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2016年5月24日，新版GB1589 《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》通報會議在北京鐵道大廈召開，預計新版GB1589將在年內(nèi)頒布實施。

GB1589作為公路貨運行業(yè)最為重要的國家標準，對于公路貨運行業(yè)從業(yè)人員來說，發(fā)揮著至關(guān)重要的約束性和規(guī)范性作用。

新版GB1589在部分內(nèi)容上做了重要修訂，這些修訂將會對公路貨運行業(yè)運行規(guī)則的變革產(chǎn)生深遠影響。

變局一：49噸為治超限值

行業(yè)問題：49噸和55噸超載限值之爭

在公路貨運行業(yè)，49噸和55噸超載限值的規(guī)定分歧由來已久。2010年，交通運輸部等7個國家部委發(fā)布了超限超載運輸認定標準，其中第五條規(guī)定：六軸及六軸以上車輛，其車貨總重不能超過55噸；GB1589-2004標準中規(guī)定最大設計總質(zhì)量不超過49噸。

規(guī)定的分歧不僅造成路政執(zhí)法和交警的執(zhí)法標準不統(tǒng)一，也造成卡車司機無所適從。導致很多卡車司機交冤枉錢。

新法之變：

GB1589修訂版《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》，對不同軸數(shù)的車輛總重做了規(guī)定：二軸貨車總重限值18噸，三軸貨車總重限值25噸，三軸汽車列車總重限值27噸，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車總重限值31噸，四軸汽車列車總重限值36 噸，五軸車限重43噸，六軸車限重49噸。（符合規(guī)定的冷藏車、汽車列車、安裝空氣懸架的車輛，以及專用作業(yè)車，不認定為超限運輸車輛）

與新版 GB1589遙相呼應，近日，交通運輸部又下發(fā)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，向社會公開征求意見，《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中最為重要的內(nèi)容就是：六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過 49000千克。《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》征求意見稿和新GB1589對于超載超限車輛的認定是完全一致的。

小編點評：

超載標準的統(tǒng)一對于公路貨運行業(yè)的長遠健康發(fā)展將起到重要作用，具體表現(xiàn)在以下三個方面。

①全國統(tǒng)一執(zhí)法，避免了執(zhí)法漏洞，不同地方的交警不會再因為執(zhí)法標準不統(tǒng)一而罰錢，卡車司機不再無所適從。

②從運貨角度考慮，如果限重統(tǒng)一到49噸，會刺激市場的運費單價增長，如果整車質(zhì)量減輕，油耗也會降低，減少很大開銷。

③車重量降低對輪胎、變速箱、傳動系統(tǒng)的磨損都會減輕，這一定程度降低了維護成本。

變局二：新GB1589力挺空氣懸架 甩掛運輸迎春天

行業(yè)問題：卡車懸架大體分為空氣懸架（氣囊懸架）、板簧懸架、普通彈簧懸架三類。空氣懸架的優(yōu)勢顯而易見，能夠提高車輛減震能力，提升駕乘舒適性、保證車輛平穩(wěn)運行，提高運輸效率，并且空氣懸掛能夠靈活調(diào)節(jié)車輛高度。但是空氣懸架的劣勢在于價格較貴，在卡車中普及程度并不高。

新法之變

GB1589-2004并沒有針對懸架系統(tǒng)的特殊規(guī)定，但新版GB1589中卻出現(xiàn)了對空氣懸掛系統(tǒng)的單獨規(guī)定。主要體現(xiàn)在。

①在最大允許軸荷限值的表格中規(guī)定，對于單軸每側(cè)雙輪胎非驅(qū)動軸的軸荷限值10000kg，裝備空氣懸架時最大允許軸荷的最大限值為11500kg；當二軸組（軸距≥1300 mm，且<1800 mm），汽車驅(qū)動軸為每軸每側(cè)雙輪胎且裝備空氣懸架時，最大允許軸荷的最大限值為19000 kg，增加了1000kg。

