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各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固我國疫情防控已有重大戰略成果，堅持底線思維，謹防反彈風險，緊緊圍繞疫情防控大局，有力有序統籌做好春節期間生活必需品保障供應，千方百計滿足人民群眾節慶生活需要。現按國務院聯防聯控機制生活物資保障組工作要求，通知如下有關事項：

一、確保思想統一，認識到位，職責對應，逐層落實落細防疫保供責任

各地商務主管部門要深刻領會1月15日國務院常務會議部署精神，充分認識當下做好保供工作的重要性、復雜性和艱巨性，高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與重大政治意義。按照屬地負責原則，層層壓實工作責任；按照分級響應原則，健全應急保供機制；按照就地就近原則，建立跨區域聯保聯供機制，統籌疫情防控與市場保供，深入研判“提倡春節假期非必要不流動，分類引導廣大群眾就地過年”要求下的節日期間人口規模、人員結構變化，緊盯疫情發展形勢，及時調整保供預案，因時因勢果斷采取針對性措施，嚴防意外情況發生。

二、做到精準防控，科學防控，全面覆蓋，在規范防控中體現商務為民初衷

要按照《商務部辦公廳關于進一步科學精準做好商貿領域新冠肺炎疫情常態化防控和2021年元旦春節期間疫情防控工作的通知》要求，以及全國商務系統疫情防控視頻會議工作安排，逐項對標對表，查找短板弱項，逐條比照比對，排查風險隱患。按要求組織開展檢查巡查，查漏補缺，做到萬無一失。指導商貿流通企業對照商務部印發的商超、農貿市場、餐飲和會展防控技術指南，加強人員培訓管理，實施應急演練；嚴格落實各項防控標準要求，嚴格入場體溫檢測、健康碼查驗、口罩佩戴、保持1米線等，對于未攜帶智能手機或手機故障的顧客，按防疫要求幫助做好信息登記，在關鍵節點配備必要防疫物資，視需求隨時提供免費或有償口罩，體現人文關懷。依職責落實好防疫保供民生兜底措施，配合民政等部門做好社會弱勢群體、特殊困難群體救濟救助工作，協調指導商超餐飲、物流快遞、社區街道、志愿者團體提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務，要求商貿流通企業不得拒收人民幣，不得排斥和歧視現金支付，切實保障便利消費和基本生活需要。

三、保持實時溝通，密切配合，協同聯動，多策并施暢通保供渠道

要暢通運輸渠道和物流循環，維護保供網絡正常運轉。根據交通運輸部、公安部等部門印發的關于科學精準做好河北、北京等地應急物資運輸和交通保障相關通知的精神與要求，與當地有關部門加強溝通協調，確保生活物資供應渠道暢通，及時解決商貿流通企業出現的運輸、物流、配送等方面問題，保障生活必需品配送流通網絡正常運轉，減少“最后一公里”、“最后一百米”梗阻問題。發揮好部門聯動機制作用，有效保障保供企業在人力、用車等方面需求。引導商貿流通企業結合節日特點，創新物流配送方式，合理設定收費標準，滿足人民群眾傳統佳節消費需求。堅持底線思維，聯合有關部門做好地級以上城市中轉調運站預案，一旦需要，及時啟用。配合有關部門維護正常市場秩序和物價平穩，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等不法行為。

四、力保貨源充足，品種豐富，預期穩定，多措并舉保證節日市場供應

要統籌做好春節期間保供應、促消費、惠民生工作，堅持生活必需品供應“不脫銷、不斷檔”原則，切實摸清當地貨源情況，加強骨干商貿流通企業與供應基地的產銷銜接，增加庫存數量和商品種類；指導商貿流通企業組織適銷商品供應市場，增加水產品、牛羊肉、雞肉等產品的上市量，豐富節日餐桌；要求連鎖超市、農副產品批發市場加大貨源組織和調運力度，確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足，價格穩定；動態掌握政府儲備和商業庫存規模，確保達到規定要求，及時投放蔬菜、肉類等地方儲備，增加市場供應，穩定市場預期。引導和支持農產品批發市場、農貿市場、生鮮超市、物流配送企業春節假期期間營業時間不少于8個小時。

五、強化因時制宜，因地制宜，提升服務，全方位保障新春消費健康安全

要組織做好“2021年網上年貨節”活動，引導電商企業開啟春節“不打烊”模式，推動采辦年貨、趕大集等活動在線上舉辦；引導和鼓勵餐飲、住宿、商超等商貿流通企業正常營業，節日期間適當延長營業時間，開通網上下單業務，提供無接觸、少接觸結算、配送等服務；推動餐飲服務企業與外賣電商平臺加強對接，提早開通年夜飯、團圓宴等預約預定，抓緊安排備貨、調整運力，做好餐飲到家服務；指導商貿流通企業提高服務質量，以服務送溫暖，增添節日氛圍。指導有條件的商貿流通企業在滿足疫情防控要求的前提下，有序開展外擺、外賣等靈活售賣促銷活動，多渠道、多方式滿足多層次、多樣化的居民生活需求。

六、保證安全生產，準確監測，及時引導，強化24小時應急值守

配合職能部門加強安全生產隱患排查治理,嚴格群眾性活動報批程序,推動各項管理措施落實到位。各地商務主管部門要與重點保供企業建立健全直接聯系機制，深入批發市場、超市、農貿市場等經營一線，切實摸清市場供求和價格情況，密切關注市場運行態勢，加強重要生活必需品監測預警，按要求啟動節日期間日報制度，實行重大情況即時報告制度。加強市場保供、疫情防控、安全生產方面政策措施的宣傳宣貫工作。動態跟蹤輿情信息，注意主動發聲引導，及時解疑釋惑，回應群眾關切。通過多方媒體權威發布貨源、渠道、庫存、價格等信息，消除信息不對稱引發的惶恐購買情緒。引導城鄉居民喜慶祥和歡度新春佳節，倡導合理消費、綠色消費，遠離鋪張浪費。嚴格落實24小時應急值守制度，遇有市民過度集中采購、市場異常波動等情況，要迅速穩妥處置，并第一時間報告。

聯系方式：消費促進司市場調控處

010-85093851（電話）/3861（傳真）

tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

商務部辦公廳

2021年1月25日