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中歐班列首發后第一年增速全國第一、總開行數全國第五;境外莫斯科和烏蘭巴托物流園區具備運營條件;烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德“三烏”通道成為運距最短、成本最低的中俄蒙運輸大通道;集寧現代物流園區被評為國家級第二批示范物流園區……一項項成績記錄了內蒙古自治區烏蘭察布市對外開放邁出的堅實步伐，開放共融成為這座城市的特質。

近年來，烏蘭察布積極把握現代物流業發展潮流，立足得天獨厚的優勢條件，堅持把“大物流”作為轉型升級、高質量發展的重要戰略選擇，搶占制高點、培育新動能，按照“通道+園區+產業”的模式，大力推進立體式物流網絡建設，不斷擴大開放合作“朋友圈”，物流需求穩步上升，物流市場逐步擴大，為把烏蘭察布打造成內蒙古自治區開發開放的新高地注入新動能。

發揮區位優勢　高起點描繪開發開放藍圖

七蘇木中歐班列樞紐物流基地內，數百個集裝箱整齊地排列在火車道旁的站臺上，一列平板列車正在吊裝集裝箱，忙碌地準備這趟“出國之旅”;烏蘭察布綜合物流產業園區里，來自鄂爾多斯、大同的優質煤炭在這里完成洗選配加工，按照不同的定制需求發往全國各地的煤炭用戶;集寧現代物流園區中，來自俄羅斯、蒙古的客商在新雅寶路商城內忙著采購優質皮草服飾……

位于祖國正北方、內蒙古中部的烏蘭察布市，自古便是中原地區通往俄羅斯、歐洲必經的驛站，自元朝起已成為商賈云集的草原絲路商貿重鎮和繁榮的交通樞紐。

如今，烏蘭察布區位交通優勢更加突出，是連接東北、華北、西北三大經濟區的交通樞紐，是連接京津冀和呼包銀兩個經濟圈的重要節點;是自治區東進西出的“橋頭堡”、北開南聯的交匯點;也是中國通往蒙古國、俄羅斯和歐洲各國的重要國際通道。

伴隨著國內經濟的快速發展和世界經濟全球化的推進，加強對外開放，深化國際經貿合作，加快實施“一帶一路”倡議已成為推動國內外經濟發展的新引擎。烏蘭察布作為祖國正北方東進西出、南聯北開的重要交通樞紐，迎來了歷史性的發展機遇。

烏蘭察布中心城區集寧東距首都北京320公里，西距呼和浩特130公里，南距大同100公里，北距陸路口岸二連浩特300公里，境內有5條鐵路、6條等級公路、1條省際大通道。

鐵路方面，全市境內已建成的有京包、集二、集通、集張、大準等鐵路;公路方面，境內有G6、G7、G55高速公路，有110、208國道以及呼滿省際大通道、準格爾至興和重載高速公路;航空方面，烏蘭察布集寧機場已經運營。全市范圍內形成了由鐵路、公路、航空組成的立體式交通網絡，形成了以集寧為中心，貫通東、西、南、北的快捷交通格局，為物流業發展提供了良好的交通條件。

在《中歐班列建設發展規劃(2016-2020年)》中，烏蘭察布(集寧)成為與北京、天津、杭州等一線城市并列的主要鐵路樞紐節點城市，也是全國唯一一個非省會城市的中歐班列樞紐節點城市，標志著烏蘭察布已由內陸腹地變為開放的前沿。

烏蘭察布市委、市政府把握形勢、搶抓機遇，高標準編制了《烏蘭察布市現代物流業發展規劃(2013-2020年)》，制定出臺《關于加快發展現代物流業的實施意見》和《烏蘭察布市關于加快物流業發展優惠政策》。

其中，規劃建設了集寧現代物流園區、烏蘭察布綜合物流產業園區兩個大型綜合物流園區和烏蘭察布(集寧)七蘇木中歐班列樞紐物流基地、內蒙古北方陸港國際物流中心、萬益物流園等多個重點物流項目，以進一步凸顯交通區位優勢，增強物流運輸需求與鐵路網絡的密切聯系，實現與全國各地之間的貨物便利集結疏散。

這些項目為中歐班列的發展提供有力保障，為全市打造國際物流節點城市提供新的引擎，為加強與中歐班列沿線地區交流合作建立新的平臺，為集聚生產要素、參與國際分工創造新的機遇。

瞄準物流市場　高標準推動物流基地建設

現代物流業的快速發展，為企業降低了貨運成本，提高了經濟效益，許多投資商紛至沓來：正在推進信息平臺建設的烏蘭察布萬益綜合物流園區，已入駐中信國安、貨車邦、浙江滬陶等10多家企業;北方陸港國際物流園區二期工程開工建設，已拿到“三烏”的國際道路運輸資質，并與京東、康師傅、格力等大型企業簽訂了戰略合作協議，年內預計可實現貿易額近15億元。

內蒙古普爾瑪有限公司副總裁楊佳平告訴記者，作為一家家居材料公司，他們所有的木材原料都是從俄羅斯進口的，每年的進口量達200萬立方，也就是2萬~3萬個集裝箱。

每節集裝箱的運費高達1800美元~2000美元，一年光原材料的運費就是一筆天文數字。中歐班列的開通，將大大降低他們的運輸成本，這對于處在起步階段的企業來說無疑是“絕渡逢舟”。

