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現代服務業綜合試點傳捷報 商務部推廣“金華經驗”

發布時間:2019-01-22 08:51:40 浙江物流網

記者昨從有關方面獲悉,商務部已正式公布國家現代服務業綜合試點的38條典型經驗,金華市在產業促進、基金政策、人才政策、現代物流、電子商務等領域探索出的5條創新經驗入選,入選數量與上海、廈門并列十大試點之首。商務部已要求各地加快復制推廣,推動制度創新,完善政策環境,不斷探索現代服務業創新發展的新業態、新模式。

為加快現代服務業發展,2011年以來商務部、財政部等分四批在北京、上海、遼寧、天津、重慶、長沙、深圳、蘇州、金華、廈門等10個省市開展國家現代服務業綜合試點,通過探索創新,向全國推廣創新經驗。作為浙江唯一試點城市,金華獲批啟動時間最晚,但貢獻的典型經驗卻是最多的之一,“金華經驗”引領全國。

2017年,金華市開啟現代服務業綜合試點新三年行動計劃,繼續奮發前行。通過實施產業結構層次、集聚發展水平、企業創新能力、投融資創新能力、項目建設質效等“五大提升行動”,推動金華市現代服務業各項指標在全省爭先進位,努力打造長三角南翼現代服務業發展新高地、國家級現代服務經濟中心,全面開啟金華服務經濟新時代。

先行先試 試點紅利持續釋放

2014年7月,金華市獲批成為第四批國家現代服務業綜合試點城市,由此成為現代服務業體制機制創新先行區,給服務業發展增添新的動能和活力。

三年試點期間,金華市服務業發展突飛猛進,服務業占GDP比重首次超過工業后,緊接著又越過50%大關,目前已達到53%以上。隨著三次產業的經濟版圖從“二三一”改寫為“三二一”,金華市全面開啟服務經濟新時代。

試點以來,金華市緊緊圍繞“服務業強市”的目標,從頂層設計著手,統籌謀劃,創新引領,以項目為載體,在體制機制創新、政策集成創新、經營模式創新、投融資創新等領域進行了深入探索。先后共分五批,評選征集165個項目進入試點項目庫,完成投資200多億元,打造了一批現代服務業集聚平臺,培育了一批示范項目、龍頭企業,成為擴大有效投資的強大引擎,帶動服務業投資持續領跑全省。

相關數據顯示,2014-2017年金華市服務業投資增速分別快于全省平均增速4.3、11、9.2、5個百分點,其中2015年、2016年居全省第一,2017年居全省第三。滿足現代服務業發展資金需求的基金,也實現了從“零突破”到“國優”的跨越式發展,弘合互聯網基金獲評全國優秀產業引導基金,逐步構建起與市場化相適應、與服務業相匹配的“募、投、管、退”全鏈式基金體系,使服務業投融資發展如虎添翼。

隨著試點紅利持續釋放,電子商務、現代物流、服務貿易三大領域形成了新的經濟增長點。三年試點期滿,全市實現服務業增加值1901.3億元,完成目標的111.84%;年均增長10.1%,超過試點目標1.6個百分點;全市服務業稅收收入占地方稅收收入比重均超六成。同時,拉動投資、消費、出口快速增長,固定資產投資、社會消費品零售總額、出口總額年均分別增長15.2%、12%、16.3%,增速分別居十大試點省市的第三、第四、第二位。金華市先后榮獲中國電商百佳城市、中國服務外包發展最具潛力城市、中國服務外包最佳新銳城市、中國“一帶一路”最具活力城市等稱號。

首創原創 業態模式不斷出新

為推進試點,金華市著力構建“集成式”政策體系。一方面,制訂全市信息網絡經濟、現代物流、服務貿易發展三年行動計劃,市區促進現代物流產業發展扶持意見等,另一方面,全面整合現有的商貿流通、網絡經濟、現代物流、服務貿易、跨境電商、招商招才等政策,努力營造“差異競爭、開放共享、示范引領、行業細分、模式創新”的現代服務業政策環境,有效激發企業、項目的創新活力,形成中央與地方政策的同頻共振效應,為構建現代服務業長效發展機制夯實基礎。

在試點探索中,金華市抓住供給側改革的有利時機,堅持創新引領,堅持“首創+原創”導向,推動“百企創新”,鼓勵、支持試點項目企業、單位通過軟件開發、技術研發、創新升級等手段,催生了“首創原創B2B2C型“金華跨境通”、智慧物流金華傳化“公路港”、陸港型“口岸物流”等一批各具特色、可推廣、可復制、接地氣的創新模式,不斷推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與現代制造業、傳統產業等相互融合,打造現代服務業發展的“金華模式”,引領全市服務業加快轉型升級。

值得一提的是,2014年、2015年金華市試點績效評價分別列全國十大試點第二和第一,連續兩年被評為優秀等級。2015年試點入選“金華趕超發展典型案例”。2016年改革創新探索受到商務部督查指導組、浙江省改革辦評估組的充分肯定。2017年首次被寫進省第十四次黨代會報告。2018年入選金華市改革開放40周年“改革十大典型案例”。

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