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國務院總理李克強2月14日主持召開國務院常務會議，部署推動醫藥產業創新升級，更好服務惠民生穩增長；確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢造福人民；決定開展服務貿易創新發展試點，推進外貿轉型增強服務業競爭力。

醫藥產業

探索實施產品質量安全強制商業保險

“我最近看到一些新聞報道，我們的公民出國旅游，去別的國家買感冒藥，甚至創可貼。”李克強說，“我們要下決心提高藥物質量，尤其是基本藥物質量。”

當天會議的一項議題是部署推動醫藥產業創新升級。會議確定，一是瞄準群眾急需，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫療器械等研發創新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發病和罕見病重大藥物產業化。支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證。二是健全安全性評價和產品溯源體系，強化全過程質量監管，對標國際先進水平，實施藥品、醫療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量。探索實施產品質量安全強制商業保險。推進醫藥生產過程智能化和綠色改造。三是結合醫療、醫保、醫藥聯動改革，加快臨床急需藥物和醫療器械產品審評審批。完善財稅、價格、政府采購等政策，探索利用產業基金等方式，支持醫藥產業化和新品推廣。支持醫藥企業兼并重組，培育龍頭企業，解決行業“小散亂”問題。四是建設遍及城鄉的現代醫藥流通網絡，逐步理順藥品耗材價格。搭建全國藥品信息公共服務平臺，公開價格、質量等信息，接受群眾監督。

李克強強調，醫藥產業發展首先是“民生需要”，同時也是“發展需要”。要把加快醫藥產業健康發展和深化醫藥衛生體制改革結合起來，更好服務惠民生、穩增長。

據介紹，西方一些發達國家，醫藥產業占GDP比例達到了8%，個別國家這一比例數字更高。而我國這一比例只有5%。總理就此指出：“推動醫藥產業創新升級，不僅可以惠民生，同時也是穩增長的重要措施。這其中蘊含著推動經濟升級、結構優化的巨大潛能。”

中醫藥發展

要進一步探索推動中西醫結合、中西醫并重

當天會議的另一項議題，是確定進一步促進中醫藥發展措施，發揮傳統醫學優勢造福人民。李克強以獲得2015年諾貝爾醫學獎的屠呦呦舉例，說明“開放發展中醫藥產業”的重要性。

“屠呦呦發現青蒿素，就是從中醫典籍中汲取靈感，從中藥材中提取，最后在中西醫的治療中都得到了廣泛的應用。”總理說，“要在保持中醫藥特色的同時，以開放心態，進一步促進中醫藥發展。”

李克強說，近年來，中醫藥產業持續快速增長，要繼續出臺一些“打到點子上”的硬措施。

會議確定，一要促進中醫藥和民族醫藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻，強化師承教育，大力培養中醫藥人才，提高中醫藥應急救治、防病治病能力。二要促進中西醫結合，探索運用現代技術和產業模式加快中醫藥發展。加強重大疑難疾病、慢性病等中醫藥防治和新藥研發。完善中醫藥標準體系，強化中藥材資源保護利用和規范種養。三要放寬中醫藥服務準入，完善覆蓋城鄉的中醫服務網絡，保證社會辦和政府辦中醫醫療機構在執業等方面享有同等權利。四要發展中醫養生保健服務，促進中醫藥與健康養老、旅游文化等融合發展，推動“互聯網+”中醫醫療。五要加大中醫藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量，更好發揮“保基本”作用。加強中醫理念研究推廣，擴大中醫藥國際貿易和傳播普及。

“現在的中醫醫生很少有不懂西醫的。他們常常號完脈還要再問問‘血壓是多少’。這已經拓展了中醫的傳統概念。病人呢，也很少有人只看中醫，或只吃中藥，大多都是中西醫結合一起看。”他說，“在這種情況下，要進一步探索推動中西醫結合、中西醫并重，以開放心態進一步促進中醫藥發展。”

李克強指出，傳承中醫藥優勢，發揮其獨特作用，可以更好造福人類健康。“但在這一過程中，不能無限‘泛化’中醫概念，而要抓住一些關鍵問題重點推進，力爭在一些領域實現突破。”總理說。