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物流領(lǐng)域供給側(cè)改革提速:降成本政策將密集出臺

發(fā)布時間:2016-01-11 09:31:12 經(jīng)濟參考報

關(guān)注中物聯(lián)

降成本攻堅戰(zhàn)·物流頑疾
  張欣是重慶富士康的一位工作人員,他負(fù)責(zé)將成品運出廠區(qū),但在運輸中遭遇的是“囧途”。張欣說,來自長江中下游的貨物,通過水運到達(dá)寸灘港、果園港,再經(jīng)過幾十公里的公路運至團結(jié)村站,才能接上渝新歐線,期間需轉(zhuǎn)運兩次。“雖然從廠區(qū)到團結(jié)村只有15公里左右的距離,但短駁運費卻高達(dá)每箱1600元到1700元。”
  事實上,物流的“困擾”已成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。記者日前獲悉,降物流成本已經(jīng)被有關(guān)部門列入今年工作重點,相關(guān)政策將陸續(xù)出臺。商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門已展開密集調(diào)研,并聯(lián)合研究具體方案,一方面加大收費清理力度,切實減輕流通企業(yè)負(fù)擔(dān),另一方面力推信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,包括擴大標(biāo)準(zhǔn)化試點范圍和品種,開啟智慧物流示范等,以降低物流成本推進(jìn)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。
  困擾物流成本高企擠壓利潤
  中國物流與采購聯(lián)合會報告顯示,2014年,我國社會物流總費用10.6萬億元,與GDP的比率為16.6%,較1991年下降7.2個百分點,但仍高于美國、日本和德國8個百分點左右,高于全球平均水平約5個百分點。業(yè)內(nèi)測算,如果物流成本減半,可新增經(jīng)濟效益5萬多億元。
  對此,中國物流與采購聯(lián)合會研究室副主任周志成在接受記者采訪時表示,目前中國企業(yè)社會物流總費用高企主要表現(xiàn)在,倉儲保管費用高位運行、綜合運輸費用總體較高等方面,例如倉儲費用占GDP比例高達(dá)5.8%,是美國的兩倍以上,而美國運輸費用占比也僅為我國的60%。
  究其原因,周志成說,大量本應(yīng)通過鐵路和水路運輸?shù)闹虚L距離運輸由公路運輸承擔(dān),抬高了綜合運輸成本;此外,多種運輸方式之間缺乏有效銜接,短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高。
  “但物流成本高企也與我國處于工業(yè)化的階段特征有關(guān)。”周志成認(rèn)為,我國處于工業(yè)化中后期,第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較高,而第二產(chǎn)業(yè)帶動的實體經(jīng)濟物流需求較高,導(dǎo)致整個社會物流成本較高。據(jù)估算,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同,導(dǎo)致我國物流成本較發(fā)達(dá)國家高2個百分點左右。
  與此同時,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理,導(dǎo)致大宗商品的長距離、大規(guī)模運輸,例如,煤炭、鐵礦石由中西部向東部的長途運輸。另外,隨著沿海制造成本上升,相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移,比如,電子產(chǎn)品生產(chǎn)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移等,增加了中長距離運輸?shù)男枨蟆?br />   此外,我國生產(chǎn)方式仍然是過去的“大批量、少批次”方式,這種生產(chǎn)方式不考慮市場實際需求,先生產(chǎn)后銷售,導(dǎo)致產(chǎn)品大量庫存,周轉(zhuǎn)速度慢,也造成了較高的存貨倉儲保管費用。
  因此,周志成表示,降低企業(yè)物流成本仍有較大空間。“從目前來看,如果社會物流總費用與GDP的比率能夠達(dá)到美國2010年8.3%的水平,可新增經(jīng)濟效益5萬多億元。”
  中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則指出,社會物流成本居高不下,造成產(chǎn)品生產(chǎn)時間和生產(chǎn)成本在越來越大的程度上被物流時間和物流成本所取代,并導(dǎo)致物流成本具體分?jǐn)傇趩挝划a(chǎn)品銷售價格中所占比重,平均達(dá)到50%至70%甚至更高,從而成為了擴大內(nèi)需、增進(jìn)消費的新障礙。
  減負(fù)政策組合拳降成本提效率
