GB1589不是國窖1589，但灌醉了3000萬物流司機
發(fā)布時間：2016-09-22 09:21:08 第一物流網(wǎng)
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9月21日凌晨，新版GB1589正式實施，各地交通運輸、公安部門開始集中開展專項整治，查處貨車違法超限超載等違法行為。
這項“史上最嚴限超載令”雖立足于整治交通安全，規(guī)范運輸市場發(fā)展，但實際效果卻差強人意……
一、始料未及的抗法 國標落地即遭反彈
據(jù)小編獲悉，目前在豫陜界，魯豫界，豫皖界，蘇皖界，蘇浙界，川陜界，交警路政，四軸超31噸，六軸超四十九噸，三噸內(nèi)，每噸罰款三百，扣三分，超三噸，五干到三萬罰款，一次性扣十二分，已有多車中標。
另據(jù)相關(guān)媒體報道，新國標施行首日，一些從事煤炭運輸?shù)呢涇囈呀?jīng)停運，很多車輛寧愿停運等待運費最新情況。
由于貨車超載成常態(tài)，不超載就不賺錢。而在整個公路貨運市場，有著約3000萬的貨運司機，這個龐大群體的好日子日漸遠去，更多掙扎在日漸利薄的物流產(chǎn)業(yè)底層。
關(guān)于超載，據(jù)第一物流全媒體（cn156nes）小編了解，由于此前對超載超限認定，部門及地方標準不一，如6軸的半掛牽引車，GB1589-2004標準中規(guī)定最大設(shè)計總質(zhì)量不超過49噸，七部委的規(guī)定超限超載認定標準是車貨總重不超過55噸。
這樣下來，一輛貨車在路政那里不算超限，但在交警那里就算超載。這讓很多貨車司機叫苦不迭。就在新國標正式實施前一日，廣東茂名市交通執(zhí)法局在207國道化州市良光鎮(zhèn)路段，一夜查扣了13輛嚴重超限大貨車，其中有3輛貨車的車貨總質(zhì)量達到了150噸，超限95噸！
物流派董事長楊立指出，“執(zhí)法部門以罰款為目的，而不是規(guī)范市場，標準化需要時間！”。9月13日，在中國物流信息中心召開的一場座談會上，有企業(yè)提出設(shè)置過渡期，但從21日一些地方司機的抗法現(xiàn)象看，相關(guān)部門似乎對問題的嚴重性預(yù)估不足。
二、李小鵬上任交通運輸部的首場大考
今年9月3日，李小鵬接替楊傳堂出任交通運輸部部長，而新標準于今年7月26日由質(zhì)檢總局、國家標準委正式批準發(fā)布。
雖然李小鵬在新標準出臺之后才出任交通運輸部部長，但李小鵬此前在主政山西時，曾十分關(guān)注山西交通運輸?shù)陌l(fā)展。山西是煤炭運輸大省，李小鵬執(zhí)政期間多次的調(diào)研交通運輸，并有諸多政策批示。
新國標落地首日就被曝遭遇多地貨車司機抵制，甚至抗法。新官上任的李小鵬將迎來一次大的考驗：如何確保新標準的順利實施；如何緩解執(zhí)法部門與貨車司機的矛盾；如何進一步規(guī)范運輸市場的發(fā)展？
三、國標嚴格推行，違規(guī)或遇七類處罰
為配合新國標的落地和整治貨運市場亂象，近期交通部接連下方了包括 《交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等規(guī)定。
自9月21日起，貨車司機如有超載超限等行為將面臨七類處罰。
處罰1：卸貨
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三十六條：
經(jīng)檢測認定違法超限運輸?shù)模饭芾頇C構(gòu)應(yīng)當責令當事人自行采取卸載等措施，消除違法狀態(tài)；當事人自行消除違法狀態(tài)確有困難的，可以委托第三人或者公路管理機構(gòu)協(xié)助消除違法狀態(tài)。
屬于載運不可解體物品，在接受調(diào)查處理完畢后，需要繼續(xù)行駛公路的，應(yīng)當依法申請公路超限運輸許可。
處罰2：罰款
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中明確了貨車超載超限的罰款標準：
車貨總高度從地面算起未超過4.2米、總寬度未超過3米且總長度未超過20米的，可以處200元以下罰款；
車貨總高度從地面算起未超過4.5米、總寬度未超過3.75米且總長度未超過28米的，處200元以上1000元以下罰款；
車貨總高度從地面算起超過4.5米、總寬度超過3.75米或者總長度超過28米的，處1000元以上3000元以下的罰款；
車貨總質(zhì)量超過本規(guī)定第三條第一款第四項至第八項規(guī)定的限定標準，但未超過1000千克的，予以警告；
超過1000千克的，每超1000千克罰款500元，最高不得超過30000元。
有前款所列多項違法行為的，相應(yīng)違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)當累計，但累計罰款數(shù)額最高不得超過30000元。
處罰3：扣分
