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從3月1日起，物流業(yè)將再次迎來實(shí)質(zhì)性利好。國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例〉的決定》，對(duì)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）作出如下修改：

 

增加一條，作為第四十三條：“掛車不投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由牽引車投保的保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，由牽引車方和掛車方依照法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。”

 

修訂后的新《條例》自2013年3月1日起實(shí)施。

 

總體利好降成本

 

多數(shù)業(yè)內(nèi)人士對(duì)此新規(guī)還并不知情，但在了解后均表示出歡迎。

 

“我還不太知道這個(gè)事情，但它是好事。”北京萬宇物流有限公司總經(jīng)理侯紅寧告訴《商用汽車新聞》記者：“這就意味著不用給掛車買交強(qiáng)險(xiǎn)了，只給牽引車主車投保交強(qiáng)險(xiǎn)就可以。掛車目前一般就投保交強(qiáng)險(xiǎn)和三者險(xiǎn)，我們?nèi)ツ晷沦I的一輛車加上掛車保險(xiǎn)在內(nèi)，保費(fèi)一共花了3萬多元，《條例》修改后，保費(fèi)支出就會(huì)降低。”

 

“我聽說了掛車取消交強(qiáng)險(xiǎn)的事情。目前車輛投保以主車為主，取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)我們影響不大，但的確省錢了。”遼寧省葫蘆島市七星運(yùn)輸公司總經(jīng)理李強(qiáng)評(píng)價(jià)說。

 

“我還沒聽說這個(gè)事情，但肯定是有影響的。”唐山冀東水泥汽車運(yùn)輸有限公司車輛管理張洪新表示。該公司有300多輛運(yùn)輸車，按照平均每年每輛車約3萬元保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，年支出保險(xiǎn)費(fèi)總額近千萬元，取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)后，這部分成本將顯著下降。

 

“這是正式出臺(tái)的政府文件嗎？”福建省盛輝物流集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人朱先生對(duì)取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)表示出極大的關(guān)注，認(rèn)為是利好消息：“掛車交強(qiáng)險(xiǎn)是我們一直在反映的問題，包括在交通部組織的會(huì)議上，我們也一直在反映。雖然我對(duì)修改后的《條例》的具體情況還不是很清楚，但如果取消交強(qiáng)險(xiǎn)，就意味著一輛車不用再交兩份交強(qiáng)險(xiǎn)，這肯定是很好的事情。”

 

利好甩掛運(yùn)輸

 

盛輝物流從2007年開始嘗試引進(jìn)甩掛運(yùn)輸，去年又新增了福州至溫州、路橋、西安、北京、合肥、成都、武漢等地的二班甩掛；廈門湖里—汕頭、廈門西柯—廣州、廣州—龍巖、泉州—深圳、東莞等18條甩掛線路。當(dāng)前，集團(tuán)甩掛線路已達(dá)51條，擁有甩掛牽引車126輛，掛車278輛，二者比例已達(dá)1:2.1，同時(shí)甩掛運(yùn)輸還逐步延伸至各大片區(qū)下屬網(wǎng)點(diǎn)，有效帶動(dòng)了貨源的增長(zhǎng)。

 

“我們的掛車不止278輛，還有許多不是甩掛的掛車。”朱先生說，一輛普通掛車一年投的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)用約為1344元，如此算下來，取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)后，節(jié)約的費(fèi)用在40萬元以上。除了成本支出減少外，物流企業(yè)的人力物力投入也隨之減少，“這么多車都要投保交強(qiáng)險(xiǎn)，是很耗費(fèi)時(shí)間和人力物力的”。

 

因此，對(duì)于交通部目前正在大力推行、行業(yè)呼聲也較高的甩掛運(yùn)輸來說，掛車免投交強(qiáng)險(xiǎn)是一個(gè)重大利好。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，由于甩掛運(yùn)輸需要牽引車和掛車的自由組合，而二者很多時(shí)候分屬不同所有者，投保的保險(xiǎn)公司也可能不一樣，一旦發(fā)生交通事故，極易引發(fā)繁瑣的理賠糾紛，企業(yè)要在其中付出諸多時(shí)間、精力和經(jīng)濟(jì)成本，往往苦不堪言。

 

事實(shí)上，在實(shí)際行駛中發(fā)生事故，事故責(zé)任多數(shù)是由于牽引車的駕駛行為不當(dāng)造成的。由于掛車自身不具有動(dòng)力裝置，只有在和牽引車組成汽車列車上路行駛時(shí)，才構(gòu)成機(jī)動(dòng)車的一個(gè)組成部分，因此不可能獨(dú)立發(fā)生交通事故。事故發(fā)生時(shí)，掛車已脫離其所有人的控制范圍，實(shí)際由牽引車駕駛?cè)丝刂疲蚨僖髵燔囁腥顺袚?dān)事故賠償責(zé)任顯然不合情理。

 

“此前由于擔(dān)心事故責(zé)任認(rèn)定的糾紛問題，一些甩掛物流試點(diǎn)單位不敢用其他公司的掛車，也不敢讓其他公司用自己的掛車。”有業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)的出臺(tái)對(duì)于甩掛運(yùn)輸?shù)暮锰幉恢谷绱耍杀矩?fù)擔(dān)更輕，后顧之憂更少，甩掛運(yùn)輸企業(yè)得到的“減負(fù)”是多方面的。物流企業(yè)甩掛運(yùn)輸?shù)姆e極性也會(huì)隨之增加，這對(duì)于國(guó)內(nèi)甩掛運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無疑是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力。

