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上半年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面下，陜西的天空劃出一道美麗的“軌跡”。受“三星”高附加值產(chǎn)品及快遞類貨物等拉動(dòng)，今年1-6月份，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)完成貨郵吞吐量9.59萬噸，同比增長10.7%，高于行業(yè)增幅4.1個(gè)百分點(diǎn)，增速居國內(nèi)十大機(jī)場(chǎng)第二。
　　補(bǔ)齊“短板”奮起直追
　　據(jù)西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年,我省航空物流取得如此驕人的成績,實(shí)屬不易。因?yàn)?，較之不斷刷新的客運(yùn)量，過去，我省的航空物流一直呈現(xiàn)“短板”。如西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量去年列全國第九，而貨運(yùn)量則列第十五位，貨運(yùn)增幅長期徘徊在4-6%。
　　為了使“短板”不短，客貨協(xié)同發(fā)展，近年來，我省不斷完善貨運(yùn)航線。目前，郵航、順豐兩家航空公司運(yùn)營西安至首爾、南京、武漢、深圳、杭州等5條全貨運(yùn)航線，每周航班量達(dá)到20班。其次，硬件方面，2013年，占地338畝、貨站面積5萬平方米的西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)新貨運(yùn)區(qū)建成并投運(yùn)，這是西北地區(qū)最大的航空貨運(yùn)區(qū)。今年5月，西咸機(jī)場(chǎng)國際快件監(jiān)管庫通過驗(yàn)收并正式啟用，主要服務(wù)國際快遞運(yùn)輸企業(yè)及跨境電商物流業(yè)務(wù)，成為推動(dòng)國際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)增長的新引擎。
　　從貨源情況看，我省電商及快遞類貨物增長迅速。當(dāng)前，西咸機(jī)場(chǎng)近50%的貨郵吞吐量來自電商及快遞類貨物。同時(shí)，隨著三星產(chǎn)能的初步形成，國際貨物比例也在不斷提高。大韓和韓亞還開通有全貨機(jī)，去年至今，貨運(yùn)量已達(dá)1.7萬噸。
　　日前，記者走進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)新貨運(yùn)區(qū)，緊張繁忙的景象撲面而來。貨物安檢口，來自高陵的一位貨主正忙著將200多件雞苗發(fā)往包頭和長沙。主管貨運(yùn)區(qū)的西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)地勤相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我省的農(nóng)副產(chǎn)品、服裝、醫(yī)藥及電子設(shè)備為主要的出港貨物。而進(jìn)港的貨物則以快遞公司的貨物居多。目前，機(jī)場(chǎng)年處理貨郵能力可達(dá)45萬噸，完全可以滿足不斷增長的航空物流需求。
　　作為機(jī)場(chǎng)的老客戶之一，中外運(yùn)西北公司負(fù)責(zé)人介紹，他們的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)遍布全球，從2000年成立后，公司便與西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)開展了合作。目前業(yè)務(wù)發(fā)展保持著逐年增長的良好勢(shì)頭，年均進(jìn)出口總量3000余噸，因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要，2013年底，公司在機(jī)場(chǎng)租賃了1千平方米的海關(guān)監(jiān)管庫。陜西華瀚物流公司的負(fù)責(zé)人也表示，隨著公司業(yè)務(wù)量的不斷增長，目前租用的500平方米的貨站面積已有些緊張，正在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　發(fā)展瓶頸亟待突破
　　近期，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將西咸機(jī)場(chǎng)國際快件監(jiān)管庫場(chǎng)地租賃費(fèi)調(diào)低到了50元/平方米/月，操作費(fèi)0.6元/公斤，對(duì)于所有轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入的一票一件的快件貨物，免收最低操作費(fèi)。同時(shí)，直接出入境的快件貨物最低操作費(fèi)予以八折優(yōu)惠?？梢哉f，如此的優(yōu)惠費(fèi)用，低于周邊的機(jī)場(chǎng)。
　　盡管在“減費(fèi)”方面步子邁得不小，但是，不得不承認(rèn)，近年來，與周邊的成都、重慶、鄭州機(jī)場(chǎng)相比，我省在航空物流上與上述機(jī)場(chǎng)存在較大差距。從客運(yùn)上看，西安與成都、重慶差距并不大，遠(yuǎn)高于鄭州，但是貨運(yùn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些機(jī)場(chǎng)。究其原因，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展與航空物流匹配度不夠。
