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通用航空瓶頸將被逐步打破，乘坐直升機游覽、商務出行將會更便捷;低成本航空、通用航空也許將會落戶上海周邊臨近機場。4月15日，華東通用航空協調發展研討會在滬召開，民航局運輸司通航處相關負責人透露政策信息，民航局在編制“十三五”規劃時將統籌謀劃通航整體發展，還會推進通航法規體系建設和簡政放權。

隨著上海國際航運中心的建設、時刻越來越繁忙，僅僅在現有兩大機場布局商務航空，顯然無法適應長遠需求。華東管理局已經在研究，鼓勵周邊機場與上海兩場分工合作，由政府搭建交流平臺、通過市場機制，將部分商務航空、貨運航空、低成本航空引導到南通、嘉興、寧波等長三角其他機場。

“美國的西南航空、歐洲的瑞安航空等國外知名低成本航空公司，均放棄國內大型城市機場，選擇駐扎在二線城市。不僅可以節省運營成本，也為未來的發展贏得了更多空間。”中國民航科學技術研究院民航發展研究所發展規劃室主任張越表示，航科院正在承擔長三角機場群協調發展研究課題，長三角建設世界級城市群，必然需要與之相配套的機場群，其范圍涵蓋上海、蘇浙兩省，以及安徽的部分城市。但他強調，在低成本航空遷移的地點選擇上，與上海地面交通的便捷性將成為重要因素。在上海周邊，與上海市區地面交通在1.5小時內的其他機場，有望直接為上海兩大機場提供輔助與支撐。

上海機場集團副總裁王吉杰在研討會上也指出，倫敦等大型國際都市都已經形成了以樞紐機場為主，同時兼具公務機、醫療救援等專屬機場的機場群格局。但上海除了兩大機場，僅有高東、上賽場等5個直升機起降點，差異明顯。