六部門聯(lián)合發(fā)文鼓勵運輸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
發(fā)布時間:2017-02-14 10:36:46 交通部

近日,交通運輸部、財政部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司六部門聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》(簡稱《指導意見》),從協(xié)同模式、組織方式、新技術應用、財稅金融政策、法規(guī)體系等多個維度,為運輸企業(yè)發(fā)展注入強勁推動力。到2020年,培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型運輸企業(yè),運輸企業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強,服務國家“三大戰(zhàn)略”實施和經濟社會發(fā)展。
促進協(xié)同創(chuàng)新
協(xié)同創(chuàng)新是重要發(fā)力點之一。《指導意見》提出,鼓勵支持運輸企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進產業(yè)聯(lián)動發(fā)展、企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展、旅客聯(lián)程運輸發(fā)展。
在產業(yè)聯(lián)動方面,鼓勵運輸企業(yè)打破單一產業(yè)界限,引導運輸企業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流、郵政快遞、商貿流通企業(yè)無縫銜接,打造全鏈條、立體式交通物流體系。鼓勵運輸企業(yè)與先進制造企業(yè)建立供應鏈戰(zhàn)略合作關系,促進物流業(yè)與制造業(yè)流程再造。推進運輸企業(yè)與文化旅游業(yè)深度融合,引導航運企業(yè)大力發(fā)展航運金融、保險、航運交易等現(xiàn)代金融,拓寬投融資渠道,促進航運服務業(yè)發(fā)展。
在企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展方面,鼓勵運輸企業(yè)組建企業(yè)聯(lián)盟,促進產業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈的一體化整合、網絡化發(fā)展、系統(tǒng)化集成,推進冷鏈物流聯(lián)盟、危險貨物運輸聯(lián)盟、多式聯(lián)運聯(lián)盟發(fā)展。
在旅客聯(lián)程運輸方面,推動跨運輸方式的客運聯(lián)程系統(tǒng)建設,統(tǒng)籌運輸方式間運力、班次對接,引導運輸企業(yè)開展空鐵、公鐵、公水等旅客聯(lián)程運輸服務,推廣普及道路客運電子客票、網絡購票、實名制購票,鼓勵第三方加快綜合客運聯(lián)網售票平臺發(fā)展,引導聯(lián)程運輸票務一體化發(fā)展。
加快組織創(chuàng)新
組織創(chuàng)新將是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“重頭戲”。在推進運輸企業(yè)“雙創(chuàng)”方面,《指導意見》明確,支持交通出行、無車承運、快件投遞等領域服務眾包;鼓勵大中型運輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)盟,為中小企業(yè)提供貨源、車源、信息、技術等扶持;通過實物眾籌、股權眾籌等方式,拓寬運輸企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。
貨運組織方面,引導鐵路運輸企業(yè)開發(fā)小運轉、快速循環(huán)、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務產品,打造鐵路運輸快件示范線;推廣“多站合一”的農村物流節(jié)點發(fā)展模式;引導航運企業(yè)加快構建全球海運網絡,實現(xiàn)噸位共享、艙位互租、航線聯(lián)營;支持組建國際化、規(guī)模化的混合所有制航空物流公司等。
《指導意見》還明確促進新裝備新技術應用,完善激勵政策,鼓勵支持運輸企業(yè)技術創(chuàng)新,運輸企業(yè)平均研發(fā)投入占營業(yè)收入比例力爭達到2.5%。
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