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隨著中國(guó)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，以絲綢之路聞名天下的新疆，物流與其說(shuō)是新產(chǎn)業(yè)的萌發(fā)，不如說(shuō)是一個(gè)古老產(chǎn)業(yè)在新的時(shí)代背景和生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的復(fù)興。

烏魯木齊毫無(wú)疑問(wèn)正在成為整個(gè)新疆物流產(chǎn)業(yè)的一級(jí)樞紐，對(duì)全疆?dāng)?shù)十座中小城市而言，如何因地制宜，建立服務(wù)于周邊，并通過(guò)道路、通信等途徑連入整個(gè)物流網(wǎng)絡(luò)的二級(jí)樞紐，也就是通常所說(shuō)的“節(jié)點(diǎn)”。

烏蘇市正是新疆物流網(wǎng)絡(luò)眾多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中的一個(gè)，這里正在進(jìn)行的嘗試，可以看作新疆中小城市積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的縮影。

新疆整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

當(dāng)很多縣市將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目光聚焦于各級(jí)工業(yè)園區(qū)時(shí)，經(jīng)過(guò)縝密的思考定位，烏蘇市將“大物流”變成了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“我們的目標(biāo)是成為北疆的物流中心。”2月28日，烏蘇市商務(wù)局局長(zhǎng)劉鋼說(shuō)道。

烏蘇市之所以謀求北疆物流中心的地位，與整個(gè)新疆經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展密不可分。自2000年以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了巨大的物流需求，貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持著年均10%左右的增長(zhǎng)速度。

中央新疆工作座談會(huì)，以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的推動(dòng)，新疆的人流、物流規(guī)模總量在近幾年急劇攀升。公路、鐵路大通道進(jìn)一步拓寬的同時(shí)，大量的人流物流匯聚到了新疆，首站就是烏魯木齊，后者的倉(cāng)儲(chǔ)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)要素流通的需求。烏蘇市在這一過(guò)程中看到了自己的機(jī)會(huì)。

“我們?nèi)豸斈君R的物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)考察過(guò)很多次，散貨上貨的時(shí)間要一個(gè)半月，集裝箱整體上貨也要25天左右。對(duì)企業(yè)而言，這段時(shí)間太長(zhǎng)了。烏蘇可以為烏魯木齊分擔(dān)相當(dāng)部分的壓力。”劉鋼說(shuō)。

烏蘇市離烏魯木齊市260公里左右，不僅北疆鐵路和連霍高速等多條陸路交通干線經(jīng)此而過(guò)，烏蘇機(jī)場(chǎng)也已經(jīng)列入自治區(qū)“十三五規(guī)劃”。260公里的距離，最容易讓人產(chǎn)生誤解的是企業(yè)的運(yùn)輸成本，但事實(shí)上這并不是困擾新疆道路運(yùn)輸發(fā)展的真正問(wèn)題。

自治區(qū)物流行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)單笑寒說(shuō)，“長(zhǎng)運(yùn)距并不會(huì)明顯增加運(yùn)輸成本，反而還會(huì)降低道路運(yùn)輸?shù)膰嵐飭蝺r(jià)，因?yàn)檫\(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用是固定的，運(yùn)距越長(zhǎng)，每公里的成本就越低。”

一旦明晰這個(gè)問(wèn)題，比起寸土寸金的烏魯木齊，烏蘇的倉(cāng)儲(chǔ)等其他各類成本顯然有更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“所以我們認(rèn)為可以做，首先在理論上是可行的。”劉鋼說(shuō)。

從“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”到“區(qū)位結(jié)構(gòu)”

烏蘇地處北疆通衢，在清朝光緒五年時(shí)，就有俄國(guó)商人80余家。抗戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)和英國(guó)等同盟國(guó)的援華物資途經(jīng)新疆運(yùn)送至中國(guó)內(nèi)地的抗日主戰(zhàn)場(chǎng)，烏蘇就是重要的中轉(zhuǎn)站之一。

從2012年，烏蘇市開(kāi)始積極推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的布局。

劉鋼說(shuō)：“過(guò)去，我們都在給別人講我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)如何好，但當(dāng)確定要發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)后，我們并不提‘區(qū)位優(yōu)勢(shì)’了，改稱‘區(qū)位結(jié)構(gòu)’。”

在劉鋼看來(lái)，這是一個(gè)從自豪到理性的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

烏蘇處于北疆的經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，與霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖等北疆主要的5個(gè)口岸距離基本相等，倘若放到新亞歐大陸橋的背景下，則烏蘇市一端連著內(nèi)地，一端是中西亞、歐洲市場(chǎng)。而和奎屯市、克拉瑪依市、獨(dú)山子區(qū)共同組成天山北坡經(jīng)濟(jì)帶“金三角”區(qū)域，是烏蘇市在全疆城市中最大的區(qū)位特質(zhì)。

物流業(yè)不像農(nóng)業(yè)那樣，需要具備相應(yīng)的水土光熱資源，也不像工業(yè)，需要耗費(fèi)大量能源和原材料。然而它卻是解決當(dāng)下新疆工農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵因素之一。“金三角”區(qū)域及其周邊，正是新疆工農(nóng)業(yè)形態(tài)最先進(jìn)的地區(qū)之一。

由此，烏蘇有針對(duì)性地構(gòu)建著自身物流產(chǎn)業(yè)體系，即覆蓋“金三角”的區(qū)域物流，輻射南北疆的中心物流，連接內(nèi)地的遠(yuǎn)程投放物流，面向中亞、西亞的外貿(mào)物流。