 

交通運(yùn)輸部認(rèn)為，雖然一輛車每年節(jié)省的費(fèi)用并不明顯，但對(duì)物流企業(yè)將形成正面引導(dǎo)效應(yīng)，可以鼓勵(lì)物流企業(yè)大規(guī)模購(gòu)置掛車，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)道路貨運(yùn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

另一方面，新規(guī)明確了牽引車的責(zé)任，必然會(huì)促使?fàn)恳囻{駛?cè)嗽谲囕v裝備維護(hù)、掛車交接、駕駛操作等環(huán)節(jié)更加注意有關(guān)安全事項(xiàng)，因而對(duì)道路運(yùn)輸安全來說也是一個(gè)利好消息。

 

新規(guī)待明確 保險(xiǎn)公司對(duì)策未出

 

事實(shí)上，不僅是物流用戶，多數(shù)保險(xiǎn)公司也對(duì)此事尚不知情。“我們?cè)诘弥⒑蟮谝粫r(shí)間跟保險(xiǎn)公司了解，不知道它們是尚未具體解讀政策，還是出于商業(yè)上的考慮，答復(fù)得比較含糊，說還沒得到具體通知。”張洪新介紹說。

 

張洪新關(guān)心的是，取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)后，商業(yè)險(xiǎn)等掛車其他保險(xiǎn)是否仍需投保，以及政策修改后商業(yè)險(xiǎn)和交強(qiáng)險(xiǎn)的利益關(guān)系如何界定、具體的賠償政策有何變動(dòng)。“舉例來說，目前的處理方式是，車損發(fā)生在掛車部分時(shí)，保險(xiǎn)公司就按照掛車的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)賠償。《條例》修改后明確了掛車交強(qiáng)險(xiǎn)由牽引車主車承擔(dān)，其他險(xiǎn)種還沒具體明確。我們想了解保險(xiǎn)公司具體的實(shí)施方法如何調(diào)整，事故賠償與一主一掛投保的賠償差額有多大，但保險(xiǎn)公司還沒出臺(tái)相應(yīng)的方案。”他補(bǔ)充道。

 

“我這兒正好有個(gè)保險(xiǎn)公司的專家在，他們也不知道這個(gè)事情，我也還沒看到文件。”朗馳集團(tuán)連云港汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理姜海平說。他表示，取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)對(duì)運(yùn)輸行業(yè)和汽車銷售行業(yè)實(shí)際的刺激作用不會(huì)太大，但對(duì)保險(xiǎn)公司是有利的。

 

“對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，交強(qiáng)險(xiǎn)一直是嚴(yán)重虧損的險(xiǎn)種，收取的保費(fèi)遠(yuǎn)沒有賠付的費(fèi)用多。比如事故致死一人，按照交強(qiáng)險(xiǎn)每車賠付12萬元計(jì)算，一主一掛上了兩個(gè)交強(qiáng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司要賠付24萬元，再加上三者險(xiǎn)50萬元，達(dá)到74萬元，駕駛員的賠付風(fēng)險(xiǎn)就降低了。取消交強(qiáng)險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司賠付金額降至62萬元，實(shí)際是車輛所有人加大了賠付風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司降低了風(fēng)險(xiǎn)，增加了利潤(rùn)。”姜海平解釋說。

 

張洪新也表示：“除非重大交通事故，一般情況下，車輛出事故都是車損，車損后事故賠付往往是不夠的，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司的車輛折舊率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于運(yùn)輸企業(yè)本身的折舊率。”以新車市場(chǎng)價(jià)格38萬元為例，按照國(guó)家10年折舊的計(jì)算方法，一年后車輛凈值將剩下30萬元。但按照保險(xiǎn)公司的計(jì)算方法，車輛凈值最高也只能算到25萬元。“牽引車和掛車是各自折舊的。明明出事故時(shí)車輛的市場(chǎng)價(jià)值是 30萬元，保險(xiǎn)公司最高才算到25萬元，其折舊率遠(yuǎn)大于市場(chǎng)折舊率。”因此，多數(shù)情況下，運(yùn)輸企業(yè)自身也需要負(fù)擔(dān)一部分賠償，取消掛車交強(qiáng)險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司賠付減少，運(yùn)輸企業(yè)的賠付則增加了。

 

侯紅寧則認(rèn)為，事故賠付不會(huì)受到太大影響：“只要是從事物流運(yùn)輸?shù)模旧辖o每輛車投的保險(xiǎn)都比較齊全，除了交強(qiáng)險(xiǎn)，三者險(xiǎn)會(huì)至少投50萬元，再加上不計(jì)免賠，基本上就沒問題了，一般足以應(yīng)付事故賠付。”

 

“車輛所有人的事故責(zé)任不會(huì)變大。”李強(qiáng)也認(rèn)為：“因?yàn)橹鬈囈话愣际前凑兆罡弑ｎ~來投保，所以不管掛車有沒有投保，事故后的責(zé)任賠償都是主要由主車承擔(dān)。《條例》的修改也是因?yàn)閽燔嚭苌儆袪恳齽?dòng)力，事故主因多由主車引起。”