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國務(wù)院新聞辦公室2月27日舉行政策例行吹風(fēng)會，國家郵政局和國務(wù)院法制辦有關(guān)負責(zé)人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。據(jù)介紹，中國快遞業(yè)務(wù)量的規(guī)模已經(jīng)連續(xù)4年位居世界第一，去年全國快遞業(yè)務(wù)量完成了400.6億件，是2007年的33.4倍，十年間每年年均增長達到了42%。

從2007年開始，中國的快遞行業(yè)從小到大迅猛發(fā)展，短短十年，中國已經(jīng)成為了第一快遞大國。以菜鳥網(wǎng)絡(luò)為平臺引領(lǐng)、以“三通一達”等快遞企業(yè)為骨干的快遞行業(yè)，已經(jīng)成為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在推動流通方式轉(zhuǎn)型、促進消費升級和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用?？爝f全年無休、網(wǎng)上買年貨、分鐘級配送等新零售物流，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了新的生活方式，快遞業(yè)已嵌入社會經(jīng)濟生活的方方面面，可以這樣說，一天沒有快遞，很多人就會感覺不習(xí)慣、不方便。

今年春節(jié)，因一些快遞員回家過年，不少居民抱怨快遞慢了——在政策吹風(fēng)會現(xiàn)場，國家郵政局局長馬軍勝就此回應(yīng)說，幾百萬快遞小哥大多家在農(nóng)村，背井離鄉(xiāng)在外打拼，一年365天，一個星期工作五六天，一天工作十多個小時，春節(jié)確實應(yīng)該讓他們回家看看小孩，看看父母親。據(jù)報道，春節(jié)期間多家快遞公司提高了在崗快遞員的福利待遇，如菜鳥拿出1億元給天貓配送員發(fā)放團圓基金；春節(jié)后，多家企業(yè)快遞員的基礎(chǔ)薪資普遍有所提升。

快遞業(yè)成為國民經(jīng)濟亮點，國家政策給予了大力支持。2014年以來，促進快遞業(yè)發(fā)展連續(xù)四年被寫入政府工作報告。今年 1月31日，國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，聽取各界對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議，來自山西的李朋璇成為首個進入中南海與總理面對面的快遞小哥?？梢灶A(yù)見，今年的政府工作報告仍將繼續(xù)涉及促進快遞業(yè)發(fā)展。

今年1月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕1號），對快遞物流業(yè)網(wǎng)點備案管理、快遞服務(wù)車輛路權(quán)等給予了政策支持。政府工作報告、中央文件頻頻涉及快遞行業(yè)，充分表明快遞行業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位以及國家對快遞業(yè)發(fā)展的高度重視。目前，《快遞暫行條例》草案已經(jīng)獲得國務(wù)院原則通過，作為規(guī)范快遞業(yè)的首個行政法規(guī)，《條例》是一部快遞業(yè)“發(fā)展法”，也是一部快遞業(yè)發(fā)展“保障法”，它以解決快遞行業(yè)發(fā)展的問題為導(dǎo)向，著力解決制約行業(yè)發(fā)展的體制機制問題，可望釋放制度紅利，促進快遞行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

為此，需要通過頂層設(shè)計作出制度性安排，推動有關(guān)政府部門形成合力。很多問題不是靠行業(yè)自身能夠解決的，如在快遞發(fā)展過程中，普遍存在著用地難、車輛通行難、進門投遞難以及跨境通道能力嚴重不足的問題，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、快遞路權(quán)等復(fù)雜領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，需要地方政府和有關(guān)職能部門進一步完善體制機制，站在深化改革、促進發(fā)展的戰(zhàn)略高度妥善解決。 

再如，快遞業(yè)是一個勞動密集型行業(yè)，其迅速發(fā)展依賴于較低的人力成本，是數(shù)百萬快遞小哥用幾乎全年無休的勞作，支撐起了行業(yè)的快速發(fā)展，為消費者帶來了良好的服務(wù)體驗。在保持行業(yè)發(fā)展勢頭、保障服務(wù)質(zhì)量的同時，如何更好地保障快遞從業(yè)人員的基本勞動權(quán)益，讓快遞員能夠享受與其他可比行業(yè)從業(yè)人員同等的權(quán)益，已成為促進快遞業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，亟需從頂層設(shè)計層面解決快遞行業(yè)面臨的難題，進一步完善相關(guān)政策和立法，加大政府有關(guān)部門的合作和聯(lián)動，不斷增強快遞行業(yè)的國際競爭力，讓人民群眾有更大的獲得感。