互聯互通：中新南向通道為“一帶一路”添活力
發布時間：2017-12-14 10:03:57 中國水運報
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近日，中新南向通道國際冷鏈試驗班列從蘭州國際港務區東川鐵路貨運中心成功發運，班列載著蘋果、洋蔥等貨物，將出口至泰國、緬甸、越南等東南亞國家。
據悉，通過南向物流通道，可顯著縮短我國西部到亞細安地區的運距，沿線地區將從中獲益。
中新互聯互通南向通道為何備受關注?將對我國西部地區物流格局產生怎樣的影響?未來將如何深入推進?
A 改寫傳統物流格局
翻開中國地圖，西部地區最便捷的出海口一眼可見——廣西北部灣。由于基礎設施薄弱、港口集疏運能力不強、航線稀少等原因，西部出海大通道一直通而不暢。東向通道，走長江水路或陸路到上海、連云港等地出海，成為西部地區貨物外運的主通道。
隨著近年來中國經濟加快發展和內外貿易的增長，物流格局正面臨嚴峻挑戰：一方面，與更直接的南向通道相比，東向通道運輸路程遙遠，物流時間成本居高不下;另一方面，長江航運也面臨物流通過能力日趨飽和、季節性因素制約等諸多瓶頸。
在這一背景下，中新互聯互通南向通道作為西部內陸最近的出海通道，受到萬眾矚目。
南向通道是在中國和新加坡兩國政府合作的中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關鍵節點，中國西部相關省區市與新加坡等東盟國家通過區域聯動、國際合作共同打造的有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿易新通道。
該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，向南經貴州等省市，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節點，進而輻射南亞、中東、澳洲等區域;向北與中歐(渝新歐、蘭州號)班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節點，連通中亞、南亞、歐洲等地區。
“南向通道”具有非常重要的戰略意義：一是有利于推動“一帶一路”建設。“渝桂新”通道與“渝新歐”通道相銜接，可以將中國西北與西南聯結起來，將中西亞與東南亞聯結起來，將“一帶”與“一路”聯結起來，形成“一帶一路”經中國西部地區的完整環線，是一條國際陸海貿易新通道;二是有利于深化中國西部大開發。目前，中國西部地區主要是東西向的大通道，由南寧經貴陽、重慶、成都與蘭州、西安相連接，將形成西部地區第一條南北大通道，西北地區也將新增一條向南的出海大通道，這將為西部地區相互協作、共謀發展增添活力;三是有利于促進中國—東盟命運共同體建設。“南向通道”海上與東盟9國相連接，陸上與中南半島7國相連接，由交通走廊帶動經濟走廊的合作，可以惠及各方，深化區域經濟融合發展。
“南向通道”還具有明顯的市場優勢。據了解，重慶經長江航運出海是2400公里，運輸時間超過14天;而重慶經鐵路到北部灣港是1450公里，運距縮短950公里，開通“五定班列”運輸時間是2天。蘭渝鐵路開通后，蘭州到南寧運距縮短600多公里，蘭州到新加坡比向東出海時間縮短5天左右，陸海運距縮短約一半。
B 按下“加速鍵”
今年以來，在商務部等國家部委的統籌指導下，重慶、廣西、貴州、甘肅四省市區緊密協作，積極探索啟動中新互聯互通項目南向通道建設，在建立工作機制、形成良性互動、爭取政策支持和開展常態化運行等方面取得階段性成效，南向通道建設按下了“加速鍵”。
5月，滿載21個集裝箱貨物的測試班列從重慶出發，48小時后抵達廣西欽州港，再通過海運抵達馬來西亞、新加坡等沿線國家，成功實施南向鐵海聯運通道的首次測試運行。
8月31日，渝桂黔隴四省區市在重慶簽署了合作共建中新互聯互通項目南向通道的框架協議和關檢合作備忘錄。“我們深信這是一個非常有前景、非常值得下功夫的好項目。”重慶市長張國清在簽約活動上說，各方將共同把南向通道培育成多式聯運無縫銜接、貨源組織來源廣泛、進出貨量基本平衡、物流成本有競爭力、市場運營持續穩定的黃金通道。
