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據(jù)報(bào)道，立冬適合進(jìn)補(bǔ)。就在這個(gè)周末，大家在食補(bǔ)的同時(shí)，也酣暢淋漓地“進(jìn)補(bǔ)”了一次關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的最權(quán)威課程，授課人是擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的國務(wù)院總理李克強(qiáng)。
　　11月7日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了李克強(qiáng)10月23日在中央黨校所作的經(jīng)濟(jì)公開課的視頻，這是李克強(qiáng)就任總理以來的第三次經(jīng)濟(jì)公開課。在這堂時(shí)間長達(dá)1小時(shí)42分鐘的課上，總理都講了些什么內(nèi)容，傳遞了哪些重要信息?來看看記者整理的三條主線。
　　GDP破七：成績來之不易，向好態(tài)勢(shì)不變
　　在這堂課開講之前幾天，國家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布了三季度GDP增速放緩至6.9%。經(jīng)濟(jì)增速跌破7%，讓市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的憂慮日盛。
　　對(duì)此，李克強(qiáng)在公開課中明確稱，“6.9%是實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，我們從未在任何場(chǎng)合說過經(jīng)濟(jì)要死守某個(gè)點(diǎn)。7%不是破的，而是來之不易的。”
　　李克強(qiáng)為何強(qiáng)調(diào)成績來之不易?有三個(gè)要點(diǎn)。
　　要點(diǎn)一，成績是在國際大環(huán)境如此艱難情況下取得的。我們處在怎樣的大環(huán)境?是比2007年金融危機(jī)還要萎縮的貿(mào)易市場(chǎng)，國際貿(mào)易增速僅為2%(前幾年都保持在7%左右)，主要經(jīng)濟(jì)體增速不快，新興經(jīng)濟(jì)體增速都比較低，甚至有負(fù)增長。
　　所以，不比不知道，一比發(fā)現(xiàn)事實(shí)的真相是：中國經(jīng)濟(jì)保持7%左右的增長，增速仍居于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。
　　要點(diǎn)二，成績是在10萬億美元的高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)的，且增量比過去兩位數(shù)增長時(shí)還要大。
　　“所有經(jīng)濟(jì)總量2萬億美元以上經(jīng)濟(jì)體增長超2.5%已是不俗的表現(xiàn)，中國在現(xiàn)在規(guī)模下，每增長1%，相當(dāng)于5年前增長1.5%，相當(dāng)于10年前增長2.6%。”李克強(qiáng)解釋說。
　　所以，按此換算下，現(xiàn)在的7%相當(dāng)于10年前的18%。
　　要點(diǎn)三，盡管經(jīng)濟(jì)放緩，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)加快形成，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，民生不斷改善。
　　這一點(diǎn)很重要，在李克強(qiáng)看來，就業(yè)、居民收入、環(huán)境等都是比GDP更為重要的指標(biāo)。“只要就業(yè)能持續(xù)增長，人民收入能持續(xù)提高，環(huán)境能持續(xù)改善，GDP增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的。”
　　他還提到，困難不可低估。外部環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻，國內(nèi)長期積累的矛盾也開始凸顯，主要體現(xiàn)在通縮趨勢(shì)明顯、產(chǎn)能過剩、企業(yè)經(jīng)營困難、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)在上升。
　　雖則如此，李克強(qiáng)仍認(rèn)為，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的信心不可動(dòng)搖。“目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可用這樣一句話形容：形有波動(dòng)，勢(shì)仍向好。”
　　宏觀政策：積極財(cái)政政策還有空間，降息降準(zhǔn)仍會(huì)繼續(xù)
　　李克強(qiáng)在公開課上重申了宏觀政策基調(diào)，即繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
　　在談到財(cái)政政策時(shí)，他用了一個(gè)反問句，“積極的財(cái)政政策還有沒有空間?”
　　雖然李克強(qiáng)并沒有直接說出“有”字，但從他隨后的話語間不難覓得“有”這個(gè)答案。
　　有例為證。例證一，李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)，盤活存量財(cái)政資金，他很幽默地形容說，“很多資金還趴在那里打呼嚕呢。”
　　例證二，李克強(qiáng)提到，我國政府財(cái)政赤字率與債務(wù)率在世界并不算高。“今年赤字率也就是2.3%，最多不超過2.4%，而歐盟提出的財(cái)政赤字率理想狀況為3%，我們離3%還有很大空間。”
　　債務(wù)率方面，我國為56%，美國為100%，日本為250%。并且，李克強(qiáng)還表示，“我國的債務(wù)結(jié)構(gòu)中，中央的債務(wù)率只有18%，地方債務(wù)比重較高，但局勢(shì)可控，且地方債務(wù)70%以上有回報(bào)機(jī)制。”
　　相關(guān)部門或也在反思。財(cái)政部副部長朱光耀上周五在參加論壇時(shí)就表示，“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨2009年以來最為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，從金融危機(jī)的教訓(xùn)中，需要考慮傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否要做調(diào)整，3%的赤字率紅線、60%的負(fù)債率紅線是否可以反思調(diào)整。”這一表態(tài)被分析人士解讀為財(cái)政或有進(jìn)一步擴(kuò)張。
　　例證三，今年前三季度全國一般公共預(yù)算支出約12萬億元，同口徑增長15.1%，相比去年進(jìn)度加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)。但李克強(qiáng)在公開課上堅(jiān)定表態(tài)稱，“力度還要加大”。
　　談及貨幣政策，李克強(qiáng)明確指出，“我們還會(huì)繼續(xù)采取降息降準(zhǔn)等政策工具，尤其是針對(duì)小微企業(yè)的定向降準(zhǔn)。此外，還會(huì)采取其他措施，比如中長期貸款。”
　　值得一提的是，李克強(qiáng)是10月23日上午在中央黨校講授的公開課，當(dāng)天晚間7點(diǎn)央行[微博]就宣布了“雙降”。
　　不過，分析人士認(rèn)為，年內(nèi)不排除繼續(xù)降息降準(zhǔn)，尤其是考慮到12月美聯(lián)儲(chǔ)加息概率明顯增加，后續(xù)央行仍需要寬松對(duì)沖外匯占款下降的影響。
　　“雙引擎”：有效投資潛力大，“雙創(chuàng)”持續(xù)開展
　　未來中國經(jīng)濟(jì)增長要靠“雙引擎”，一方面，改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給;另一方面，培育打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
　　李克強(qiáng)在公開課中就繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”。
　　針對(duì)傳統(tǒng)引擎，他指出，有效投資的潛力仍然很大。比如在基礎(chǔ)設(shè)施投資、棚戶區(qū)改造、城市地下管廊、中西部農(nóng)村水電等方面還有很大需求空間。
　　在打造新引擎方面，他表示，要持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，要有“放水養(yǎng)魚”的思路，讓更多人富起來。
　　盡管經(jīng)濟(jì)在放緩，但就業(yè)在持續(xù)上升，每天都有1.2萬個(gè)新增市場(chǎng)主體誕生，平均帶動(dòng)就業(yè)5-7個(gè)人的就業(yè)。今年前9個(gè)月1000萬新增就業(yè)目標(biāo)提前完成，就得益于“雙創(chuàng)”。
　　此外，李克強(qiáng)還指出，要全面深化改革，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，把財(cái)稅、金融、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。