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隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的制高點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商已成為一種必然趨勢(shì)。伴著電子商務(wù)的大浪潮，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)入新的紀(jì)元，不僅可以及時(shí)為廣大消費(fèi)者提供質(zhì)量高、價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的便利性需求，還可以促進(jìn)整個(gè)遷安地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和物流等環(huán)節(jié)的優(yōu)化、拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，從而促進(jìn)遷安地區(qū)廣大農(nóng)民收入的提高、完善農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，如何開拓好農(nóng)村電子商務(wù)的藍(lán)海是值得深入思考。

一、調(diào)研背景

農(nóng)村電子商務(wù)，是指通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)配合密集的鄉(xiāng)村連鎖網(wǎng)點(diǎn)，以數(shù)字化、信息化的手段、通過(guò)集約化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、成體系的跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合，構(gòu)筑緊湊而有序的商業(yè)聯(lián)合體，降低農(nóng)村商業(yè)成本、擴(kuò)大農(nóng)村商業(yè)領(lǐng)域、使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大獲利者，使商家獲得新的利潤(rùn)增長(zhǎng)。2014年12月，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平，河北省“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范工作正式啟動(dòng)，遷安等7個(gè)縣（市）被確定為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）。

二、遷安農(nóng)村電商發(fā)展條件概述

（一）交通條件

遷安市交通十分便利，這體現(xiàn)在鐵路、公路、航空和河流運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面。截至2013年12月，境內(nèi)共有7條客貨運(yùn)鐵路線（四橫三縱），16個(gè)火車站點(diǎn)；5條高速路線（三橫一縱一環(huán)），13個(gè)出入口，6個(gè)服務(wù)區(qū)，1個(gè)停車區(qū)；2座民用機(jī)場(chǎng)；18條地鐵/輕軌線路；4條通航河流，13個(gè)碼頭。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

總體而言，遷安市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有相當(dāng)出眾的成績(jī)。據(jù)遷安當(dāng)?shù)靥峁┑恼{(diào)查數(shù)據(jù)，僅2011年一年，遷安就發(fā)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)76家，協(xié)會(huì)144家，合作社127家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，唐山市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，注冊(cè)商標(biāo)128個(gè)，通過(guò)綠色食品認(rèn)證16個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證42個(gè)，獲省級(jí)以上名優(yōu)產(chǎn)品24個(gè)、省級(jí)以上名牌產(chǎn)品5個(gè)。特色農(nóng)產(chǎn)品有：七彩甘薯、甘薯粉條、雜糧、京東板栗、貫頭山白酒、安梨酒、唐安白酒、龍澤谷系列紅酒，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。

除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利之外，遷安當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)也在嘗試開發(fā)適合網(wǎng)銷的特色農(nóng)產(chǎn)品，例如樂(lè)丫公司生產(chǎn)的核桃油、板栗、石碾雜糧等已經(jīng)在淘寶上銷售并達(dá)到一定規(guī)模。

（三）勞動(dòng)力條件

遷安農(nóng)村年輕男性勞動(dòng)力主要到鋼鐵企業(yè)就業(yè)（年銷售額2000萬(wàn)鋼鐵企業(yè)12家）；年輕女性主要到各個(gè)商貿(mào)企業(yè)就業(yè)（重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)11家）。從事網(wǎng)商的人數(shù)非常少。但是鋼鐵產(chǎn)業(yè)全國(guó)性產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)下降，吸引力越來(lái)越低；傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)面臨越來(lái)越大的來(lái)自電商的挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)缺少青年勞動(dòng)力，滯留的青年勞動(dòng)力也缺少致富手段。在這種情況下，政府可以通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)惠政策吸引青年回鄉(xiāng)創(chuàng)辦網(wǎng)店，以這些青年為突破口推動(dòng)農(nóng)村電商化。

（四）現(xiàn)有的電商布局

遷安市企業(yè)和個(gè)人已經(jīng)開始嘗試電商運(yùn)營(yíng)。例如樂(lè)丫公司出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)通過(guò)淘寶網(wǎng)銷售；遷安市宏宇電器有限公司于2015年2月注冊(cè)成立了河北愛米電子商務(wù)有限公司并在8月16日正式運(yùn)營(yíng)上線，就運(yùn)營(yíng)上線當(dāng)天網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到500萬(wàn)元；“淘實(shí)惠”進(jìn)駐遷安于4月16日開業(yè)上線；“小鳥商城”已經(jīng)完成線下體驗(yàn)店建設(shè)，線上系統(tǒng)即將啟動(dòng)；唐山東安超商有限公司分別注冊(cè)了河北萬(wàn)合農(nóng)村電子商務(wù)有限公司和東安易購(gòu)電子商務(wù)有限公司，現(xiàn)與山西樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作以村鎮(zhèn)O2O電商平臺(tái)模式有力推進(jìn)；河北萬(wàn)嘉電子商務(wù)有限公司承辦了遷安市電子商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目，目前也在積極籌劃，定于9月22日正式上線運(yùn)營(yíng)。