8月18日發(fā)布的《交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 工商總局 質(zhì)檢總局關(guān)于進一步做好貨車非法改裝和超限超載治理工作的意見》中規(guī)定：
對經(jīng)檢測確認超限超載的車輛，由公路管理機構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進行處罰、記分后放行。對堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，由公安機關(guān)依法及時處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
處罰4：扣車
《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：
公路客運車輛載客超過額定乘員的，處200元以上500元以下的罰款；超過額定乘員20%或者違反規(guī)定載貨的，處500元以上2000元以下的罰款。
貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；超過核定載質(zhì)量30%或者違反規(guī)定載客的，處500元以上2000元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留機動車至違法狀態(tài)消除。
而交通部《規(guī)定》雖然沒有明文規(guī)定扣車條件（因為這屬于公安部職權(quán)），但是在其第三十七條中規(guī)定：對依法扣留或者停放接受調(diào)查處理的超限運輸車輛，不得收取停車保管費用。明確了道路執(zhí)法者扣車的權(quán)利和無權(quán)收費的限定。
處罰5：進黑名單，保費上浮！
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定：
公路管理機構(gòu)、道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立執(zhí)法聯(lián)動工作機制，將違法超限運輸行為納入道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核和駕駛?cè)苏\信考核，實行違法超限運輸“黑名單”管理制度，依法追究違法超限運輸?shù)呢涍\車輛、車輛駕駛?cè)恕⒌缆愤\輸企業(yè)、貨運源頭單位的責任。
（注意：3次超限不得參加年審！貨車信息入了這個數(shù)據(jù)庫就算完了！）
對超限超載行為建立信用記錄，將運輸企業(yè)相關(guān)信息，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，納入國家統(tǒng)一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站，實現(xiàn)有機對接和信息共享，對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯(lián)合懲戒。探索實行超限超載車輛保險費率上浮制度。
處罰6：超載三次，吊銷營運資格！
《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十六條規(guī)定：
對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛和駕駛?cè)耍约斑`法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的道路運輸企業(yè)，由道路運輸管理機構(gòu)依照《公路安全保護條例》第六十六條予以處理。
處罰7：嚴重超載入刑！（推進中）
在今年8月18日召開的“全國貨車非法改裝和超限超載治理工作電視電話會議”上，楊傳堂表示，未來將加強依法治超。運用法治思維和法治方式推動治超工作。完善法規(guī)制度，研究修訂《道路交通安全法》及其實施條例，加大對超限超載行為的行政處罰力度，繼續(xù)推動嚴重超限超載違法行為入刑。
據(jù)小編獲悉：豫陜界，魯豫界，豫皖界，蘇皖界，蘇浙界，川陜界，交警路政，已開始實行新規(guī)，四軸超31噸，六軸超四十九，三噸內(nèi)，每噸罰款三百，扣三分，超三噸，五干到三萬罰款，一次性扣十二分，己有多車中標。
四、企業(yè)和司機應(yīng)對要熟記這份葵花寶典
兩軸結(jié)合行車證，最大不超18噸；
三軸要看軸位置，中置25加2噸；
四軸情形有三種，前四后八31；
掛車若要單軸撐，36噸要減1；
五軸車尾三軸組，43噸再減1；
六軸最多49，單橋驅(qū)動減3噸；
其他情形要搞清，參看備注加減明。
GB1589不是國窖1589，但灌醉了3000萬物流司機
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