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1月14日，記者從交通運輸部珠江航務管理局獲悉，2018年珠江水系完成內(nèi)河貨運量9.5億噸，快步向10億噸大關(guān)邁進;長洲樞紐船閘全年完成貨物通過量1.32億噸，直追長江三峽船閘，再創(chuàng)歷史新高。珠江水運發(fā)展頂層設計日臻完善，高層協(xié)調(diào)機制持續(xù)發(fā)揮作用，珠江黃金水道建設已步入高質(zhì)量發(fā)展道路。

珠江邁入黃金水道建設快車道

據(jù)悉，2018年珠江水運發(fā)展質(zhì)量和效益快速提升，水運經(jīng)濟呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。全年完成內(nèi)河貨運量9.5億噸，同比增長5.7%，客運量2625萬人次，同比增長0.2%;完成規(guī)模以上港口貨物吞吐量6.5億噸，同比增長8.9%;集裝箱吞吐量1280萬TEU，同比增長1.0%。珠江水運為沿岸地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。

珠江航務管理局副局長李永恒介紹，隨著西江航運干線潛力的進一步激活，長洲水利樞紐船閘通過能力不斷釋放，2018年貨物通過量呈“井噴”態(tài)勢。繼2018年10月突破億噸大關(guān)后，全年貨物通過量達到1.32億噸，創(chuàng)歷史新高，單月貨物通過量超過1000萬噸已經(jīng)成為常態(tài)。

目前，珠江黃金水道建設穩(wěn)步推進，珠江水系航道通航里程達1.55萬公里，三級及以上航道2016公里，3000噸級船舶可直達肇慶，2000噸級船舶直達廣西南寧;全水系擁有生產(chǎn)性泊位2092個，港口年綜合通過能力6.03億噸;內(nèi)河運輸船舶15319艘，平均噸位超過1000噸。

據(jù)介紹，過去一年，珠江黃金水道建設吹響號角，各建設項目多點開花。2018年，被稱為西江航運干線“卡脖子”航道的貴港至界首段航道整治工程正式開工建設，項目總投資為19.58億元，項目建成后貴港至界首段航道將由Ⅱ級航道提升為Ⅰ級航道，3000噸級船舶將全線暢通，西江航運干線通航條件顯著改善，黃金水道潛能進一步釋放。與此同時，2018年北江航道擴能升級工程全面推進，濛浬樞紐二線船閘、白石窖樞紐二線船閘、飛來峽樞紐二線三線船閘等工程進展順利，開工以來累計完成工程產(chǎn)值39億元。

2018年9月，珠江航務管理局、水利部珠江水利委員會、南方電網(wǎng)公司、南部戰(zhàn)區(qū)軍事代表處、廣東省交通運輸廳、廣西自治區(qū)交通運輸廳等部門共同建立“西江航運干線通航保暢機制”，強化了交通運輸、水利、水電及其他部門間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，推動西江航運干線通航保暢工作制度化和程序化，有力保障西江航運干線安全暢通。

同時，在國家相關(guān)部委和廣西、貴州、云南省(自治區(qū))政府有關(guān)部門的大力支持下，積極協(xié)調(diào)水利部珠江委、廣西、貴州、云南有關(guān)部門以及大唐公司、右江公司，解決技術(shù)難題，開展安全和技術(shù)論證，研究運維模式，扎實推進龍灘水電站和百色水利樞紐通航設施建設項目前期工作。目前，紅水河龍灘水電站1000噸級通航設施設計代表船型已經(jīng)確定，《紅水河龍灘水電站通航建筑物由500噸級船舶調(diào)整為1000噸級建設方案工程可行性研究報告》已編制完成，并正在積極申報國家發(fā)展改革委審查。百色水利樞紐通航設施建設相關(guān)各方達成共識，通航設施建設業(yè)主組建方案、工程建設方案、資金籌措方案和運營維護方案基本形成，云南省已先行委托相關(guān)單位開展《百色水利樞紐通航設施項目工程可行性研究報告》修編工作，項目前期工作取得積極進展。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)謀劃高質(zhì)量發(fā)展新篇章

