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環(huán)渤海港口群助力“一帶一路” 強內(nèi)拓外互聯(lián)互通

海鐵聯(lián)運跨境大通道以其成本適中、運輸時間相對全程海運大幅減少的優(yōu)勢，越來越受到貿(mào)易商和貨主的青睞。“與傳統(tǒng)海上運輸通道相比，大連港中歐班列全程運行時間可節(jié)省三分之二以上。”徐健說。

6月26日至30日，“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海港口行采訪團對煙臺、大連、天津等環(huán)渤海港口進行了為期一周的采訪。記者發(fā)現(xiàn)，環(huán)渤海地區(qū)海鐵聯(lián)運通道建設(shè)正加快步伐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進、海陸雙向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班列密度增加、體制機制創(chuàng)新、海外投資合作等新舉措、新模式正為通道建設(shè)增加新動力。

加快基建 連線成網(wǎng)

根據(jù)《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，環(huán)渤海地區(qū)的大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等城市，作為重要港口支點，將逐步暢通港口城市后方鐵路通道及集疏運體系，構(gòu)建連接內(nèi)陸、海鐵聯(lián)運的國際交通走廊。為了實現(xiàn)該規(guī)劃，四通八達的鐵路線路、完善的場站設(shè)施便成為了必備條件。

在采訪過程中記者了解到，環(huán)渤海地區(qū)鐵路線網(wǎng)較為成熟，東北地區(qū)更是全國鐵路線最稠密的地區(qū)之一。但是，目前仍有部分節(jié)點需要加快建設(shè)，德龍煙鐵路就是其中之一。

“德龍煙鐵路是膠東半島北部新的鐵路大動脈，通過石德—石太—太中銀—藍新線，直抵阿拉山口，并入第二條亞歐大陸橋，目前正在加緊推進，預(yù)計今年全線建成通車。”煙臺港集團總裁紀(jì)少波介紹，屆時，煙臺港口的芝罘灣港區(qū)、龍口港區(qū)、西港區(qū)、蓬萊港區(qū)、萊州港區(qū)將實現(xiàn)“五港貫通”的鐵路運輸新格局，打通港口出境通道。

與此同時，中韓鐵路輪渡項目規(guī)劃的中方登陸點設(shè)在煙臺，煙臺港正參與構(gòu)建由中韓鐵路輪渡—德龍煙鐵路—石太鐵路—太中銀鐵路—蘭新鐵路所構(gòu)成的新的以“兩頭在外”和“鐵路直通”為特點的跨境歐亞大陸橋建設(shè)。

為了提供更方便、更快捷的服務(wù)，內(nèi)陸場站作為實現(xiàn)海鐵聯(lián)運的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一也正在加快推進。為解決內(nèi)陸海鐵聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，環(huán)渤海港口群正通過自主投資、租賃經(jīng)營、業(yè)務(wù)合作等多種模式，積極開展內(nèi)陸樞紐場站和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點布局。

目前，大連港已建成以沈陽、長春、哈爾濱、通遼為核心的“4大中心、12個場站、31個站點”的內(nèi)陸布局；現(xiàn)已開通班列線路37條，每周穩(wěn)定運行70余班。今年前5個月累計完成18.7萬標(biāo)箱，同比增長22%。無獨有偶，截至目前，天津港陸續(xù)辟建了25個無水港，服務(wù)輻射9個省（區(qū)、市），初步形成了多層級的內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)悉，青島也在積極推進在鄭州、西安、烏魯木齊的“核心無水港”建設(shè)，并正在與哈薩克斯坦鐵路公司下屬的物流公司積極接洽，力求在國際內(nèi)陸港的建設(shè)方面取得新的進展。

合作共贏 提升服務(wù)

參與方眾多是海鐵聯(lián)運跨境運輸?shù)奶攸c之一。為了讓物流過程更順暢，環(huán)渤海港口積極協(xié)調(diào)口岸單位、境外鐵路公司等，保障了腹地貨物高效流轉(zhuǎn)。

“作為我國沿海港口中較早開展集裝箱班列組織的港口之一，天津港通過加強與鐵路、航運企業(yè)的合作，鼓勵、引導(dǎo)客戶采取海鐵聯(lián)運模式進行物流，多措并舉促進海鐵聯(lián)運發(fā)展。”天津港（集團）有限公司集裝箱板塊運營中心籌備組副組長、集裝箱業(yè)務(wù)部副部長宋天威告訴記者。

1989年，天津港便開始嘗試經(jīng)二連浩特口岸過境的海鐵聯(lián)運，開創(chuàng)了我國大陸橋運輸先例；2002年，天津港首開至二連浩特的國際過境“五定”班列；2004年和2008年分別開通至阿拉山口和滿洲里的國際過境“五定”班列。“兩橋（西伯利亞大陸橋、新亞歐大陸橋）三通道（蒙古國、俄羅斯、中亞）四口岸（二連浩特、滿洲里、阿拉山口、霍爾果斯）”的陸橋班列運輸格局從此形成。2016年該港完成海鐵聯(lián)運32萬標(biāo)箱，同比增長3.2%。

在此基礎(chǔ)上，環(huán)渤海港口群還積極對接國外鐵路公司，創(chuàng)新合作模式，不斷加大境外投資力度，提升全程服務(wù)能力。

“在中俄兩國總理的見證下，營口港與俄羅斯鐵路股份公司于2016年11月7日正式簽署別雷拉斯特物流中心合作協(xié)議，營口港以49%股份正式入股該項目，項目合資公司已于2月底召開第一次董事會，一期工程啟動招標(biāo)程序，預(yù)計2018年上半年完工，驗收合格后投入運營。”遼寧沈哈紅運物流有限公司總經(jīng)理陸崢介紹。

至2020年年底，營口港計劃境外投資總額達到25億元，其中包括：在已投資別雷拉斯特物流中心項目基礎(chǔ)上，根據(jù)中歐班列發(fā)展需要計劃著手研究蒙、俄、歐境內(nèi)11個關(guān)鍵物流節(jié)點，計劃投資16.5億元；采購境外車板2000個，計劃投資6億元；采購集裝箱1.2萬個，計劃投資2.5億元。

“采購境外車板一方面是為了提供更有競爭力的產(chǎn)品，提高全程服務(wù)能力；另一方面，也可以積累在網(wǎng)運分離情況下的運營經(jīng)驗。”陸崢說。

此外，在營口港、俄鐵、蒙鐵三方會談的基礎(chǔ)上，營口港已向各方提出投資建設(shè)沿線的蒙古國境內(nèi)的扎門烏德、蘇赫巴托爾車站和俄羅斯境內(nèi)的納烏什基車站，通過投資沿線關(guān)鍵站點，參與其經(jīng)營管理，真正實現(xiàn)中歐班列線路的關(guān)鍵節(jié)點控制，從而提高線路整體運營效率和服務(wù)水平。