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（發改價格[2014]2928號）

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，中國鐵路總公司，各國鐵控股合資鐵路公司：

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照國務院常務會議部署，發揮市場在資源配置中的決定性作用，促進鐵路行業發展，決定放開部分鐵路運輸價格。現就有關事項通知如下：

一、鐵路散貨快運價格、鐵路包裹運輸價格，以及社會資本投資控股新建鐵路貨物運價、社會資本投資控股新建鐵路客運專線旅客票價實行市場調節價，鐵路運輸企業可以根據生產經營成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等，自主確定具體運輸價格。

上述鐵路散貨快運指采取快速貨運組織方式、提供散貨快捷運輸及全程物流服務的鐵路運輸產品。社會資本投資控股鐵路、鐵路客運專線指除各級人民政府財政性資金，以及中國鐵路總公司及其所屬、控股企業，各級人民政府鐵路（交通）投資公司投資以外，由其他經濟組織投資控股的鐵路或鐵路客運專線。

二、鐵路運輸企業提供上述鐵路運輸服務時，要按照“合法、公平、誠信”原則，建立健全定價機制，合理安排運價水平，不得在運輸旺季過度上調運輸價格。

三、鐵路運輸企業要加強管理，優化作業流程，提高服務質量，努力滿足社會運輸需求。對于散貨快運等鐵路運輸新產品，應制定并公布具體服務標準，明確服務內容，為用戶提供質價相符的鐵路運輸服務。

四、鐵路運輸企業應當嚴格執行國家價格政策，自覺規范價格行為。落實明碼標價規定，在營業場所顯著位置公示具體價格水平，主動接受社會監督。堅持用戶自愿原則，不得強制服務、強行收費，不提供服務或未按規定內容和標準提供服務的不得收費。不得采取價格歧視、價格欺詐等不正當手段，損害旅客、貨運用戶合法權益。

五、各級價格主管部門要加強對鐵路運輸價格的監督檢查，依法查處鐵路運輸企業的價格違法行為，維護市場正常價格秩序。

以上自《中華人民共和國鐵路法》相關條款修訂施行之日起執行。

國家發展改革委

2014年12月23日