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從1949年的1.6億元，到2018年底的12345億元，70年間我國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)了7700多倍。國(guó)新辦17日舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝介紹中國(guó)郵政業(yè)70年改革發(fā)展成效，并回答記者提問。

今年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量有望突破600億件

“新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)郵政業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。”馬軍勝說(shuō)。

70年來(lái)，郵政業(yè)行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。1949年我國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量?jī)H1.6億元，到去年年底，全國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量達(dá)12345億元，增長(zhǎng)了7700多倍；快遞業(yè)務(wù)規(guī)模連創(chuàng)新高，從上世紀(jì)80年代的153萬(wàn)件提升到去年的507億件，今年有望突破600億件，30年年均增速高達(dá)41.5%。“我國(guó)包裹快遞量已超過(guò)美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，成長(zhǎng)為世界上發(fā)展最快、最具活力的新興寄遞市場(chǎng)，成為世界郵政業(yè)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器。”馬軍勝說(shuō)。

70年來(lái)，郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。2018年，全國(guó)郵路和快遞服務(wù)網(wǎng)路單程長(zhǎng)度達(dá)到3944.8萬(wàn)公里，是1949年的56倍，擁有各類營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬(wàn)處、貨運(yùn)航空公司3家，運(yùn)營(yíng)全貨機(jī)115架，郵政、快遞服務(wù)汽車32.2萬(wàn)輛，基本形成航空、鐵路、公路等多種交通運(yùn)輸方式綜合利用，連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國(guó)、連通世界的現(xiàn)代郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

此外，70年來(lái)，郵政業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著優(yōu)化，郵政業(yè)服務(wù)民生能力持續(xù)增強(qiáng)，郵政業(yè)國(guó)際交流合作深入推進(jìn)。

實(shí)施“兩進(jìn)一出”工程破解行業(yè)短板問題

我國(guó)郵政業(yè)的問題和短板猶存，主要體現(xiàn)為“五個(gè)不平衡”：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)不平衡。馬軍勝指出，雖然今年我國(guó)快遞包裹業(yè)務(wù)量有望突破600億件，但國(guó)際包裹只有20億件左右的規(guī)模；業(yè)務(wù)收入有望達(dá)到9500億元，國(guó)際業(yè)務(wù)僅有700億元左右。服務(wù)消費(fèi)和服務(wù)生產(chǎn)不平衡。從服務(wù)對(duì)象看，我國(guó)快遞業(yè)以服務(wù)消費(fèi)為主，80%的快遞業(yè)務(wù)量服務(wù)于電商，只有20%是商務(wù)性、政務(wù)性的。反觀國(guó)外成熟市場(chǎng)，服務(wù)生產(chǎn)占比較大，達(dá)1/3左右。郵政業(yè)還存在速度規(guī)模和質(zhì)量效益不平衡、企業(yè)總部和基層網(wǎng)點(diǎn)不平衡、行業(yè)發(fā)展和治理體系能力不平衡三個(gè)方面的問題。

“這5個(gè)問題成了制約我們當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的五大障礙。”馬軍勝說(shuō)，接下來(lái)，國(guó)家郵政局將重點(diǎn)加快推進(jìn)“兩進(jìn)一出”工程，使之成為克服五大障礙的抓手。

“兩進(jìn)一出”工程，即：促“進(jìn)廠”，推進(jìn)郵政快遞企業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合，把郵政快遞網(wǎng)變成現(xiàn)代制造業(yè)的“移動(dòng)倉(cāng)”和“移動(dòng)工廠”；促“進(jìn)村”，通過(guò)郵快合作、快快合作、交郵合作等多種方式，推動(dòng)快遞企業(yè)末端下沉到農(nóng)村；促“出海”，通過(guò)造船出海、抱團(tuán)出海、借船出海，加快推動(dòng)郵政快遞企業(yè)“走出去”。

據(jù)介紹，2014年以來(lái)，郵政行業(yè)逐村破解直接通郵難題，推動(dòng)實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，不斷完善快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至今年8月底，全國(guó)建制村基本實(shí)現(xiàn)直接通郵，全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過(guò)95%，基本能夠滿足6億農(nóng)村人口的快遞服務(wù)需求。

推進(jìn)郵政業(yè)綠色化發(fā)展

今年以來(lái)，國(guó)家郵政局提出“9571”工程，推進(jìn)行業(yè)綠色化發(fā)展。“9”即全行業(yè)電子面單使用率超過(guò)90%；“5”即50%的電商包裹取消二次包裝；“7”即環(huán)保中轉(zhuǎn)袋使用比例超過(guò)70%；“1”為在全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)新設(shè)1萬(wàn)個(gè)回收箱。馬軍勝介紹，經(jīng)過(guò)8個(gè)月努力，目前電子面單使用率達(dá)96%、新設(shè)回收箱數(shù)量達(dá)1.2萬(wàn)個(gè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)；45%的電商包裹取消二次包裝，還差5個(gè)百分點(diǎn)。“比較難的是‘7’，環(huán)保中轉(zhuǎn)袋使用率僅達(dá)到44%，還有26個(gè)百分點(diǎn)，最后一個(gè)季度還要下更大力氣，爭(zhēng)取完成目標(biāo)任務(wù)。”

國(guó)家郵政局還將大力推進(jìn)多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，加大對(duì)企業(yè)綠色化發(fā)展的約束。同時(shí)，從技術(shù)角度出發(fā)提出相關(guān)規(guī)范性指引，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展綠色標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

要讓郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成色更純、底色更亮、根基更牢，除了推進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量也得穩(wěn)步提升。馬軍勝表示，近幾年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量每年跨上一個(gè)百億臺(tái)階，但在快遞員并未同步大幅增加的情況下，快遞服務(wù)的時(shí)效和質(zhì)量依然保持增長(zhǎng)，這得益于科技應(yīng)用對(duì)行業(yè)生產(chǎn)力的解放，給行業(yè)發(fā)展注入的全新活力以及為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供的有力支撐。