然而任何事情，想永遠(yuǎn)比做要容易得多。單只一個(gè)問(wèn)題就已經(jīng)夠尖銳：比起260公里的距離，毗鄰烏魯木齊的地方比比皆是，企業(yè)何必要舍近求遠(yuǎn)，非要將物流業(yè)務(wù)放在烏蘇？

事實(shí)卻是，截至目前，烏蘇已經(jīng)匯聚了包括烏魯木齊北園春（集團(tuán))有限責(zé)任公司在內(nèi)的近50家商貿(mào)物流企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模在各自領(lǐng)域都是最大的。

綜合園區(qū)：物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力

在兩年時(shí)間里，烏蘇市累計(jì)投資近5億元，建立起了全疆僅有的集中連片，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全的物流園。占地14平方公里的“烏蘇塔南國(guó)際商貿(mào)物流園”如今是整個(gè)新疆規(guī)模最大的專業(yè)物流園區(qū)。

到2015年底，將有8條鐵路專用線會(huì)從物流園延伸而至北疆鐵路主干線，新疆三寶實(shí)業(yè)集團(tuán)3萬(wàn)平方米的海關(guān)監(jiān)管庫(kù)和保稅庫(kù)也將在今年10月建成并投入使用，這意味著烏蘇建設(shè)綜合保稅區(qū)的努力跨過(guò)了最關(guān)鍵的一步。

園區(qū)，成為烏蘇物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動(dòng)力，但物流園并不是其中的全部。縱觀全疆各地，像烏蘇這樣建立各類專業(yè)園區(qū)，并均能產(chǎn)生效益的并不多見(jiàn)。這些園區(qū)在很大程度上體現(xiàn)著新疆當(dāng)下工業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并與物流園區(qū)形成了強(qiáng)烈的互補(bǔ)。

目前，烏蘇有各類專門(mén)化園區(qū)3個(gè)，入園企業(yè)達(dá)到130家，產(chǎn)業(yè)布局涉及能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、石油化工等六大領(lǐng)域。這些企業(yè)用一句話來(lái)概括，就是在各自行業(yè)內(nèi)從事資源型及初級(jí)產(chǎn)品的深加工。“資源型物資進(jìn)入烏蘇，經(jīng)過(guò)加工后輸出去。”烏蘇市常務(wù)副市長(zhǎng)李光澤說(shuō)。

這正是物流園區(qū)賴以發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，它為其余園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供了充分的保障。后者則為物流園區(qū)源源不斷地提供產(chǎn)品，從而一起構(gòu)建起了大物流的格局。不僅如此，由于地處“金三角”區(qū)域，烏蘇的物流產(chǎn)業(yè)實(shí)際上為整個(gè)“金三角”區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐，并將影響力遠(yuǎn)擴(kuò)到整個(gè)天山以北地區(qū)。

初始的招商并不容易。為了能讓北園春集團(tuán)落戶烏蘇，烏蘇市委常委苑亞軍等人專門(mén)為此事前往烏魯木齊9次。當(dāng)北園春集團(tuán)董事長(zhǎng)彭長(zhǎng)勝看到烏蘇為發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的扎實(shí)基礎(chǔ)后，他將集團(tuán)的12位董事集體帶到了烏蘇考察，2013年底，北園春市場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。以農(nóng)副產(chǎn)品為主的物流和熙熙攘攘的人流涌向這里，給當(dāng)?shù)厝藗儙?lái)了品種繁多、物美價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品，烏蘇市及周邊地區(qū)的地產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品則在家門(mén)口進(jìn)入了更大的市場(chǎng)平臺(tái)。

2015年，新疆三寶實(shí)業(yè)集團(tuán)烏蘇市海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)就將投入運(yùn)營(yíng)，與之同步進(jìn)行的，是烏蘇嘗試建設(shè)國(guó)際內(nèi)陸港的努力。烏蘇與北疆重要口岸基本等距，這使它可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)，成為口岸貨物轉(zhuǎn)關(guān)、疏港承接地，建設(shè)具有“港口內(nèi)設(shè)、就地辦單、鐵路聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫對(duì)接”的國(guó)際內(nèi)陸港。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶貿(mào)易大通道新疆段，無(wú)疑可以由線型轉(zhuǎn)變成放射狀，企業(yè)可以在物流園區(qū)的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和保稅庫(kù)辦理完各類手續(xù)后，從最經(jīng)濟(jì)、便捷的角度選擇合適的口岸運(yùn)送商品。包括三寶集團(tuán)在內(nèi)的商貿(mào)企業(yè)正在與烏蘇市政府?dāng)y手推進(jìn)這一進(jìn)程，在遙遠(yuǎn)的拉脫維亞，雙方合作建立的物流園正在將新疆的影響力經(jīng)由波羅的海向歐洲輻射。

大宗產(chǎn)品是新疆物流的主要形式，但這并不意味著大眾產(chǎn)品不重要。眼下，烏蘇市又將目光投向了電商。“我們正在與阿里巴巴接洽，希望他們能夠在烏蘇市建立北疆中心分撥庫(kù)，一切都在往好的方向發(fā)展。與第三方物流及電商加強(qiáng)合作，把相應(yīng)的產(chǎn)品在這里完成儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)，可在24小時(shí)之內(nèi)將網(wǎng)購(gòu)商品配送到買(mǎi)家手中。”劉鋼說(shuō)。