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在?？诖蚬さ男墙衲甏汗?jié)沒(méi)回家。過(guò)年前夕，小吳在網(wǎng)上看中了一件襯衣，想買(mǎi)給海南屯昌老家的母親?？墒菗?dān)心家門(mén)口沒(méi)有郵站，快遞到不了。看到了海南郵站鄉(xiāng)村全覆蓋的消息，小吳放心了。

截至2014年底，海南省已建成村郵站2610個(gè)，全省18個(gè)市縣（三沙市除外）農(nóng)村投遞頻次達(dá)到一周五班，投遞業(yè)務(wù)深度覆蓋所有自然村。村郵站的建立能給村民帶來(lái)哪些實(shí)惠？其具體的運(yùn)行、管理方式又是怎樣的？記者展開(kāi)調(diào)查。

為啥要建

■信息、物流、資金多項(xiàng)服務(wù)融為一體，讓村里生活“跟城里看齊”

?？谑谐俏麈?zhèn)大洋村委會(huì)共包括3個(gè)自然村，大洋村、坡崖村、坡訓(xùn)村。

上午10點(diǎn)，村民王來(lái)就來(lái)到了村郵站，“女兒買(mǎi)的衣服，我過(guò)來(lái)取。自從有了村郵站，網(wǎng)購(gòu)的頻率越來(lái)越高了。”王來(lái)就滿(mǎn)面笑容地說(shuō)，“現(xiàn)在我們也有了城里人的感覺(jué)了！”

一個(gè)小郵站，和城里人的感覺(jué)有啥關(guān)系？大洋村副書(shū)記兼“村郵員”吳淑雄說(shuō)：“那可不一樣。”

以前，只有大學(xué)錄取通知書(shū)才親自送到家門(mén)，其他的貨物在村里遇上戶(hù)主后通知領(lǐng)取。有時(shí)戶(hù)主出門(mén)兒了，過(guò)好久也領(lǐng)不到郵件。如今有了村郵站，貨物可以送到每家每戶(hù)，村民也可以親自過(guò)來(lái)領(lǐng)取。

現(xiàn)代郵政服務(wù)業(yè)已經(jīng)疊加了許多其他功能。通過(guò)郵站，人們可以收寄包裹、匯兌業(yè)務(wù)，代繳水電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)，代售汽車(chē)票、火車(chē)票以及飛機(jī)票，同時(shí)還有農(nóng)資產(chǎn)品配送、網(wǎng)購(gòu)、電子商務(wù)及郵政儲(chǔ)蓄小額貸款等功能。

五指山市通什鎮(zhèn)番茅小學(xué)老師王向忠說(shuō)：“以前因?yàn)榻煌ú槐?，?jīng)常會(huì)因遲交電費(fèi)而繳滯納金。自從建立了村郵站，再也沒(méi)繳過(guò)滯納金了。”

如海南省郵政管理局局長(zhǎng)吳鐵硯所說(shuō)，從郵政行業(yè)來(lái)講，由于郵站不能普及到自然村，在很多地方，建制村以下，郵政業(yè)務(wù)由建制村的收件人往下選送。打通從建制村到自然村投遞業(yè)務(wù)的“最后一公里”，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)郵政基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。

錢(qián)由誰(shuí)出

■基本支出來(lái)自政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，市場(chǎng)化疊加服務(wù)“做加法”

近兩年來(lái)，海南省委省政府積極探索村郵站建設(shè)。去年3月底，省財(cái)政廳審批下達(dá)了2014年村郵站建設(shè)及村郵員補(bǔ)貼資金2084.4萬(wàn)元，其中建設(shè)資金1366.4萬(wàn)元、村郵員工作補(bǔ)助資金718萬(wàn)元；同時(shí)還規(guī)定了2015年及以后每年度省級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的村郵員工作補(bǔ)助資金808.3萬(wàn)元，將通過(guò)省級(jí)與市縣各年度財(cái)政結(jié)算辦理。

具體到個(gè)人，吳鐵硯介紹，村郵員工作補(bǔ)貼按照工作強(qiáng)度不同有所差別，600人以下的建制村每月工作補(bǔ)貼500元，600—1000人的每月工作補(bǔ)貼600元，1000人以上的每月工作補(bǔ)貼700元。

王慶聰是番茅村番巴小組的副組長(zhǎng)，由于熟悉電腦，被村支書(shū)推薦為村郵員。每個(gè)月工資600元，“電腦3000多元，寬帶網(wǎng)線950元。都是自己掏錢(qián)買(mǎi)的。” 聽(tīng)起來(lái)像“賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)”，其實(shí)不然。他負(fù)責(zé)的郵站，可以“代繳電費(fèi)、話(huà)費(fèi)、有線、代售機(jī)票、郵政業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)。”面積雖小，業(yè)務(wù)卻很齊全。

