噸，明顯高于津冀和遼寧沿海港口。非金屬礦石、煤炭、滾裝汽車、機(jī)械設(shè)備和集裝箱是增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較高的貨類，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長(zhǎng)9.0%。

長(zhǎng)三角沿海港口吞吐量同比增長(zhǎng)1.6%，凈增7525萬噸。礦建材料、金屬礦石、煤炭和集裝箱增長(zhǎng)較快，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長(zhǎng)4.9%。

珠三角沿海港口吞吐量同比下降3.8%，凈減少5908萬噸。煤炭、礦建材料、鋼鐵和機(jī)械設(shè)備是導(dǎo)致港口吞吐量下降的主要貨類，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長(zhǎng)0.8%。

東南沿海港口吞吐量同比增長(zhǎng)3.2%，凈增2218萬噸。其中，礦建材料、金屬礦石和集裝箱增長(zhǎng)較快，集裝箱（箱量）吞吐量同比增長(zhǎng)3.1%。

西南沿海港口吞吐量同比下降0.5%，凈減少434萬噸。其中，煤炭、糧食、石油及制品和化肥及農(nóng)藥呈下降態(tài)勢(shì)，集裝箱（箱量）吞吐量快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)15.9%。

滾裝商品汽車吞吐量延續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭

2022年，我國(guó)內(nèi)河港口完成貨物吞吐量約33.3億噸，同比下降0.5%。主要貨物品類中，2022年內(nèi)河港口完成干散貨吞吐量23.3億噸，占內(nèi)河港口貨物吞吐量的70%；液體散貨、件雜貨和集裝箱分別完成1.1億噸、6.6億噸和2.2億噸，分別占內(nèi)河港口貨物吞吐量的3%、20%和7%。滾裝商品汽車吞吐量仍然延續(xù)2021年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)56.3%，增速位居第一，承擔(dān)滾裝汽車運(yùn)輸較多的港口包括重慶、宜昌和武漢等港。分區(qū)域看，長(zhǎng)江水系和珠江水系完成貨物吞吐量分別為20.2億噸、4.9億噸，同比分別增長(zhǎng)1.2%、2.2%，占內(nèi)河港口貨物總吞吐量的比重分別為61%、15%；京杭運(yùn)河內(nèi)河港口完成吞吐量6.8億噸，同比下降8.2%，占內(nèi)河港口貨物總吞吐量的比重為20%。

三峽船閘過壩貨運(yùn)量于2011年突破1億噸，提前達(dá)到設(shè)計(jì)通過能力，并于2019年達(dá)到近1.5億噸規(guī)模，多年超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，壓力不斷加劇。2020年受疫情影響過壩貨運(yùn)量為1.4億噸，較2019年略有下降，到2021年回升至1.46億噸，2022年進(jìn)一步達(dá)到1.56億噸，創(chuàng)歷史新高。

今年全國(guó)港口吞吐量有望達(dá)161億噸

展望2023年，貿(mào)易摩擦、地緣政治不穩(wěn)仍將持續(xù)，而歐美國(guó)家需求不足可能導(dǎo)致全球貿(mào)易持續(xù)萎縮，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)2023年全球貿(mào)易增速為1.0%，較2022年減緩2.5個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)外部環(huán)境面臨較大不確定性。

隨著疫情防控政策調(diào)整，預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)各項(xiàng)生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)，消費(fèi)市場(chǎng)有望逐步恢復(fù)，固定資產(chǎn)投資有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)，疊加2022年低基數(shù)，預(yù)計(jì)2023年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)將有所回升。結(jié)合消費(fèi)、投資、進(jìn)出口的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)研究結(jié)論，預(yù)計(jì)2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在5.5%左右，整體上呈前升后穩(wěn)的趨勢(shì)。

基于以上分析，預(yù)計(jì)2023年全國(guó)港口吞吐量呈恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，總量有望達(dá)161億噸，同比增速為2.8%。其中，沿海港口吞吐量達(dá)127億噸，同比增速2.6%；內(nèi)河港口吞吐量達(dá)34億噸，同比增速3.5%。

沿海港口重點(diǎn)貨類方面，煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱吞吐量將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)同比增速分別為3%、4.2%、1.0%、3.5%，LNG和商品汽車滾裝吞吐量將實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。其中，煤炭一次下水量、煤炭外貿(mào)進(jìn)口量同比分別增長(zhǎng)3.0%、1.0%；外貿(mào)進(jìn)口原油、外貿(mào)進(jìn)口鐵礦石和國(guó)際航線集裝箱吞吐量同比分別增長(zhǎng)6.8%、0.6%、2.2%，外貿(mào)進(jìn)口LNG同比增長(zhǎng)7%至14%。

（作者單位：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院）