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上海組合港建設二十年來，長三角地區港口、航運、經濟發生了巨大的變化。上海國際航運中心“一體兩翼”的港口戰略組合基本上形成了布局合理、分工明確、干支銜接、功能協調的區域港口體系。

 

1996年，全球百大集裝箱港口中，上海組合港范圍內只有上海港位列其中，排名第17，其總箱量在百大港口總量中占比不足2%。2016年，全球百大集裝箱港口中，長三角港口占據5席，上海港和寧波舟山港分列第一和第四位。

上海組合港管理委員會辦公室主任徐國毅介紹，20年來，長三角港口生產效率大幅度提升，港口吞吐量以驚人的速度快速攀升，2016年，長三角區域港口群共完成貨物吞吐量37.99億噸、集裝箱吞吐量7701.1萬標箱，分別比20年前增長了6倍和28倍。

上海組合港建設二十年來，經歷了1997—2008年的探索成長、夯實基礎階段，以推進深水樞紐港、深水航道、集裝箱運輸體系和航運市場建設為重點，建成一批重大工程項目，極大地提升了組合港范圍內主要港口的碼頭通過能力、裝卸效率、服務水平和國際地位。2008年至今是鞏固提高、合作創新階段，強調加強合作和資源整合，共同應對航運疲軟，加快港口轉型發展和集疏運體系建設，大力促進現代航運服務業發展，努力建設綠色、智慧、平安港口，并積極探索港航制度創新，取得新成就，使上海組合港不斷發展壯大。

 

“跨行政區域港口資源整合，可以優化資源配置，提升碼頭專業度，從存量競爭轉化為提高服務做增量。”徐國毅說。

 

20年來，上海組合港按照“合理分工、優勢互補，共同打造上海國際航運中心”的原則和經濟規律，對組合港范圍內的港口碼頭進行綜合協調、優化資源配置，在港口資源整合方面，上海組合港走在了我國前沿。

早在2002年，上海港就開始實施“長江戰略”，通過資本、技術和管理的輸出，與長江沿岸各地合作，帶動和培育長江流域的區域性樞紐港，并輻射周邊地區，是以資本為紐帶、以市場為主導，跨行政區域港口資源整合的典范。2015年5月浙江省成立浙江海港委以及浙江省海港集團，將省內的寧波港、舟山港、嘉興港、臺州港、溫州港等五大港口的港口公司進行資產整合，將全省海港納入一盤棋統一運營，從體制、機制、資本、平臺上都進行了實質性的整合，實現全省沿海港口一體化深度融合發展。浙江港口一體化改革成效得到充分肯定，今年8月，交通運輸部在總結區域港口一體化發展改革試點的基礎上，發布了《交通運輸部關于學習借鑒浙江經驗推進區域港口一體化改革的通知》。江蘇省在2003年把太倉、常熟、張家港三港整合為蘇州港，沿江港口錨地、岸線、集裝箱航線資源整合也取得了重大階段性成果，成立了江蘇沿江港口錨泊調度中心。江蘇省港口集團于2017年5月正式掛牌成立，與中遠海運、上海港、寧波舟山港集團簽訂了戰略合作協議。江蘇省積極推進集團港航貨結合、江海河聯運、一體化發展的戰略規劃研究，努力打造現代物流中心和全省最大的“貨物承運人”，實現一體化、集約化、信息化、國際化“四化”發展戰略目標，其核心是建設一個港、打造一張網、下好一盤棋。

 

截至目前，長三角區域內已建有9個億噸級大港，長三角港口群對世界航運的影響越來越顯著。

如今，上海組合港智能化建設已成為綜合交通運輸體系集約化、高效化發展的引擎，上海港單一窗口已形成貨物進出口、運輸工具、貿易許可與資質等9大板塊，對接22個部門，服務15萬家企業。浙江大力推進義甬舟大通道建設，相繼開通11條集裝箱海鐵聯運班列，輻射延伸至中亞、北亞及東歐地區。江蘇省以新亞歐大陸橋陸海聯運通道為基礎，以中哈物流合作基地等為抓手，以中歐班列為品牌，實現跨國界、跨行業、多元合作、多式聯運的物流運作模式。

20年來，上海組合港將建設綠色、生態港口的理念深入人心，積極建設聯防聯控機制，在港口設施建設、岸電、粉塵綜合治理和清潔能源、新能源推廣方面多策并舉，將生態文明建設融入港口發展的各個方面。目前，長三角船舶排放控制區所有港口已于2017年9月起提前實時交通運輸部2018年船舶排放控制要求。

20年來，上海組合港對于高附加值現代服務業的需求越來越明顯，上海自貿區的創新政策在上海組合港區域內復制推廣，加速了現代港航服務業的發展，船舶代理、勞務經濟、船舶檢驗等不斷發展，豐富的運價指數等航運金融服務，為航運經濟發展提供了信息參考，港航信息平臺則為企業實現了信息互聯共享、提高了工作生產效率。

下一階段，上海組合港將著力推進港口資源整合，促進港口一體化發展；發展現代航運服務業，促進口岸便利化；推進多式聯運，促進運輸降本增效；實施船舶排放控制區方案，促進長三角區域綠色發展；強化港航安全管理，促進長三角區域平安發展。