“番巴村有92戶(hù)村民，有網(wǎng)絡(luò)的也就5戶(hù)。所以，好多村民都來(lái)讓我?guī)兔W(wǎng)購(gòu)，服裝、鞋子、日用品等都有。”王慶聰給記者算了筆賬，自村郵站運(yùn)營(yíng)以來(lái)，服務(wù)功能不斷拓寬，開(kāi)班代收繳費(fèi)金額達(dá)12萬(wàn)元，代為網(wǎng)購(gòu)交易金額1萬(wàn)元。2015年1月份，代繳費(fèi)交易金額達(dá)2.4萬(wàn)余元。

隨著村郵站的建成，快遞公司也開(kāi)始進(jìn)駐。“以前村民網(wǎng)購(gòu)，快遞只能送到?？诟堑貐^(qū)，村民前往府城自己領(lǐng)取包裹，很不方便。現(xiàn)在，包裹送上家門(mén)，村民很樂(lè)意。我們每一件快遞，都會(huì)補(bǔ)貼村郵員1元錢(qián)。”中通快遞海南公司綜合部經(jīng)理江創(chuàng)東說(shuō)。

?？谑朽]政管理局局長(zhǎng)殷雨介紹，目前，海口市已經(jīng)開(kāi)展了大洋村、唐善村、美德村3個(gè)快遞下鄉(xiāng)試點(diǎn)，村級(jí)便民服務(wù)站3個(gè)，EMS、順豐、中通、申通、韻達(dá)等品牌快遞企業(yè)也積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)展便民服務(wù)。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)已有近百家快遞末端網(wǎng)店。

未來(lái)如何

■集聚人氣，激活雙向物流，農(nóng)產(chǎn)品也能網(wǎng)上賣(mài)

關(guān)于村郵站，定安縣定城鎮(zhèn)村民吳福端有新的想法。“山椒村大多數(shù)村民都以務(wù)農(nóng)為生，種植冬季瓜果。如果把這些蔬菜、水果放到網(wǎng)上賣(mài)，是不是會(huì)帶來(lái)不小的收益？”吳福端的想法，也預(yù)示著小小村郵站未來(lái)發(fā)展的方向。

一方面，郵政企業(yè)作為郵政普遍服務(wù)的法定承擔(dān)者，要將村郵站與便民服務(wù)站對(duì)接，引入郵政信息平臺(tái)并疊加代收代繳、農(nóng)資配送、助農(nóng)汽油款、小額貸款等服務(wù)，完善農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾用郵需求。

另一方面，快遞企業(yè)可充分利用這一平臺(tái)，積極接入，推動(dòng)快遞服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的普及和發(fā)展，為縣域居民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售構(gòu)建雙向流通的基礎(chǔ)渠道，讓農(nóng)民群眾共享郵政改革與電子商務(wù)發(fā)展成果。

吳鐵硯提出，未來(lái)可以“以村郵站為基點(diǎn)，通過(guò)電子商務(wù)的融入，來(lái)激活農(nóng)村的雙向物流，同時(shí)強(qiáng)化城市服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的密集度。”農(nóng)村最重要的問(wèn)題是激活雙向物流，雙向物流一方面是把生產(chǎn)生活用品由線上向農(nóng)村配送；另一方面將海南農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)業(yè)推向全國(guó)乃至世界。

踐于行 方能信于民（記者手記）

習(xí)慣了在網(wǎng)上“淘”貨的人們，可能早已忘了第一次收到包裹的驚喜。但對(duì)王向忠這樣“交個(gè)電費(fèi)都要走一個(gè)多小時(shí)”的人來(lái)說(shuō)，郵站的建立，的確使他們與外面世界的聯(lián)系，多了通道和便利。

海南實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村郵站全覆蓋，是政府為民所辦的實(shí)事、好事。“知屋漏者在宇下”，政府為民辦實(shí)事的先決條件是要知道人們關(guān)注的點(diǎn)在哪兒，才能做到有的放矢。實(shí)事辦成前，這些事是百姓的期盼；實(shí)事辦好后，這些事就會(huì)變成百姓對(duì)政府的信賴(lài)。

民生實(shí)事沒(méi)有上限，只要踐于行，就能信于民。本著這樣的為民理念，政府部門(mén)行動(dòng)起來(lái)，老百姓參與進(jìn)來(lái)，相信類(lèi)似于郵站進(jìn)村、住上安居房、喝上放心水等實(shí)事都不難實(shí)現(xiàn)。這些民生實(shí)事的一件件落實(shí)，為贏得百姓擁護(hù)、建立與群眾的緊密聯(lián)系夯實(shí)了基礎(chǔ)。

而從另一個(gè)意義上說(shuō)，正如郵站進(jìn)村在帶給村民網(wǎng)購(gòu)便利的同時(shí)，也會(huì)為電商發(fā)展開(kāi)拓出新的空間，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這無(wú)論對(duì)村民、電商還是政府來(lái)說(shuō)，都是一舉多得，多方所樂(lè)見(jiàn)的事。