發布時間：2019-07-16 09:01:16 浙江在線
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向海而生，依港而興。新中國成立后，尤其是改革開放以來，浙江沿海港口一次次在體制機制變革中奮勇當先，持續迸發生機活力。從全省港口各自為戰，到組建浙江省海港集團、寧波舟山港集團，近年來，先后完成了寧波舟山港一體化、浙江沿海“五港合一”，就此打開“一體兩翼多聯”的新格局，繪就整合優化全省海港資源的創新藍本。
連續10年貨物吞吐量全球第一、全球首破10億噸的寧波舟山港，已擁有各類航線共247條，其中干線120多條，牽系起190多個國家和地區的600多個港口，匯聚浩蕩物流，踐行著“港通天下，服務世界”的使命。如今，沿著“一帶一路”建設、長江經濟帶、長三角一體化發展的航向，浙江海港又邁上了“加快把寧波舟山港建設成為國際一流強港，打造世界級港口集群”的新征程。
變革, 五港合一造大港
在杭州灣口的小洋山島上，世界第一大集裝箱港——上海港的集裝箱主港區洋山港一片繁忙景象。不久前，省海港集團和上海港集團合資開發的小洋山北側項目規劃初稿已出爐，正抓緊辦理審批手續，預計年底前可開工。今年2月19日，兩大“世界冠軍”簽下合作協議，成為省海港集團落實長三角一體化國家戰略跨出的堅實步伐。浙滬對洋山深水港的共同開發，也從以前的依靠行政手段為主，走向了股份制、市場化、共享化的新路子。
以變革促“一體化”，一直是浙江海港的強項。從2006年的“寧波—舟山港”到2015年的“寧波舟山港”，雖然只是短短一杠的消失，但卻是省內港口一體化改革的象征，折射了浙江海港最有故事的10年。“從政府推動體制機制突破，到以資本為紐帶兼顧各方利益，最終促成東方大港的實質性一體化，中間許多環節都是‘首吃螃蟹’。”作為“大港夢”重要見證者，寧波舟山港股份有限公司董事會秘書蔣偉感慨萬千。
2015年8月，浙江省海港集團組建成立，成為國內第一家集約化運營管理全省港口資產的省屬國有企業。“五港合一”的海港集團股權結構最終確認省國資委27.59%、寧波市國資委60.84%，舟山、嘉興、臺州、溫州、義烏市國資委分別占3.49%、1.5%、0.55%、3.66%、2.37%。為確保穩步推進一體化，由股權占比第二的浙江省國資委行使表決權，在國有資產管理與國企運營管控上開創了先河。
從資產整合到管理融合，2016年11月，浙江省海港集團與寧波舟山港集團按“兩塊牌子、一套機構”運作，成為全省海洋港口資源開發建設投融資的主平臺。浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事長毛劍宏這樣形容一體化的新業態：“5個海港就像5根手指頭，‘五港合一’就像五指攥緊握成拳頭，更團結有力。可避免重復建設，減少相互間的惡性競爭，進一步協同發展，發揮各自的功能優勢，便于全省謀劃統一的集疏運體系和多式聯運。”大變革釋放大紅利，截至去年，集團總資產超1200億元，凈資產達741億元。
繼往開來，步入“后一體化”時代的浙江海港將再迎挑戰。“更大范圍的港口資源整合大戲正在上演，加快建設世界級港口集群，加強長三角港口之間的戰略合作，已是‘推動長三角區域更高質量一體化發展’的題中應有之義，也是帶動長三角區域經濟高質量發展的必由之路。”上海海事大學經濟管理學院宋炳良教授指出。
開放, 從大港轉型強港
