大力實施打通鐵路進港“最后一公里”工程
發布時間：2018-07-04 14:31:32 中國政府網
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【周曉飛】女士們、先生們，各位記者朋友上午好。很高興參加這次媒體吹風會，剛才，小明部長簡要介紹了國務院第14次常務會議研究調整交通運輸結構，提高交通運輸效率的有關情況。下面我就簡要介紹一下發改委有關工作的進展情況。
黨中央、國務院高度重視調整運輸結構、提高運輸效率、降低運輸成本工作。習近平總書記強調指出，要調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，減少公路特別是大宗產品公路貨運量，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。李克強總理指出，要采取綜合舉措，提高大宗貨物和長距離運輸的鐵路貨運比例，特別是打通海鐵聯運“最后一公里”，大幅提高集裝箱海鐵聯運比例。
年初以來，發展改革委深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，認真落實李克強總理批示要求，系統研究調整運輸結構、提高運輸效率、降低運輸成本問題，采取一系列舉措推動落實。一是加快落實物流降本增效各項舉措。認真落實國務院第8次常務會議部署，深入推進物流領域“簡政、減稅、降費”工作，進一步推動降低物流成本。二是大力實施打通鐵路進港“最后一公里”工程。以長江干線港口為突破口，加快推動鐵水聯運設施聯通，大力促進鐵水聯運發展。三是深入推進鐵路“北煤南運”通道建設。深入研究鐵路煤運能力特別是北煤南運通道問題，進一步提升鐵路煤運保障能力，增加煤炭鐵路運量。四是布局建設國家物流樞紐網絡。抓緊編制《國家物流樞紐布局和建設規劃》，盡快印發實施。
調整運輸結構、提高運輸效率、降低運輸成本對促進經濟社會發展具有十分重要的意義。當前，總體上看，我國貨運結構不盡合理、交通運輸綜合效率較低、運輸成本費用偏高問題突出。下一步，發展改革委將按照國務院第14次常務會議精神，加快推進相關工作，力爭盡快取得明顯成效。
這些工作主要包括以下方面：
一是加快交通基礎設施網絡建設。系統化構建完善交通運輸基礎設施網絡，點線結合、整體推進，暢通鐵路骨干通道，優化集疏運體系，打通物流樞紐“梗阻”。全面梳理改造干線鐵路能力緊張的“卡脖子”路段，加快實施鐵路進港工程，推動鐵路進園區、進工廠，增強鐵路集疏運能力，加快編制實施國家物流樞紐布局和建設規劃。
二是大力發展多式聯運。整合港區鐵路、港口、航運等資源，建立多方聯動機制，引導“海箱上鐵、鐵箱下水”。優化“公轉鐵”聯運模式，強化貨源組織和集散功能，提高集裝化率，實現公鐵聯運無縫銜接。健全多式聯運標準體系，研究制定“門到門”、“一單制”聯運規則。充分發揮鐵路在大城市貨運配送體系中的作用，利用鐵路既有線路資源和站場能力，集中配送生產生活物資；優化鐵路運輸組織模式，大力發展鐵路快運、冷鏈運輸、商品汽車運輸等新業務，積極發展高鐵快運和電商快遞班列，開發班列運輸產品。
三是進一步清理規范運輸環節收費。加強督查，著力解決“亂收費、亂罰款”等問題。清理規范鐵路運輸企業貨運服務收費，依法取締違法違規及不合理收費，降低偏高收費標準。指導規范鐵路運輸企業在國家政策規定范圍內用好定價權，實行更加靈活多元的運價方式，靈敏反映市場供求變化。
四是推動運輸信息公開共享。加強鐵路與公路、水運、空運等信息平臺的互聯互通和公開共享，整合搭建物流大數據共享信息平臺，推動建立船、車、班列、港口、場站、貨物等信息資源開放與共享機制。打造“互聯網+交通物流”服務模式，實現需求提報、到達交付、信息查詢、通關查驗、轉賬結算、保價理賠等“一站式”線上服務。
以上情況，我就介紹到這里，謝謝大家。
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