（五）現(xiàn)有的物流情況

通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的民營(yíng)快遞公司（如申通、圓通等快遞公司）已經(jīng)能將物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋到遷安市區(qū)全域和大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)單位，然而，少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及絕大多數(shù)村莊還不能直接獲得配送服務(wù)。

另一方面，現(xiàn)有的多家民營(yíng)快遞公司各自為政，獨(dú)立處理各自承攬的送件和取件業(yè)務(wù)，尚未開展有組織、有規(guī)模的合作。

在進(jìn)一步調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)快遞不“進(jìn)村”的主要原因是包裹數(shù)量少，配送距離遠(yuǎn)，因而造成配送成本高過(guò)服務(wù)利潤(rùn)。本質(zhì)上，這是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中參與者的理性行為。然而，由于遷安村級(jí)公路建設(shè)已經(jīng)全部完工，“村村通”已經(jīng)使快遞“進(jìn)村”的單位距離運(yùn)輸成本降低到一個(gè)值得進(jìn)一步考慮的范圍內(nèi)。如果能提高“單量”，或者提供一定的取送件補(bǔ)貼，那么完全有可能實(shí)現(xiàn)快遞“進(jìn)村”，從而真正打通農(nóng)村電商的最后一公里。

三、對(duì)遷安農(nóng)村電商發(fā)展的若干建議

結(jié)合本次調(diào)研所獲信息和對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的梳理，為遷安市發(fā)展農(nóng)村電商提出三大戰(zhàn)略，分別用“布局農(nóng)村”、“依靠農(nóng)村”和“服務(wù)農(nóng)村”來(lái)概括。所謂“布局農(nóng)村”是指通過(guò)整合物流、建設(shè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)和其他基礎(chǔ)設(shè)施，保證農(nóng)村地區(qū)“有人送貨，有人攬件”，解決“最后一公里”的問(wèn)題。所謂“依靠農(nóng)村”，是指要利用農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)能力和發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)商潛力，讓農(nóng)民從網(wǎng)上買東西、同時(shí)把農(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上賣，激活農(nóng)村網(wǎng)商活力。所謂“服務(wù)農(nóng)村”是指政府要為農(nóng)村網(wǎng)商化提供全方位的服務(wù)（例如培訓(xùn)、金融、咨詢、法務(wù)等），為農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)和開網(wǎng)店提供便利。以下將具體闡釋這三大戰(zhàn)略。

（一）布局農(nóng)村

“一村一店”攜手“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”小賣部，商業(yè)功能再升級(jí)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程早在幾年前就在農(nóng)村大面積鋪開，目前已是很成熟的經(jīng)營(yíng)主體。為了大力提升農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的熱情，有強(qiáng)烈愿意去網(wǎng)上購(gòu)物或者是在網(wǎng)上開店能夠找到途徑及平臺(tái)，“一村一店”模式營(yíng)運(yùn)而生。該店不再是簡(jiǎn)單的小超市，雜貨店等，將作為農(nóng)村電子商務(wù)的推進(jìn)器。市商務(wù)局和市財(cái)政局按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一臺(tái)帳，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一管理的要求，在各縣（市）區(qū)商務(wù)、財(cái)政等部門初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照一定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)家店進(jìn)行全面的逐一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，有效地保證農(nóng)家店建設(shè)的質(zhì)量。

物流聯(lián)盟；物流聯(lián)盟是企業(yè)間形成的相互信任，共享利益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種物流伙伴關(guān)系。物流聯(lián)盟形成的基礎(chǔ)是企業(yè)間共享利益，而且在行動(dòng)上也有一定協(xié)同性，因此對(duì)于突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣便減少了各個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。并且通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟在管理、信息、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，企業(yè)間將減少物流費(fèi)用，交易成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，使整個(gè)行業(yè)物流水平提高，更加專業(yè)化，集約化?？梢杂行貙挊I(yè)務(wù)市場(chǎng)，完成更大范圍內(nèi)的物流配送，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三方物流；第三方物流公司是專業(yè)化的物流企業(yè)，不僅網(wǎng)點(diǎn)遍布整個(gè)遷安市，也集中了社會(huì)上的物流資源。當(dāng)科學(xué)技術(shù)日益進(jìn)步時(shí)，專業(yè)的第三方物流供應(yīng)商能不斷地更新信息技術(shù)和設(shè)備，并能以一種快速、更具成本優(yōu)勢(shì)的方式滿足客戶對(duì)各種服務(wù)的需求。并且，第三方物流模式節(jié)省了大量來(lái)自自建物流的隱性成本，如人力、物力以及時(shí)間，使得電子商務(wù)公司更集中發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力，集中企業(yè)資源，改善網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量，把主業(yè)做大、做強(qiáng)、做精，走集約化道路。