近日，從上海港駛出的最大載箱量達21237標準箱的世界最大級別集裝箱船“中遠海運宇宙”輪，靠泊寧波舟山港穿山港區，橋吊以最快的速度卸下每一個箱子。當前，港區還在擴建一座7萬噸級的專業化集裝箱泊位，日后可再增62萬標準箱的通過能力。
像這樣巨輪穿梭、裝卸聲轟鳴的場景，寧波舟山港的所有碼頭都在日夜不停地進行著。這一盛唐絲綢之路重要起點港、宋元明時期重要的對外港，在改革開放中實現了從區域性貨港（寧波）和漁港（舟山）到世界級開放大港的華麗蛻變?，F在平均每天有超7萬標準箱進出碼頭，遠超建港初期一整年的量。集裝箱業務在寧波舟山港起步雖晚，但發展迅猛，并朝著2022年3000萬標準箱的目標全速前進。
7月11日下午，一輛滿載汽車零部件及制造裝備、制冷設備的甬渝（寧波-重慶）進口班列從北侖港站首發，在去年以來累計開行184趟出口班列的基礎上實現了雙向重箱運輸；當天還恰逢寧波至紹興雙層集裝箱班列開行滿100列
為搶占集裝箱運輸制高點，近年來港口積極打造海鐵聯運國際物流大通道，主動對接“一帶一路”中西部重要節點，多式聯運實現互聯互通。同時，強化“一帶一路”沿線的物流和資源聚集優勢，借助長江業務重要支點及豐富的航線資源優勢，積極探索海鐵聯運、江海聯運協同發展。今年3月，西安至寧波舟山港海鐵聯運班列順利首發，與中歐班列“長安號”高效銜接，為寧波及周邊地區至俄羅斯、中亞、中東歐等國家和地區搭建物流通道。
截至目前，寧波舟山港已有海鐵聯運班列線路14條，月箱量超5000標準箱的線路達7條，其中義烏班列已成為全國運量最大的海鐵聯運班列。上半年累計完成集裝箱海鐵聯運業務量38.56萬標準箱，同比增長46.7%。
秉承獨特的開放基因，寧波舟山港攜地理區位優勢和一體化紅利，又開啟從“開放大港”到“開放強港”轉型的征程。港航物流設施的開放和聯通，是打造開放強港的基礎支撐。今年2月，全球第一大班輪公司馬士基與梅山簽訂投資意向書，涉及200畝左右的二期物流項目用地，打造規模化、集約化、自動化的國際供應鏈服務平臺，提供全渠道的物流供應鏈生態系統。在建的梅山一期物流項目，將是馬士基全球第一個全自動化的倉庫。
馬士基集團副總裁、馬士基碼頭公司亞洲區首席執行官施敏夫說：“自1998年進入寧波，我們在寧波舟山港的集裝箱運輸量一直位居各大航運公司之首，2013年7月，馬士基航運的首艘1.8萬標準箱3E級船舶首航，在亞歐航線航行中首次靠泊的港口就是寧波舟山港，目前馬士基每周掛靠的集裝箱船舶已達39班。最讓我欣賞的是，在馬士基航運載箱量1.8萬標準箱船舶掛靠的全球港口中，這位‘老朋友’一直保持船時效率、在泊效率的世界第一。”
大宗商品貿易的開放合作是促進全球貿易自由化便利化、建設開放型世界經濟的需要，為此，寧波舟山港全力打造全球一流的大宗商品儲運交易加工基地。建國際油品儲運加工基地,依托舟山綠色石化基地和油品儲運基地，加強與國際油商合作，撬動浙江自貿區油品儲運交易邁向國際化；建鐵礦石亞太分銷中心，依托以鼠浪湖為核心的鐵礦石碼頭布局，深化與國外鐵礦石巨頭的混配礦合作，做大礦石分銷。如今40萬噸礦石船已是常態化靠泊，礦石中轉和原油中轉成為港口大宗散貨新增長極。
領航, 拓展港口朋友圈
港興通天下，“海絲”續新篇。2013年“一帶一路”倡議的提出為港口行業帶來了新的發展契機，面朝繁忙的太平洋主航道、背靠中國大陸最具活力的長三角經濟圈，寧波舟山港順勢而動，積極打造“一帶一路”最佳結合點。
