發布時間：2018-02-02 09:05:30 經濟參考報
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一條大型機械化分揀線上，傳送帶正在忙碌地工作著，上面傳送的都是大小不一的紙箱，這些紙箱在通過一個閃著紅光的大型自動化掃描儀時，系統自動對運單條碼進行智能識別。在集中了全國最為密集和覆蓋最廣航線的首都機場口岸跨境電子商務國航庫，記者看到了這忙碌的一幕。“北京地區開展直購進口的海關業務現場基本都集中在機場口岸”，負責運營首都機場國航庫的北京空港宏遠物流有限公司副總裁蔣明告訴記者，這里擁有全國最先進的自動分揀線，“這條分揀線效率高，差錯率低于1‰，可以每小時處理跨境電商貨物上萬件。”
依托全國領先的航空快遞、郵政渠道，北京海關大力支持北京跨境電子商務直購進口、零售一般出口開展，并積極探索網購保稅進口業務。2017年，北京海關共驗放零售出口業務申報清單3258.98萬票，同比增長62.78%；商品3434.77萬件，同比增長61.71%；價值5.55億美元，同比增長108.65%；驗放零售進口業務申報清單307.45萬票，同比增長246.06%；商品價值13.17億元人民幣，同比增長291.96%。
目前我國跨境電商正面清單共包含2421種商品，主要集中在配方奶粉、鞋靴、食品、箱包、嬰幼兒紙尿褲、童裝、家電等品類。北京海關監管通關處通關管理科科長王寶全向記者介紹，在我國現有的網購保稅進口、直購進口、區域出口和一般出口這四種跨境電商監管模式中，北京地區跨境電商海關監管主要為直購進口業務、零售一般出口業務和網購保稅進口業務，業務規模在全國穩居前五，迄今已有275家企業完成了跨境電子商務企業登記。
全國近兩成國際航郵通過北京口岸轉運出口
北京依托全國最發達的鐵路、航空運力系統，以及全國最大的國際郵件處理中心及國際郵件航空交換站，同世界138個國家和地區的240個城市建立了郵件直封關系和高效的運輸系統，峰值處理量達到90萬件，全國近20%的國際航空郵件通過北京口岸轉運出口。
北京海關駐郵局辦事處電商（出口）科副科長王路佳告訴記者，北京地區零售一般出口主要以郵政小包出口為主，主要商品包括服裝、飾件等小商品，出口英國、俄羅斯、澳大利亞等地。北京郵政跨境電商出口監管場所于2016年4月5日正式啟動海關全面監管，實現了“跨境電子商務口岸一般出口”模式監管，將以往手工驗放的郵政小包納入電子商務管理系統，實施匯總報關，成為全國首家在郵政收寄場地實行海關監管并采取新型出口模式的電商郵件出口監管現場，成立至今，零售出口電商商品貿易總額達26.6億美元。
北京燕文物流有限公司是北京郵政渠道主要跨境電子商務出口企業，在零售出口業務開通前，該公司出口商品需在北京站郵政處理中心打包后運往望京海關監管場所進行手工驗放，驗放時間長、物流成本高、程序繁瑣。零售出口業務開通后，企業可在商品抵達北京站郵政處理中心前通過無紙化方式提前申報。商品運抵北京站郵政處理中心后，無須中轉，可直接通過機檢線系統進行海關驗放。企業參與零售出口業務以來，匯總申報的通關時間已經壓縮到了0.43小時，中轉物流成本也大大降低。
打折季進境電商日通關量高達3.1萬票
記者在采訪中了解到，北京地區直購進口的跨境電商商品類型主要包括食品、保健品、箱包、服裝鞋帽、廚具、小型家用電器、電子產品等；來源地主要為歐洲、美國、日本、澳大利亞等。
2017年度，首都機場海關快件現場跨境電商通關貨物共計382萬件，同比增長521%，其中進境電商貨物共計286萬件，同比增長434%，出境通關電商貨物共計95萬件，同比增長1126%。據了解，首都機場口岸電商通關貨物日均1.6萬票，在年末國內外電商企業的打折季，進境電商日通關量達到3.1萬票的峰值。
面對如此巨大的貨物監管量，北京海關施行了企業“提前申報”、“無紙通關”、“稅款擔保、代收代繳、集中繳納”的監管模式，將申報、繳稅環節前推后移，最大限度地壓縮通關時間，實現貨物即時到港即時放行的“通道式”監管。
同時，北京海關創新采用了“第三方物流企業輔助分揀”模式，對于非工作時間有應急需求的企業，其低風險快速放行貨物由第三方物流企業對到港貨物進行上線分揀實時放行通關，進一步疏通通關“通道”。
在首都機場口岸代理申報美國亞馬遜電商網站進口包裹的上海威盛報關有限公司副總經理道路告訴記者，北京海關在跨境電商國航庫設有的機檢線設備規模大、效率高，可以在貨物過機同時完成貨物的查驗、稅金繳納以及放行，因此在申報操作過程中節約了大量時間，同時為高資信、高評價的電商企業和物流企業提供了在“第三方輔助分揀模式”下快速通關這一通關便利，他們代理申報的亞馬遜電商網站包裹在時效和清關效率上處于全國領先水平。
進口通關升級為“網購保稅進口”+“直購進口”雙車道
由于北京市不屬于“跨境電子商務綜合試驗區”范圍，企業向海關申報前，須先取得出入境檢驗檢疫局出具的《入境貨物通關單》，造成企業在北京開展跨境保稅進口業務時局限性較大，也影響了跨境保稅進口在北京地區的發展。在北京市未納入跨境電子商務綜合試驗區的情況下，北京海關在建設信息化系統和提高通關效率上下功夫，力促北京地區網購保稅進口業務的發展。
2017年11月1日，北京地區跨境電商網購保稅進口通關模式正式啟動運行，首票24件澳大利亞葡萄酒以“保稅跨境貿易電子商務A”監管方式順利進入天竺綜保區。11月15日，亦莊保稅物流中心（B型）也驗放了首票“保稅跨境貿易電子商務A”監管方式貨物入區；12月5日，北京地區首票網購保稅進口商品在海關總署跨境電商統一版系統中正式申報放行。北京海關隸屬經濟技術開發區海關保稅物流監管科長汪凱鋒表示，這標志著北京地區跨境電子商務的進口通關模式已由“直購進口”的單車道成功升級為“網購保稅進口”+“直購進口”的雙車道和快行道。
亦莊保稅物流中心運營方博大世通公司政府事務總監王國華對此深有感觸：“跨境網購保稅業務的落地給企業發展帶來了新的發展機遇，公司選定第四代物流機器人作為庫房操作的解決方案，依靠自有的ET保稅直購中心，積極打造‘網購保稅進口+實體零售體驗店’銷售新模式，拓展電商線下服務，通過支持企業線上線下業務的融合發展，更有效服務北京地區跨境網購業務的發展。”
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