一方面，2018年，珠航局全力抓好《交通運輸部關(guān)于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》《珠江水運發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江水運科學發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》三大頂層設計文件的督辦落實，確保各項重點目標任務深入推進、落地生根。另一方面，逐步完善珠江黃金水道建設規(guī)劃體系，《珠江水運發(fā)展規(guī)劃研究》編制完成并通過專家評審，研究提出“一干一網(wǎng)十支四運河”高等級航道布局和“兩樞紐五主要港口”的港口布局規(guī)劃，為修訂全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃、珠江流域綜合規(guī)劃提供支撐，同時為省級水運發(fā)展規(guī)劃修編提供依據(jù)。

長江與珠江是我國內(nèi)河航運最為發(fā)達的兩大水系，實現(xiàn)長江和珠江的互聯(lián)互通是水運人多年的夢想。

2018年，珠航局還加大對粵贛運河、湘桂運河通航可行性研究力度，同部有關(guān)司局、有關(guān)地方政府部門、水利部門、科研單位聯(lián)合開展湘桂運河和粵贛運河兩條跨水系航運溝通工程專題調(diào)研，積極推進珠江水系與長江水系的互聯(lián)互通，助力粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展。目前，湘桂運河和粵贛運河工程已納入正在修編的《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃(征求意見稿)》，這標志著水運人幾十年的夢想即將成為現(xiàn)實。

2019年，珠航局還將根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一部署，積極開展運河通航關(guān)鍵技術(shù)研究等工作。

高層協(xié)調(diào)機制助推珠江綠色脈動

2018年，珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制持續(xù)發(fā)揮作用。為全面貫徹黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設的決策部署，充分發(fā)揮珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)機制的作用，交通運輸部珠江航務管理局會同廣東、廣西、貴州、云南省(自治區(qū))交通運輸廳等單位共同編制了《推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案(2018-2020年)》(以下簡稱“方案”)。該《方案》已于2018年3月由交通運輸部辦公廳和四省(自治區(qū))人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布。《方案》明確了到2020年珠江水運推進綠色發(fā)展的總體要求、基本原則、發(fā)展目標和重點任務，吹響了珠江水運生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展行動的號角。

過去一年，珠航局緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求，不斷強化綠色發(fā)展領(lǐng)域的政策研究和合作，2018年，珠航局同中國船級社簽署《共同推進珠江水運綠色生態(tài)發(fā)展合作協(xié)議》，積極構(gòu)建水運綠色發(fā)展共同體。同時，完成了西江航運干線南寧至貴港2000噸級、柳江柳州新圩至紅花樞紐壩址2000噸級等生態(tài)航道配套工程項目;增加設立了西江航運干線船舶大氣污染物排放控制區(qū);內(nèi)河船型標準化全面推進，組織清算上一年度船型標準化資金1.43億元，共涉及拆改建船舶1791艘次;完成北江大宗貨物陸轉(zhuǎn)水綠色運輸示范項目，英德區(qū)域大宗貨物水路運輸比重提升至50%的既定目標。珠江水運綠色發(fā)展實現(xiàn)了從規(guī)劃設計到建設實施的新跨越。

數(shù)字珠江建設邁出新步伐

2018年，珠航局繼續(xù)會同水系各級交通主管部門加大科技信息化建設力度，提升珠江水運與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的深度融合，通過技術(shù)創(chuàng)新培育后發(fā)優(yōu)勢，以航運信息化帶動珠江水運管理現(xiàn)代化。2018年11月5日，珠江航運綜合信息服務系統(tǒng)(一期)正式上線試運行，標志著珠江航運綜合信息服務系統(tǒng)工程建設取得重大進展，填補了珠江航運信息管理服務一體化的空白，是推進“數(shù)字珠江”“智慧珠航”建設的第一個里程碑。