  中央經(jīng)濟工作會議將降成本列入2016年五項重點經(jīng)濟工作之一,提出要幫助企業(yè)降低成本,要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”,并明確提出“要降低物流成本,推進(jìn)流通體制改革”。
  記者日前獲悉,降物流成本已經(jīng)列入相關(guān)部門今年重點工作。目前,商務(wù)部等部門已經(jīng)展開密集調(diào)研,并聯(lián)合研究具體方案。其中,國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部等部門正在一起詳細(xì)梳理涉及流通企業(yè)的各項稅費,包括過路費、進(jìn)場費等不合理收費,以達(dá)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強盈利能力的目的。
  另一方面,商務(wù)部將深入推進(jìn)流通改革,提高流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平被列為2016年商務(wù)部工作首位。
  “下一步要進(jìn)一步深入推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作,目前正在研究擴大試點地區(qū)范圍和品種范圍。比如說,貨架、傳送帶、運輸車輛等也都要標(biāo)準(zhǔn)化。”商務(wù)部流通發(fā)展司司長鄭文對記者透露。
  據(jù)了解,目前我國物流標(biāo)準(zhǔn)化試點主要是在京津冀、長三角、珠三角的一些城市展開,以托盤標(biāo)準(zhǔn)化為切入點,試圖以此帶動倉儲設(shè)施和運輸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。參加試點的企業(yè)普遍反映,相關(guān)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、相關(guān)服務(wù)規(guī)范化水平提高后,可提升備貨效率30%以上,裝卸貨效率50%以上,車輛周轉(zhuǎn)效率1倍以上,庫存周轉(zhuǎn)成本降低29%以上。
  此外,通過提升信息化水平來提高物流效率降低成本也是重要舉措。具體包括深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃,引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快信息化改造,與電子商務(wù)企業(yè)的商流、資金流、信息流融合。提高流通信息化應(yīng)用水平,啟動智慧物流配送體系建設(shè),開啟智慧物流示范等。
  攻堅深化改革破除體制性障礙
  多位接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,降物流成本將迎來政策密集出臺年,預(yù)計相關(guān)政策將從年初開始陸續(xù)落地。不過,降低物流成本的根本還在于加速推進(jìn)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。
  據(jù)了解,今年商務(wù)部等部門相關(guān)的工作將包括,加快商品流通基本法立法進(jìn)程,落實好內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點工作,及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,營造法制化營商環(huán)境等。頂層設(shè)計層面,商貿(mào)物流、電子商務(wù)物流以及京津冀商貿(mào)物流發(fā)展三項規(guī)劃也正在制定中。
  鄭文對記者坦言,目前流通綜合改革的試點工作正在進(jìn)行,這項改革與國內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)有很大不同,“在自貿(mào)試驗區(qū)很多試點內(nèi)容強調(diào)的是‘破’,而內(nèi)貿(mào)的改革試點,有些是需要在推進(jìn)過程中不斷探索的,比如創(chuàng)新發(fā)展機制怎么建立,如何建立新的商業(yè)模式等,主要是‘建’,沒有現(xiàn)成的東西,要靠改革去探索。這也只是內(nèi)貿(mào)流通改革的難點所在。”
  “比如說在全國的法規(guī)出臺尚需時間的情況下,可否通過地方試點來推進(jìn)這項工作。以地方立法這條路推動全國的商品流通法制化進(jìn)程,至少是個有益的探索。”鄭文說。
  宋則指出,深化體制改革,徹底剔除流通過程中的體制性成本,降低全社會企業(yè)負(fù)擔(dān),是新時期政策設(shè)計的重中之重。“十三五”時期應(yīng)把有效解決物流領(lǐng)域長期存在的突出問題作為核心思路與主線,并盡可能把節(jié)能降耗、提高效率、降低成本等任務(wù)目標(biāo)按年度量化分解,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

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