9月12-15日，在第14屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會期間，中新互聯互通南向通道成為熱點議題。東博會開幕大會上，渝桂黔隴及新加坡五方企業代表共同按下“合作手印”，點亮中新互聯互通南向通道多式聯運標志性圖案，標志著南向通道建設進入企業聯動、務實合作的新階段。
9 月28 日，南向通道海鐵聯運常態化班列(北部灣港—重慶)在廣西欽州港東站啟運，與2017 年9 月25 日在重慶鐵路口岸啟運的(重慶—北部灣港)常態化班列形成對開班列，至此，中新互聯互通南向通道進入了常態化運行階段。
截至11月9日，南向通道已經累計發行測試班列9班、常態班列11班。南向通道常態化運行以來，貨物呈現持續增長態勢，出口貨物主要為汽車和摩托車配件、發電機等裝備制造產品、共聚甲醛等化工產品、成品紙等輕工紡織品。
“這條大動脈向西通過中歐班列聯通中亞、歐洲，向南連接東盟，進而輻射南亞、中東、澳洲等區域，沿線國家和地區可借此實現產能、市場等要素的共享。”北京大學國際關系學院教授翟崑說。
中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目管理局局長韓寶昌說，南向通道將不斷加大周邊貨源組織力度。例如，積極與中國西北地區貨源客戶對接合作，西北地區的洋蔥、蘋果、高原夏菜、中藥材等都是東南亞市場的“俏貨”。
“南向通道的建設，將進一步完善貴州省對外開放的大環境，也為貴州企業走出去、外資融進來提供更為廣闊的空間和發展潛力，為貴州打造內陸開放型經濟試驗區提供了強有力保障。”貴州省商務廳副廳長黃筑筠表示。
對市場敏感的企業聞風而動。蘭州國際高原夏菜副食品采購中心在9月與南寧國際綜合物流園簽署戰略合作協議，將甘肅的高原夏菜、百合玫瑰、中藥材等優質的農副產品資源，通過公路、鐵路、海路多式聯運輸送出去，大幅降低物流成本，讓西北地區優質的農副產品真正走向國內國際市場。
沿線各省區市也將協同新加坡加大回程進口貨源組織力度，東南亞的服裝、熱帶水果和礦產等特色產品將沿南向通道直達中國西部市場。
C 拓展打造示范項目
除南向鐵海聯運通道外，南向通道的先期建設內容還包括以重慶為起點，經憑祥口岸出入境，連接新加坡等東盟各國的國際鐵路聯運通道和跨境公路通道。
重慶工商大學經濟學院院長李敬認為，渝桂新“南向通道”的開通，標志著重慶能夠開辟出一條“走出去”的新方向，也將實現重慶由長江上游航運中心向內陸國際物流樞紐的轉變。
“把‘南向通道’打造成為‘一帶一路’的示范項目，不單是看重慶和西南省份借道北部灣港出口到海外的貨量，反過來的北向貿易同樣值得期待。”新加坡太平船務集團董事總經理張松聲舉例，馬來西亞的咖啡從新加坡出海到欽州港，可一路北上分撥到云南、重慶、四川，再通過重慶的“渝新歐”班列，經新疆阿拉山口出境到哈薩克斯坦等中亞地區。
事實上，無論從線路規劃、運輸方式還是覆蓋區域，南向通道正在呈現由“線”到“面”的拓展態勢。11月9日，阿聯酋航運“北部灣港-印度/中東”遠洋航線首航暨“北部灣港-新加坡”天天班公共航線在廣西欽州保稅港區正式啟動，這是南向通道有效延伸及開拓國際中轉業務的關鍵一步。
據了解，“南向通道”下一步將重點拓展打造示范項目，在多式聯運方面，中歐班列(重慶)、南向通道等鐵路運輸班列將與中亞地區的陸運、跨里海運輸，廣西北部灣至東盟國家的海運等共同形成國際多式聯運;在政策、設施等配套方面，廣西沿海鐵路已下調運價，并有望進一步下調，廣西北部灣港已與東盟40多個港口建立了港口城市合作網絡;合作開展通關一體化，加強西部地區口岸合作，開展與東盟國家“兩國一檢”試點，提升通關便利化水平;合作開展物流服務，依托鐵路、海港、公路港、空港等，合作建設物流園區，構建智能物流體系;合作開展信息服務，結合中國—東盟信息港建設，推進跨境電子商務、大數據、物聯網、衛星導航等領域合作，共筑信息絲綢之路。
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