7月11日，第五屆海絲港口國際合作論壇在寧波舉行，東方大港再次吹響了“港口朋友圈”集結號。海絲論壇作為對接“一帶一路”峰會的港航合作大平臺，承載了浙江海港深入拓展“一帶一路”合作的縮影，也催生出“海上絲路貿易指數”“寧波港口指數”、“一帶一路”迪拜站建設項目、《海絲港口合作寧波倡議》等“一帶一路”成果清單中亮麗的浙江元素。
其中“一帶一路”迪拜站建設項目，是兼具物流、商貿、展銷、輕加工等功能于一體的開放性綜合體。“當前集團根據建設方案，按‘平臺+子項目’建設運營模式成立了項目推進小組，協調相關企業組建國內平臺公司。”毛劍宏介紹，該項目定位“中國制造”在“全球銷”的集散地和主門戶，帶動浙江及中國與阿聯酋及中東、東非、中亞地區等周邊國家（地區）的雙向貿易和投資增長。
從最早對沙特無水港管理建設的支持，到如今的迪拜直通倉項目、“一帶一路”迪拜站落地，中印尼項目合作的簽署……以寧波舟山港為龍頭的浙江港口，正通過股權投資、項目開發等形式布局“一帶一路”，同時通過技術管理輸出、業務合作等與國際大型航運企業、港口營運商、物流商、貿易商謀求多點應用，提升港口的國際化經營水平。
至今，寧波舟山港已與“一帶一路”沿線近20多個港口締結友好港，擁有的“一帶一路”航線已經從2013年的73條增至如今的90余條，全年航班從3654班升至近5000班，沿線國家港口已實現全覆蓋；“一帶一路”集裝箱吞吐量也由2013年的753萬標準箱增至2018年的1000萬標準箱，占港口集裝箱總量的四成多。
挑戰永無止境。面對外部形勢復雜、港口行業整體供大于求等現狀，毛劍宏心中早已錨定大方向：積極參與“一帶一路”、長江經濟帶和長三角一體化建設，內聯外擴、優化布局，以港口運營、開發建設、金融、航運服務“四大板塊”發展為抓手，推進港口運營集團 “四個全球一流”建設，打造國際一流強港和世界級港口集群，加快將集團建設成為以港口為核心的全球領先的綜合物流服務商，助推浙江海洋強省建設，促進區域經濟發展。
“大”有可為周丹君
對于依靠規模效應創造價值的港口而言，行業性質決定了只有“大”才有話語權，也只有“大”才能有所為。寧波舟山港這一世界大港的“大”，包括港口作業設備的體積大，經營資產大；港區面積大，吞吐量大；在職人員數量大，圍繞港口業務上下游產業的從業者數量也大。
大則有可為，而且大有可為。
大有可為之一：寧波舟山港是長三角及長江經濟帶的大宗散貨物流樞紐。依托優越的自然區位條件，寧波舟山港在大宗貨物運輸方面有著無可取代的地位。作為國內最大的鐵礦石中轉基地和原油轉運基地，長江經濟帶超九成的進口鐵礦石在此中轉；作為華東地區重要的煤炭儲運基地，以中轉外貿進口煤炭為主；同時還是全國重要的液體化工儲運基地和糧食儲運基地。手握礦石、原油、煤炭等“王牌”，再借力浙江自貿區建設等政策東風，寧波舟山港若能積極推動自貿港區相關政策落地，或將成為延續吞吐量奇跡的關鍵一步棋。
大有可為之二：寧波舟山港是長三角港口一體化的重要載體與核心發起者。合理的港口整合規劃是大港飛速發展的保證，浙江省海港集團、寧波舟山港集團的成立無疑為其他港口的整合之路提供了優秀范本。這也讓省內各港口減少了同質競爭乃至惡性競爭，避免了重復建設。既有碼頭能被統籌利用、合理分工，很大程度上提升了碼頭效益，寧波舟山港作為一個整體真正開始在世界舞臺上嶄露頭角。面朝繁忙的太平洋主航道，背靠中國大陸最具活力的長三角經濟圈，而且水深、防淤、陸域開闊、受臺風影響天數少等優勢明顯，跟隨長三角一體化的發展，寧波舟山港必然成為長三角港口一體化的重要載體與核心發起者。
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