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高校快遞“陣痛”待解 經營屬性還是公益屬性

發布時間:2019-01-14 08:19:44 億歐網

年輕人引領數字消費,高校快遞“爆倉”,取件排隊人潮涌動。

作為全國高校學生人數最多的城市,武漢高校快件量呈幾何式增長。武漢大學、華中科大2017年以來,快件月均30萬件,中南民大2017年月快件量7萬件、2018年達11萬件。

數十家快遞公司通過設置臨時點、租門面建網點、引進快遞柜無人機等智能手段,布局高校內外,高校快遞經營進入“春秋戰國”狀態。

快遞帶來便利的同時,對校園管理造成挑戰。如何既保證校園的秩序與安全,又能讓快遞真正“快”起來,湖北日報全媒記者日前對武漢多所高校進行了調查。

01新舊業態碰撞中共存

面對迅猛發展的快遞業,武漢高校經歷了一個由措手不及到主動探索的管理歷程。

2014年以前,高校快遞收寄主要靠在校內外路邊擺地攤,設置臨時流動點。有些學校快遞車輛出入無限制,給校園帶來很大交通、治安隱患;有些學校掛起了“免戰牌”,拒絕快遞進校,如中南民大、湖北警官學院等校,學生隔著圍欄取件。

2014年至2016年,靠租用門面或搭建簡易房建立的校內快遞網點逐漸增多。華中農大20多家網點,其中16家集中在薈園區人行道主干道上,私自搭建的帳篷1000平方米,號稱“快遞一條街”,高峰時段,人流涌動、交通堵塞,大學的優雅和寧靜都被破壞了。

去年“雙12”過后,武漢理工大學生小陳從上午8點起,跑遍校園花了半天時間才取到4個包裹。他說,學校有30多個快遞點,不同網點營業時間不一。

2017年以來,部分高校引入第三方平臺,成立快遞服務中心,采用貨架自提+智能快遞柜模式。武漢大學快遞服務中心去年10月8日與近鄰寶公司合作,學校提供場地,企業自建房屋及支付一年5萬元的管理費。運行以來,校方稱超過六成快件得以整合。

華中農大依托菜鳥驛站打造了快遞服務中心站點。貨架的優勢是自提取貨靈活、成本低,智能柜的優勢在于不間斷工作,解決配送時間差。“校園快遞數量是波浪形的,‘雙11’‘雙12’期間多,需要盡快去庫存,寒暑假驟減,需要靈活配置。”

目前,各高校快遞管理模式不一,有的是兩種模式并存,有的是三種模式的組合。武漢市快遞協會秘書長張玉和表示,快遞平臺越來越多,無論從行業提升還是校園安全角度考慮,業態整合都將越來越頻繁。

02經營許可需立法規范

業態整合的硬骨頭在哪里?不少高校后勤集團負責人表示,久居校園的網點負責人,有些是教職工家屬或親朋好友,有些則買斷了經營權,或者簽了長租門面合同,業態整合可能會打破這一群體的飯碗。

上月初,百度貼吧“武漢大學吧”一篇名為“對不起,我們被掃地出門了——寫給武漢大學同學們的一封道歉信”的帖子引發關注。帖子寫道,“學校某些部門要求我們把業務承包給一家剛剛進校的第三方公司,叫停了我們許多網點的業務,現只能在學校西門擺點派件,勉強維持。”

記者了解到,目前武大快遞服務中心整合的快遞公司中,仍有“兩通一達”(申通、中通、韻達)拒絕入駐。申通武大網點負責人表示,每個快件他本來能賺1元左右,與近鄰寶合作將被分走0.6元,而“分揀和拉貨的費用還是我們承擔”。

《中國校園快遞行業發展報告(2018)》顯示,位于學校、醫院附近的快遞公司網點的二次投遞率高達20%左右,給快遞企業平添不少成本。

省高校后勤管理研究會秘書長、武漢大學后勤服務集團總經理李熠說,高校快遞經營許可等問題,法律規范是空白,政府部門應通過立法來解決。

無獨有偶,去年6月20日,華中農大后勤集團一天內清理了1000平方米的校內快遞一條街,將大部分快遞整合到校內快遞服務中心站點,靠貨架自提加快遞柜的方式派給學生,結束了近10年的“散亂差”狀態。

03經營屬性還是公益屬性

據豐巢智能柜武漢地區負責人王進介紹,一件快遞從轉運中心配送到買家,直營網點可賺0.8元到1.2元,直接配送,錢就是自己的;找代理點分派,每件分出0.5元到0.6元;使用快遞柜,每件付出0.3元到0.6元。快遞企業在高校業務量大,競爭激烈,高峰期還競相降價占有市場,利潤微薄。

據了解,目前國內高校快遞有兩種做法:一種是將快遞服務當做經營性質,房租非常高,企業勉強維持經營;還有一種,是以江蘇的江南大學為代表的公益性質服務站,學校提供場地,只收水電費,企業做好服務。

根據《省教育廳國有資產出租出借管理辦法》,如定性為經營,學校房屋等國有資產要出租出借,必須要評估、備案,否則就是違紀違規。2016年9月,武漢職業技術學院探索成立校內快遞綜合服務中心,因沒有評估,去年被有關部門責令終止合同,重新招標。該校后勤集團副主任劉文韜介紹,籌備新一輪招標的過程中,校方謹慎了很多。

李熠認為,盡管目前沒有文件明確快遞服務的性質,但除了上課、吃飯、住宿、社交外,購物是師生的剛需,應該明確為公益服務項目。學校應將快遞服務視作后勤服務的重要組成部分,負起主體管理責任。進行業態提升,必須制定嚴格的可操作標準。“首先,堅持安全放在第一位,做到實名認證、開箱驗貨等規范;第二,要綠色環保,發揮高校引領社會的特質;第三,服務人員必須有一定素質。校內快遞服務主管部門,對照標準嚴格考核,考核不合格不續簽。”

 

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