（二）依靠農(nóng)村

“依靠農(nóng)村”可以分為兩個(gè)方面：激發(fā)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)潛力和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。主要有以下兩個(gè)思路，一是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，二是提高農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)意識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)思維。

1、改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)硬件。雖然遷安市農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“寬帶進(jìn)村”，但普通農(nóng)戶使用率比較低。在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量方面，應(yīng)該進(jìn)一步增大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積、增加網(wǎng)絡(luò)流量、增快網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。智能手機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的普及率高于電腦，且手機(jī)具有成本低、易攜帶、上網(wǎng)便捷等特點(diǎn)，應(yīng)加大農(nóng)村手機(jī)流量套餐、家庭網(wǎng)絡(luò)套餐的推廣與促銷。

2、多渠道宣傳與普及網(wǎng)購(gòu)方法。在宣傳方法上也要有“互聯(lián)網(wǎng)思維”，不能滿足于刷墻、貼大字報(bào)、喇叭廣播，而要突出可操作性、可視化和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。例如，對(duì)電子產(chǎn)品的使用及網(wǎng)購(gòu)方法進(jìn)行普及式講座，以村為單位每周三次，或錄制視頻供村民學(xué)習(xí)，并鼓勵(lì)村民相互學(xué)習(xí)?？梢栽O(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)于能夠掌握網(wǎng)購(gòu)流程的村民給予小額現(xiàn)金或者實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于成功開辦網(wǎng)店并開始銷售的村民給予一定資金支持（為了防止假開店、刷交易的情況出現(xiàn)，可以要求網(wǎng)店主提供后臺(tái)數(shù)據(jù)，并分期發(fā)放資金）。

3、充分利用村里的“能人”和年輕隊(duì)伍。村里的“能人”是鄉(xiāng)村思想最活躍、最能接受新鮮事物、經(jīng)濟(jì)觸角最敏感的一批人。他們更愿意通過(guò)嘗試新生意來(lái)致富，也有著更強(qiáng)的致富本領(lǐng)。以這些人為突破口，營(yíng)造“網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷”的氣氛，有助于帶動(dòng)其周邊人開始嘗試和實(shí)踐。且這些能人們可以利用積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)幫扶其他村民，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互助的“合作社”的形式，從而進(jìn)一步控制成本、提高利潤(rùn)率。

4、農(nóng)企合作，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，扶持優(yōu)勢(shì)品牌。所謂電商，其本質(zhì)是“商”，是生意，電子化只是手段。所以，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品成為適合網(wǎng)銷的商品是關(guān)鍵。遷安地區(qū)的核桃、板栗、雜糧等農(nóng)產(chǎn)品，部分村落出產(chǎn)的手工電熱毯等輕工業(yè)產(chǎn)品都比較適合網(wǎng)上銷售，但需要經(jīng)過(guò)商業(yè)化開發(fā)。這就必須引入企業(yè)的力量，利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對(duì)這些農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)一步加工和包裝，提高其附加值，突出特色。

（三）服務(wù)農(nóng)村

電商在農(nóng)村地區(qū)底子比較薄弱，需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃，做好服務(wù)工作。具體地，分為以下幾個(gè)方面：

1、培訓(xùn)。跟淘寶大學(xué)等機(jī)構(gòu)合作，做好培訓(xùn)工作，尤其是要請(qǐng)有網(wǎng)商經(jīng)驗(yàn)的人士手把手教學(xué)，讓村民有機(jī)會(huì)“親自試一把”。

2、資金。政府可以建立“農(nóng)村電商扶助基金”，為網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持，包括低息貸款、擔(dān)保貸款、資金注入、資金獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式。采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，為了提高資金利用效率，可以要求網(wǎng)店主提供后臺(tái)數(shù)據(jù)、定期匯報(bào)生意狀況，并根據(jù)其質(zhì)量決定后續(xù)支持力度。

3、行政。各級(jí)部門應(yīng)該為村民開網(wǎng)店提供必要的支持和便利，透明化、簡(jiǎn)單化審批流程，減免手續(xù)費(fèi)。