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交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于開展ETC智慧停車城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

交辦公路函〔2020〕2057號(hào)

北京、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅、寧夏、青海省（自治區(qū)、直轄市）交通運(yùn)輸廳（局、委）:

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào)），加快拓展ETC服務(wù)功能，推動(dòng)ETC停車場(chǎng)景應(yīng)用，更好地便利公眾出行，經(jīng)交通運(yùn)輸部同意，選定北京等27個(gè)城市作為試點(diǎn)城市、江蘇省作為省級(jí)示范區(qū)，先期開展ETC智慧停車試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以滿足人民群眾高效停車、便捷出行需求為目標(biāo)，強(qiáng)化“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合，打造智慧停車發(fā)展樣板，實(shí)現(xiàn)停車無人值守，提高停車位使用效率，優(yōu)化城市停車供需關(guān)系，推動(dòng)城市動(dòng)靜態(tài)交通均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城市交通綜合服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、試點(diǎn)主題

（一）數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)融合。結(jié)合“新基建”，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等與ETC技術(shù)的融合應(yīng)用，強(qiáng)化“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合，打造ETC+物聯(lián)網(wǎng)感知、ETC+智能網(wǎng)聯(lián)通訊、ETC+大數(shù)據(jù)平臺(tái)、ETC+靜態(tài)交通管理、ETC+車主服務(wù)等ETC+產(chǎn)業(yè)鏈，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)與本地相關(guān)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享，增強(qiáng)協(xié)同應(yīng)用能力，推動(dòng)城市停車服務(wù)提質(zhì)增效。北京、南京、杭州、深圳、佛山、貴陽、銀川重點(diǎn)實(shí)施。

（二）區(qū)域示范帶動(dòng)周邊。擴(kuò)大ETC應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)ETC停車在機(jī)場(chǎng)、火車（高鐵）站、客運(yùn)站等交通樞紐以及大型商場(chǎng)超市、醫(yī)院、高校、居民小區(qū)、路側(cè)等停車場(chǎng)景的覆蓋。推動(dòng)城市動(dòng)靜態(tài)交通均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城市停車供需關(guān)系，助力城市交通擁堵治理和綠色通行。結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城市、省會(huì)城市的輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊城市協(xié)同發(fā)展，形成一定的區(qū)域效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。北京、杭州、合肥、濟(jì)南、鄭州重點(diǎn)實(shí)施。

（三）ETC+車生活服務(wù)。以便利用戶為導(dǎo)向，通過線上、線下兩種渠道，拓展ETC+智慧停車、ETC+智慧加油、ETC+智慧洗車、ETC+智慧充電、ETC+智慧景區(qū)/園區(qū)等相結(jié)合的ETC多場(chǎng)景服務(wù)，助力智慧交通、智慧城市發(fā)展。陽泉、合肥、池州、福州、廈門、泉州、濟(jì)南、青島、日照、南寧、重慶重點(diǎn)實(shí)施。

（四）交旅融合綠色通行。進(jìn)一步增強(qiáng)旅游交通服務(wù)供給，加快推進(jìn)旅游景區(qū)ETC停車場(chǎng)的建設(shè)及改造，優(yōu)化旅游景區(qū)及周邊區(qū)域停車資源配置，打造景區(qū)停車場(chǎng)ETC綠色通道，推進(jìn)公路交通與旅游融合發(fā)展。威海、鄭州、嘉峪關(guān)、西寧重點(diǎn)實(shí)施。

（五）靜態(tài)交通治理。聚焦城市停車需求，完善ETC停車場(chǎng)及路側(cè)停車配套設(shè)施，建設(shè)城市級(jí)停車管理管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)無人值守、預(yù)約誘導(dǎo)停車以及資源高效周轉(zhuǎn)，全面提高城市停車精細(xì)化管理水平，提升城市交通服務(wù)品質(zhì)和環(huán)境秩序。陽泉、鄂爾多斯、淮安、韶關(guān)、中山、遂寧重點(diǎn)實(shí)施。

（六）省級(jí)示范區(qū)。研究制定本省ETC停車相關(guān)服務(wù)規(guī)則和技術(shù)要求，建設(shè)停車管理綜合平臺(tái)，做好與各地市停車管理平臺(tái)銜接。聚焦綜合交通，積極探索ETC在動(dòng)靜態(tài)交通涉車、涉路領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，充分挖掘交通出行大數(shù)據(jù)，全面提升ETC服務(wù)水平。江蘇省重點(diǎn)實(shí)施。

各試點(diǎn)單位要結(jié)合試點(diǎn)主題及現(xiàn)狀，制定試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案，重點(diǎn)包括工作組織、實(shí)施內(nèi)容、時(shí)間安排、預(yù)期目標(biāo)等內(nèi)容，于2021年1月31日前報(bào)部。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。ETC智慧停車試點(diǎn)是深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作的重要內(nèi)容，也是交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事的重要任務(wù)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要高度重視，加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門溝通協(xié)作，組織有關(guān)單位建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，積極有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化支持保障。各試點(diǎn)單位要加強(qiáng)向地方人民政府及相關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取政策和資金支持。要加強(qiáng)政企合作，吸納社會(huì)力量積極參與試點(diǎn)，靈活資源配置，推動(dòng)ETC智慧停車健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）優(yōu)化提升服務(wù)。保障ETC車輛在停車場(chǎng)出入口不停車快速通行，并確保計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確、發(fā)票開具便利、信息推送規(guī)范及時(shí)。扣費(fèi)短信和發(fā)票要注明停車場(chǎng)消費(fèi)等專用用途。部將結(jié)合試點(diǎn)情況，會(huì)同有關(guān)部門，規(guī)范完善ETC拓展應(yīng)用清分結(jié)算服務(wù)方案，推動(dòng)ETC多場(chǎng)景便利應(yīng)用。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要督促指導(dǎo)試點(diǎn)單位，利用各種媒體渠道，廣泛開展宣傳，讓社會(huì)公眾充分了解ETC智慧停車的便利，提高公眾認(rèn)知度、擴(kuò)大社會(huì)影響面，為試點(diǎn)工作順利推進(jìn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。部將組織技術(shù)支持單位，加強(qiáng)全程技術(shù)指導(dǎo)，定期組織開展溝通交流，及時(shí)了解進(jìn)展情況，協(xié)助解決技術(shù)問題。適時(shí)開展試點(diǎn)工作總結(jié)，推廣試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將相關(guān)成果納入ETC智慧停車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

試點(diǎn)過程中遇重要問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。

聯(lián)系人：部公路局 曹乾、劉凇男，聯(lián)系電話：010-65292025、65292777，傳真：010-65292781，電子郵箱：QXSJZ@MOT.GOV.CN。

交通運(yùn)輸部辦公廳???

2020年12月23日