　　例如鄭州，其富士康生產(chǎn)的高附加值產(chǎn)成品運(yùn)輸占到了鄭州航空貨運(yùn)量近30%。而我省貨郵總量中，快遞占到了近一半，其余是普貨，高附加值產(chǎn)成品很少。所以說，我省航空貨運(yùn)發(fā)展的硬傷首先來自于貨源方面。作為一個(gè)資源大省，我們大宗貨物的運(yùn)輸主要依靠公路，可經(jīng)由航空運(yùn)輸?shù)母吒郊又诞a(chǎn)品極少。全省缺少大型企業(yè)生產(chǎn)基地的支持，同時(shí)，以三星為主的高附加值產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量還沒上去。貨源的制約，直接導(dǎo)致了我省航空物流進(jìn)出口的不平衡。中外運(yùn)西北公司負(fù)責(zé)人表示，2014年，他們出口貨量同比下降20%，進(jìn)口則提升28%。
　　二是配套性政策體系不太健全。因?yàn)槲沂∝浽摧^少，全貨運(yùn)航班裝載率不高，航班運(yùn)營一直虧損，首爾貨運(yùn)航班特別需要政府補(bǔ)貼。在航班補(bǔ)貼方面，從2013年起，我省對(duì)于國際客運(yùn)航班專門撥付了每年1.5億元的資金,可是在貨運(yùn)方面,則無專項(xiàng)的補(bǔ)貼。反觀國內(nèi)其他省、區(qū),都安排了航空貨運(yùn)扶持資金，特別是河南省對(duì)貨運(yùn)航線采取了強(qiáng)有力的資金扶持政策，效果非常顯著，“十二五”期間，新鄭機(jī)場(chǎng)民航貨運(yùn)排位自21位躍居全國第8位。
　　中外運(yùn)西北公司負(fù)責(zé)人告訴記者，航空物流成本主要包括15%的倉庫租賃、15%的車輛運(yùn)輸費(fèi)、60%航空運(yùn)費(fèi)、5%地面操作費(fèi)、5%的海關(guān)費(fèi)用。相比開放較早的鄭州、成都等周邊城市，我省的物流成本相對(duì)較高。如能在占大頭的航空運(yùn)費(fèi)方面加大航線補(bǔ)貼力度，則本省貨物“外流”周邊機(jī)場(chǎng)狀況將大大得到改善。
　　突破包圍前景看好
　　眾所周知，陜西具有“承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)”的優(yōu)勢(shì)，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)位于中國內(nèi)陸中心地帶，航線覆蓋上優(yōu)勢(shì)盡顯。
　　然而，對(duì)于航空物流而言，這一優(yōu)勢(shì)卻并不明顯。西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前我省相當(dāng)部分的航空貨源已被北京、上海、廣州等門戶機(jī)場(chǎng)及鄭州、重慶、成都等直接競爭對(duì)手分流。因此，在航空物流發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一旦周邊其他地區(qū)率先建成國際航空物流樞紐，形成洼地效應(yīng)，我們將很難再實(shí)現(xiàn)反超。所以，從政府層面，陜西急需站在航空立省、以航空經(jīng)濟(jì)促產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高度，從戰(zhàn)略、政策、資金等多個(gè)層面，大力扶持航空物流，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。
　　令人欣喜的是，在我省《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015-2020年）》編制中，我省決定把航空物流作為率先突破的“兩個(gè)突破”之一，圍繞解決三星、美光、中興電子信息等高附加值產(chǎn)品運(yùn)輸，結(jié)合西安航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究編制航空物流發(fā)展規(guī)劃。
　　西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，我省迎來“千載難逢”的發(fā)展機(jī)遇。首先，西安咸陽國際機(jī)場(chǎng)將會(huì)投放更多的運(yùn)力，一方面拓展了運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，一方面競爭將帶來成本的降低；其次海關(guān)開始推行的相關(guān)政策加快了通關(guān)速度，簡化了海關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)了與口岸的聯(lián)動(dòng)。最后，“一帶一路”政策鼓勵(lì)我國與中亞地區(qū)的貿(mào)易往來，我省的貨運(yùn)量將有望提升。
　　對(duì)于未來的發(fā)展，中外運(yùn)西北公司建議，希望陜西能夠推行切實(shí)有效的促進(jìn)物流發(fā)展的政策，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資力度，對(duì)相關(guān)企業(yè)加大補(bǔ)貼力度，簡化辦事手續(xù)。華瀚物流則表示，需借鑒鄭州、成都等口岸的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府對(duì)物流行業(yè)的扶持，規(guī)劃建設(shè)物流載體。同時(shí)，綜合考慮交通樞紐、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)需求等因素，充分利用現(xiàn)有的物流資源，按照現(xiàn)代物流管理方式，進(jìn)行物流系統(tǒng)整合、優(yōu)化，著力降低物流成本。此外，順應(yīng)電商物流崛起的潮流，支持建立與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)。