②在最大允許總質(zhì)量限值規(guī)定中，三軸客車、貨車及半掛牽引車總重限值25噸，雙轉(zhuǎn)向軸四軸貨車總重限值31噸（當驅(qū)動軸為每軸每側(cè)雙輪胎且裝備空氣懸架時，最大允許總質(zhì)量限值增加1000kg）；四軸汽車列車（牽引車+半掛車）總重限值36噸，當驅(qū)動軸為每軸每側(cè)雙輪胎并裝備空氣懸架、且半掛車的兩軸之間的距離d大于等于1800mm的鉸接列車，最大允許總質(zhì)量限值為37噸。

小編點評：

眾所周知，空氣懸掛系統(tǒng)與普通彈簧懸架或板簧懸架系統(tǒng)有所不同，可以利用氣體的可壓縮及可膨脹性，通過氣囊的充放氣，對車輛的高度進行調(diào)節(jié)。而這有利于甩掛運輸掛車和牽引頭之間快速摘掛、上掛，將大幅度提高甩掛運輸?shù)男省?/p>

近幾年來，交通運輸部正在大力推動甩掛運輸發(fā)展，而新版GB1589對于空氣懸掛系統(tǒng)的鼓勵政策將有力拉動甩掛運輸向前邁進。

變局三：大刀闊斧 非法改裝轎運車將退出歷史舞臺

行業(yè)問題：目前市場上的轎運車基本都不符合規(guī)定，在高速、國道，甚至市區(qū)外環(huán)路上，“變形金剛”、雙層“飛機板”、“公路航空母艦”等違規(guī)轎運車已司空見慣，超限情況屢禁不止。

新版GB1589針對轎運車市場提出了一種合法運輸車型——中置軸車輛運輸掛車，并規(guī)定中置軸車輛運輸列車車長最大限值為22000mm。

小編點評：

從目前情況來看，完全禁止轎運車的超限行為很難，市場上主流的轎運車基本都不符合規(guī)定，政策一旦落地，會對市場造成較大的沖擊，即使有能力研發(fā)新車型，其成本代價也會很大，改裝廠家會感到力不從心。

中置軸車輛運輸列車車長最大限值為22米，如果能通過法規(guī)強制限制轎運車用戶必須按照政策法規(guī)的要求來運營，生產(chǎn)廠就會積極為中置軸車輛運輸掛車市場做準備，這對轎運車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會起到很好的拉動作用，有“飛機板”之稱的雙排轎運車也將逐步被取締。轎運車市場秩序也將得到進一步規(guī)范。

亟待變：讓貨運人深惡痛絕的違規(guī)17.5米大板車何時退出市場？

行業(yè)問題：17.5米大板車從專業(yè)術(shù)語上稱為低平板專用掛車，在國內(nèi)17.5米大板車按規(guī)定應該運輸不可拆卸大型物體，但目前市場上的17.5米大板車基本上都用于運輸普通貨物，嚴重擾亂了公路貨運市場秩序，危害道路行車安全。整治17.5米大板車呼聲不斷。

新法之變

在04版GB1589中規(guī)定是運送不可拆解大型物體的半掛車，根據(jù)5月24日，新版GB1589《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》通報會議，關(guān)于17.5米大板車，新版GB1589只是將其定義具體的歸入其中，關(guān)于大板車如何治理以及外廓尺寸改變問題等沒有出現(xiàn)。

小編點評：

治理17.5米大板車的難度主要在哪呢？

首先，17.5米大板車用戶基數(shù)過大，直接禁止其上路不現(xiàn)實，力度過大則會導致大量司機失業(yè)引發(fā)一系列社會問題。

其次大板車存在時間長，貨主對其也產(chǎn)生了一定的粘性，它的退出勢必也會對公路貨運市場造成一定的影響。

在修訂新版GB1589時，雖然沒有正面討論如何整治違規(guī)運營的17.5米半掛車，但是據(jù)消息人士透露，17.5米大板車違規(guī)運營現(xiàn)象較為普遍，嚴重影響了正常的公路貨運秩序，后續(xù)會有專門針對17.5米大板車的政策標準，逐步規(guī)范其市場運營秩序。讓廣大卡車深惡痛絕的違規(guī)17.5米大板車勢必會逐漸銷聲匿跡。