作為唯一的非省會城市中歐班列樞紐節點城市，烏蘭察布打造了4個自治區級物流園區，全力推動“大物流”產業發展，目前建設的“一黑一白”兩大物流集散中心已初具規模。

“一黑”主要是依托廟梁物流園區，匯聚鄂爾多斯、錫林郭勒盟、蒙古國煤炭資源，打造西北煤炭集聚加工基地、環渤海及東南沿海地區各類動力煤配送基地、環渤海地區重要的煤炭儲備基地和西北煤炭交易中心。同時，與天津、曹妃甸、秦皇島等港口合作無水港，公鐵水聯運的格局已經形成。目前，園區已累計完成投資300億元，建成內網公路126公里、鐵路88公里，入園企業有華通公司、博源1800萬噸數字化配煤等多家企業，園區依托現有的煤炭資源進行整合，按照生態環保要求，實現了煤炭的運輸、倉儲、配送、洗選、信息咨詢服務、增值服務等物流業態功能。在此基礎上，在大宗礦產品進口和鐵合金產品物流上進行突破，以吉林鐵合金股份有限公司為龍頭，推進與天津物產集團合作，建設鐵合金保稅園區，構建鐵合金物流體系。

“一白”主要是依托七蘇木中歐班列物流樞紐基地，打造面向俄蒙歐的重要國際物流樞紐中心。七蘇木中歐班列物流樞紐基地包括鐵路物流作業區、集裝箱作業區、成件包裝作業區、保稅物流作業區、海關監管區、綜合服務區等。烏蘭察布中歐班列開行5條國際線路：烏蘭察布—塔什干、烏蘭察布—明斯克/莫斯科、伊爾庫茲克—烏蘭察布、烏蘭察布—葉卡捷琳堡、莫斯科—烏蘭察布，班列開行基本實現定時、定點、定價、定線、定車次，全程運行時間從初期的20天以上逐步縮短至10天~14天，整體運輸費用較開行初期下降約10%。班列貨源品包括抽油桿、小五金、小百貨、汽車及配件、礦泉水、酒類、木材、化工等高附加值產品，班列對地區經濟的帶動作用逐漸顯現。2018年，開行中歐班列80列，貨物總重量5.65萬噸，貨物總價值為2.7億美元。

夯實開放步伐　高水平升級現代物流版圖

烏蘭察布最大的發展優勢是區位，最大的發展潛力是開放。大力推進現代物流業發展，是烏蘭察布優勢與潛力的最佳結合。

發展現代物流業，是擴展帶動上游生產加工為一體的制造業和下游金融、信息等現代服務業，推動烏蘭察布產業集聚和轉型升級，從而帶動整體經濟高質量快速發展，打造祖國北疆亮麗風景線的重要舉措。

烏蘭察布在大力發展現代物流業的基礎上，努力把物流業發展與傳統支柱產業相結合，率先在大宗礦產品進口和鐵合金產品物流上進行突破。

一方面，積極引進吉林鐵合金股份有限公司等一批國內知名鐵合金生產企業，共同建設豐鎮市吉鐵300萬噸鐵合金產品系列項目，并配套建設中鐵尚欽鐵合金物流園，推進與天津物產集團合作，建設鐵合金保稅園區，加快豐鎮、化德、前旗、興和等地配送中心建設，構建鐵合金物流體系，提高鐵合金物流效率。

另一方面，發揮距離港口近、運輸成本低、用電成本低的優勢，以吉鐵公司為龍頭，加快重大項目建設，做大產業規模，形成集聚效應，積極開發特種鐵合金產品，推動產業向高端化、終端化邁進，促進鐵合金與現代物流融合發展，努力將烏蘭察布打造成為全國最大的綠色環保鐵合金產業基地和輻射全國的鐵合金交易平臺。

隨著國家政策的調整和國際經貿交往的繁榮，為符合國內外經貿交往的實際所需，市委、市政府及時調整思路，大力推進立體式物流網絡和保稅物流體系建設。

在立體式物流網絡建設方面，推動烏蘭察布集寧機場升級為國際機場，開展貨運包機服務，加快建設機場臨空產業園區和空港物流園區。積極對接天津港、曹妃甸港，深化煤炭物流、金屬礦產品物流、物流大數據等方面的合作，共建天津港烏蘭察布基地和曹妃甸港烏蘭察布內陸港，共同打造新的經濟業態，實現互惠互利。公路、鐵路、航空三位一體的物流網絡，使烏蘭察布的物流輻射能力真正實現了“上天入海”，立體式交通物流網絡已基本形成。

在保稅物流體系建設方面，積極申報集寧綜合保稅區，審批工作已由國務院批轉到海關總署，進入由海關總署牽頭會同十部委的聯合審批階段;大力建設綜合保稅區，完善配套多個保稅倉庫、出口監管倉庫，在重點物流園區和重要專業物流領域率先突破，推動現代物流業整體協調發展。

今年，烏蘭察布將以打造內蒙古開發開放新高地為目標，以現代物流業為紐帶，依托毗鄰二連浩特口岸腹地中心城市的優勢，加快構建烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德的“三烏”大通道，打造國內外產品集聚區。并與上海自貿聯發合作，加快建設七蘇木中歐班列物流樞紐基地，開行中歐班列超過100列。同時，堅持“引進來”和“走出去”并重，大力推動索爾尼諾、新西伯利亞、卡拉斯諾亞而斯克等境外物流園區建設，擴大雙向貿易，為建設中俄蒙經濟走廊自由貿易港奠定基礎，努力將烏蘭察布建設成為祖國向北開放的國際物流樞紐節點和中俄蒙經濟走廊的重要國際物流基地。