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中國財(cái)政部副部長鄒加怡9日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，行郵稅調(diào)降后，總體上不會對跨境電商有影響。

行郵稅是對個(gè)人攜帶、郵遞進(jìn)境的物品關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并征收的進(jìn)口稅。

中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會8日宣布，自4月9日起調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅(行郵稅)。此次調(diào)整包括兩個(gè)方面：一是將稅目1、2的稅率分別由現(xiàn)行15%、25%調(diào)降為13%、20%；二是將稅目1“藥品”的注釋修改為，對國家規(guī)定減按3%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的進(jìn)口藥品(目前包括抗癌藥和罕見病藥)，按照貨物稅率征稅。

據(jù)鄒加怡解釋，總體而言，跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的優(yōu)惠度更高，基礎(chǔ)稅率更低。根據(jù)跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，其關(guān)稅稅率暫設(shè)為0，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。這就意味著其關(guān)稅是暫時(shí)免征的，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅比一般的進(jìn)口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費(fèi)稅也是按70%征收。

鄒加怡進(jìn)一步指出，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進(jìn)口的增值稅稅率也會降低。進(jìn)口貨物一般是適用制造業(yè)增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進(jìn)口時(shí)，交的增值稅是在13%的基礎(chǔ)上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。而行郵稅，以第一檔為例，現(xiàn)在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。

鄒加怡舉例表示，消費(fèi)者從國外帶了一盒餅干并隨行李入境時(shí)，如果超出規(guī)定的5000元免稅額度需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但如果消費(fèi)者網(wǎng)購一盒餅干，這盒餅干的關(guān)稅是零，且一般消費(fèi)品是不征消費(fèi)稅的，那么要交的稅就只有進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，是按一般進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的70%交。那么，網(wǎng)購一盒餅干的稅率就是9.1%，低于行郵稅。

鄒加怡認(rèn)為，行郵稅調(diào)降后，總體上是不會對跨境電商有影響的。當(dāng)然，個(gè)別商品可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進(jìn)口稅率還要低，但這種情況應(yīng)該不會很多，所以總體上不會有影響。

以下為新聞發(fā)布會部分相關(guān)問題實(shí)錄：

中央廣播電視總臺國廣記者：我們注意到，本次行郵稅調(diào)整僅調(diào)降了稅目一和稅目二的稅率，稅目三的稅率維持50%不變。請問這樣做的主要考慮是什么？謝謝。

鄒加怡：這的確是一個(gè)比較有意思的問題，行郵稅是對個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李，主要是自用物品，還有郵遞物品征收的綜合稅率，包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。行郵稅的目的主要是為了讓征稅更加簡便，所以對個(gè)人攜帶入境的行李和郵遞物品適用行郵稅有兩個(gè)原則，一是自用，進(jìn)境的目的是自己用，二是合理數(shù)量，你帶的東西，數(shù)量不大，屬于合理范圍內(nèi)，對于我國居民旅客個(gè)人攜帶進(jìn)境的行李物品免稅額度為5000元人民幣。這樣一種簡易稅率和一般貨物進(jìn)口的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅有比較大的區(qū)別，行郵稅是不能一項(xiàng)一項(xiàng)與同類進(jìn)口貨物的稅率一一對應(yīng)，因?yàn)檫M(jìn)口貨物是按稅目歸類的，每一種貨物都有它對應(yīng)的稅率，關(guān)稅是不一樣的。比如你進(jìn)口面包有一個(gè)稅率，進(jìn)口汽車是另外一個(gè)稅率。行郵稅為了征稅簡便，是一個(gè)綜合稅率，所以它把所有可以通過行郵渠道入境的物品分了三個(gè)稅目，稅目一、稅目二和稅目三，稅目一和稅目二主要涉及的是和我們?nèi)粘Ｉ铌P(guān)聯(lián)度較大的日常消費(fèi)品，比如食品、飲料、藥品，還有電器、紡織品等，是面向廣大消費(fèi)者的。稅目三涵蓋的是一些煙酒，還有貴重首飾和珠寶玉石，高爾夫球及球具等這樣一些奢侈品。稅目三的行郵稅構(gòu)成中，消費(fèi)稅占的比重比較高，因?yàn)樗巧莩奁罚皇侨粘Ｉ钣闷贰＿@次制造業(yè)增值稅稅率從16%減到13%，減3個(gè)百分點(diǎn)，對第三類物品行郵稅影響相對比較小，因?yàn)檫@檔物品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅在50%的行郵稅稅率里面占的比重相對來說比較小，因此對行郵稅綜合稅率相對影響不大。對于與歸入行郵稅稅目三物品同類貨物的綜合稅率，因增值稅的下調(diào)它略有下降，但是不同的貨物綜合稅率不同，跨度在20%-150%左右，我們現(xiàn)在對關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅合并征收的行郵稅稅率是50%，仍然在這個(gè)跨度里。我們認(rèn)為，增值稅的下降對歸入行郵稅稅目三物品同類貨物綜合稅率的影響不大。同時(shí)，這個(gè)類別的商品不屬于我們鼓勵(lì)消費(fèi)的商品類別，因?yàn)檫@一檔基本上都是征消費(fèi)稅的，主要是一些奢侈性消費(fèi)，對日常的人民群眾的生活影響不大，也不是我們鼓勵(lì)消費(fèi)的方向，所以我們對第三類物品沒有采取減稅的措施。謝謝。

中國日報(bào)記者：調(diào)整后的行郵稅是否會對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收造成影響？

鄒加怡：這個(gè)問題簡單回答就是不會。總體上說，跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的優(yōu)惠度更高，基礎(chǔ)稅率更低。跨境電商零售進(jìn)口稅收政策是這樣的，它的關(guān)稅稅率暫設(shè)為0，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。就是說它的關(guān)稅是暫時(shí)免征的，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅比一般的進(jìn)口貨物減少了30%，是按70%征收的，消費(fèi)稅也是按70%征收的。舉個(gè)例子講，增值稅稅率降低后，跨境電商零售進(jìn)口的增值稅稅率也降低了，進(jìn)口貨物一般是適用制造業(yè)增值稅稅率的，增值稅稅率由16%降到13%，電商進(jìn)口時(shí)，交的增值稅是在13%的基礎(chǔ)上按13%的70%來交，也就是說按9.1%繳納。行郵稅，以第一檔為例，現(xiàn)在從15%降到了13%，行郵稅就得要交13%。舉個(gè)例子，比如你從國外帶了一盒餅干，隨著行李入境時(shí)，如果超出規(guī)定的5000元免稅額度，需要征稅的話，要按13%的稅率征稅。但是如果你網(wǎng)購一盒餅干，這盒餅干的關(guān)稅是零，是不征的，如果沒有對他征消費(fèi)稅，像一般消費(fèi)品我們是不征消費(fèi)稅的，他要交的稅就只有進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，且是按一般進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的70%交。那么，網(wǎng)購一盒餅干的稅率就是9.1%，是低于行郵稅的。所以行郵稅調(diào)降后，總體上是不會對跨境電商有影響的。當(dāng)然，個(gè)別商品我不敢說，有可能存在特殊情況，造成行郵稅比電商零售進(jìn)口稅率還要低。我感覺，這種情況應(yīng)該不會很多，所以總體上是不會有影響的。