截至目前，珠航局系統(tǒng)實現(xiàn)與廣東、廣西交通運輸廳、部海事局、水運局數(shù)據(jù)交換超過200萬條，交換廣東、廣西兩省(自治區(qū))電子航道圖926幅，正在拼接形成珠江干線電子航道“一張圖”。隨著2019年上半年廣東、廣西相關(guān)系統(tǒng)全部建設完成并實現(xiàn)與珠航局工程數(shù)據(jù)交換共享，該信息系統(tǒng)的服務功能和作用將充分體現(xiàn)，珠江淺險航段水位自動測報站點覆蓋率不低于40%，重要船閘上下游水位自動測報、視頻監(jiān)測覆蓋率不低于70%，航運信息服務水平指數(shù)將達到75，將為政府機構(gòu)、水運企業(yè)和社會公眾提供不同深度和廣度的航運信息服務，為珠江黃金水道的加快建設插上數(shù)字化的翅膀，為珠江水運的科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展提供更加有力的支撐。

砥礪奮進書寫交通強國珠江篇

在1月14日上午召開的珠江航務管理局工作會議上，珠江航務管理局局長王建華對2019年珠江水運的發(fā)展形勢、工作思路進行了分析，對全年重點工作進行了部署。

王建華指出，總體來看，當前，珠江水運正處于加大基礎(chǔ)設施領(lǐng)域補短板力度的關(guān)鍵期和助力中上游地區(qū)脫貧攻堅的關(guān)鍵期，迎來了管理體制機制改革的機遇期和推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級的機遇期，將進入加快綠色發(fā)展的新時期。

王建華表示，2019年，珠航局將緊抓“國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期”和“交通運輸發(fā)展黃金時期”，按照“一個方針、兩個重點、六項任務”的工作思路，努力推動珠江水運現(xiàn)代化建設再上新臺階。

一是堅決落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針。繼續(xù)鞏固改革成果，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高有效供給，降低運輸成本。增強市場發(fā)展活力，推進“放管服”改革，加快形成內(nèi)生增長與外向發(fā)展互補的水路運輸市場體系。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和服務發(fā)展的能力，加快珠江水運發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和研究課題攻關(guān)，利用技術(shù)創(chuàng)新形成新的競爭優(yōu)勢。暢通水運經(jīng)濟循環(huán)，加快建設珠江黃金水道，暢通珠江流域上下游、左右岸經(jīng)濟循環(huán)，暢通大河經(jīng)濟與大海經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，暢通航運經(jīng)濟與旅游、金融、工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。

二是抓好“推動珠江水運高質(zhì)量發(fā)展，推動內(nèi)部管理高質(zhì)量發(fā)展”兩個重點，推動珠江水運實現(xiàn)“量與質(zhì)同步提升”、“有與好同步實現(xiàn)”、“發(fā)展與保護同步推進”跨越式發(fā)展。

三是抓好“六項”重點任務。用好深化改革“關(guān)鍵一招”，全力構(gòu)建“權(quán)責清晰、科學規(guī)范、運行高效、服務優(yōu)質(zhì)”的航道管理新格局。書寫好交通強國建設珠江篇。構(gòu)建與交通強國相適應的水運基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡、運輸服務、現(xiàn)代治理、安全發(fā)展、支撐保障等框架體系。服務好國家重大戰(zhàn)略的實施。提升珠江水運基礎(chǔ)設施供給質(zhì)量和水平，更好地服務“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、珠江-西江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的實施。主動承擔好運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整任務。提升珠江水運基礎(chǔ)設施建設水平和運輸供給能力，引導大宗貨物運輸向水路轉(zhuǎn)移，承擔好運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作任務。全力支持航運業(yè)民營企業(yè)發(fā)展。營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，落實好支持航運民營企業(yè)發(fā)展的各項措施，推進“放管服”改革，促進政務服務便利化、快捷化。全面推動珠江水運綠色發(fā)展。推進《推進珠江水運綠色發(fā)展行動方案(2018-2020年)》工作任務，加快生態(tài)航道、綠色港口、新能源船舶的推廣應用，構(gòu)建“綠色水運共同體”，形成珠江水運發(fā)展與生態(tài)文明建設相互促進的良好局面。