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近日，地方“兩會”紛紛召開。不少兩會代表委員提交的提案議案，聚焦快遞業發展，為行業發展出謀劃策。值得注意的是，近期全國多地開展了“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，很多快遞小哥的聲音也通過這次活動傳遞到地方兩會上來。

“提高快遞小哥的生活質量”

“相親時，女孩聽到我是送快遞的，拔腿就跑了。”陜西省人大常委會委員段小龍在調研時，有快遞小哥這樣訴苦。作為國民經濟重要推動力量的快遞小哥，卻在社會融入、職業發展、工作獲得感等方面面臨諸多難題。呼吁給快遞小哥更多保障，成為不少兩會代表委員正在做的事。

對此，段小龍提出兩項建議，一是落實基本社保制度，健全生活保障體系。建議省人社廳督導快遞從業人員基本社保制度落實情況，加強對快遞公司用工的監管。在城市公租房、廉租房、經濟適用房分配方面，回應其合理訴求，增進城市融入度。二是加強技能培訓與環境營造，提升工作獲得感。建議人力資源和社會保障廳建立學校科研機構、行業協會和企業聯合培養人才模式，將快遞員列入《職業培訓專業（工種）和補貼標準目錄》，落實相應補貼政策。

此外，內蒙古政協委員諾敏帶來《關于健全完善物流配送從業青年的利益訴求與社會保障制度的提案》，指出目前內蒙古自治區約有4.2萬名快遞小哥，他們面臨工作環境差、工作強度大、社會認同感低等問題。諾敏呼吁社會各界關注快遞小哥的生存發展現狀，“希望早日提高快遞工作者的生活質量，希望全社會對快遞小哥多一分理解和支持。”

“快遞末端可以這么干”

快遞三輪車上路難、快遞員派送難、智能快遞柜進小區難……困難重重的快遞“最后一公里”備受關注。

陜西省人大常委會委員段小龍建議，省公安廳、省交通運輸廳要對快遞車輛實行統一標識，制定快遞專用電動三輪車用于城市收投服務管理辦法，開辟“三輪車駕駛證”快遞行業綠色通道。同時，他還建議省住房城鄉建設廳將專用快遞房、智能快遞柜設置納入小區硬件配套設施范圍，提升配送效率。

北京市政協委員、中國石化北京化工研究院教授級高級工程師朱良在提案中聚焦“快遞周轉點”。他建議，將快遞周轉點納入民生需求來統一設計管理制度，在城市社區規劃中設立快遞周轉點，與商業、餐飲、郵政等網點一樣統一納入社區服務體系。利用社區超市、服務網點、快遞柜等場所對快遞物品進行周轉，盡量讓物流配送與末端入戶送貨分開為兩段過程，從各快遞企業分揀中心到社區可以采用正規機動車集中配送，效率高而且交通違章可能性小。

同是北京市政協委員的中國郵政集團北京市分公司總經理王小東則關注智能包裹柜的發展。他建議，將智能包裹柜納入城市公共服務體系建設規劃，“政府可給予一定補貼，通過郵政搭建平臺，在優先滿足信報投遞等普遍服務的基礎上，對郵政信報箱進行升級改造，增加包裹攬投功能，建立合作共贏的開放共享平臺。行業主管部門盡快制定智能包裹柜業務發展規范，統一服務規范和收費標準，推動智能包裹柜建設方開放權限，充分實現資源共享，走集約發展模式。”

“為快遞配送車買保險”

快遞小哥每日穿梭于大街小巷，大大方便了百姓生活，同時，在嚴格的時效考核機制下，他們的交通安全問題隨之凸顯，這也受到代表委員們的關注。

青島市人大代表、山東元鼎律師事務所主任黃純陽建議，政府相關部門應制定明確的配送車輛管理規范文件，并加大對已有管理制度的實施情況核查力度，如配送車輛特殊牌照設置情況等。加強企業規范管理責任，核查企業員工培訓制度，對配送人員進行崗前培訓。此外，企業還應為配送車輛購買包括“三責險”在內的必要保險。

河北省人大代表、河北冀正律師事務所主任邊麗英建議，盡快建立行業統一準入標準，并進行崗前培訓，培訓不合格不能上崗，同時還應加強對快遞行業的監管。“多拉快跑的收入機制不變，快遞員為了提成鋌而走險便很難杜絕。政府有關部門應約談快遞、即時配送企業負責人，督促建立更為合理的收入分配機制。”

“綠色快遞需要大力扶持”

快遞業聯系起千城百業，關系到家家戶戶，推進快遞綠色發展也是一個系統工程。

河北省政協委員、省郵政管理局局長訾小春建議，制定出臺針對寄遞和電商企業的綠色包裝稅收、信貸等扶持政策，財政、工信、生態環境等部門要支持有關郵政快遞和包裝生產企業申報地方節能減排、技術改造、中小企業發展、信息化等專項資金，對采用符合標準環保包裝材料、開展包裝回收利用工作的郵政快遞企業以及綠色快遞包裝等設施設備研發單位進行補貼。

在包裝材料回收利用方面，訾小春建議，推動現有“信報箱”升級為“智能信包箱”，郵政管理部門可以引導建立“快遞公共服務站+智能快件柜”共享末端服務體系，在其中疊加包裝回收功能。

浙江省人大代表、浙江工商大學環境學院教授叢燕青在議案中表示，去年全國快遞量達505億件，產生的固態垃圾超1千萬噸。“建議加快推進快遞包裝相關法律法規的立法研究，浙江省可以先試先行，積極推動強制性政策出臺；結合獎懲、稅收、積分等手段，引導快遞包裝向無害化、綠色化和可回收利用方向轉變；在快遞包裝上借鑒二維碼溯源制度，進行全流程管理；對于可回收利用的包裝材料，可以建立押金制度，消費者在歸還快遞包裝時收回押金。”

“建立電商+產業+扶貧新模式”

以電商、快遞助力扶貧，成為農產品上行、縣域經濟發展的重要推動力量。

云南省政協委員、省郵政分公司黨組書記熊振邦在提案中表示，云南郵政電商扶貧“優幫幫”自2017年創立至今，平臺累計實施電商扶貧項目892個，涉及全省16個州市96個貧困村，通過郵政自有及其他線上線下渠道銷售，寄遞農產品34.8萬份，金額1092.9萬元，助農扶貧人數為14960人。

熊振邦認為，郵政通過建立培育“優幫幫”扶貧電商平臺，為貧困村村委會、合作社提供平臺運營、倉儲、物流服務，通過“兩找兩做”，即村里找產品、線上找流量、平臺做支撐、供應鏈做保障的電商扶貧，讓農產品進城更便捷，讓村民的小生產能夠對接大市場。打通郵政扶貧電商平臺與其他平臺聯合運營渠道。通過完善郵政內部渠道建設，發揮郵政網點、農產品分銷及當地電商協會力量推動線上、線下聯動銷售渠道，引導貧困戶就地就業增收。