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李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報(bào) 要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)為發(fā)展增動(dòng)能
部署以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取今年減稅降費(fèi)政策實(shí)施匯報(bào)，要求確保為企業(yè)減負(fù)擔(dān)、為發(fā)展增動(dòng)能；部署以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步做好利用外資工作。

會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年以來(lái)各地、各有關(guān)部門(mén)狠抓減稅降費(fèi)政策落實(shí)，前8個(gè)月全國(guó)減稅降費(fèi)1.5萬(wàn)多億元，促進(jìn)了企業(yè)減負(fù)、居民增收和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，對(duì)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、做好“六穩(wěn)”、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間發(fā)揮了重要支撐作用。據(jù)測(cè)算，全年減稅降費(fèi)總額將超過(guò)2萬(wàn)億元。下一步，一要落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)稅負(fù)有所降低、其他行業(yè)稅負(fù)只減不增。進(jìn)一步治理違規(guī)涉企收費(fèi)。二要指導(dǎo)各地加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，政府要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。落實(shí)省級(jí)政府主體責(zé)任，支持基層財(cái)政困難地區(qū)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。落實(shí)增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制，減輕部分地區(qū)財(cái)政壓力。三要研究進(jìn)一步推改革、促發(fā)展、增就業(yè)措施，聚焦鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，研究對(duì)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和后勁。

會(huì)議指出，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)基本國(guó)策。外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須始終高度重視利用外資。會(huì)議確定，要持續(xù)深化“放管服”改革，打造更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步做好利用外資工作。一是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。清理取消未納入全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的限制措施。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業(yè)務(wù)范圍限制，落實(shí)好新修改的外資銀行和外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例。優(yōu)化汽車(chē)外資政策，保障內(nèi)外資汽車(chē)制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(chē)享受同等市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。修訂乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法，允許外資在華投資的整車(chē)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓積分。二是促進(jìn)投資便利化。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。支持外資企業(yè)自主選擇借用外債模式，鼓勵(lì)其資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。對(duì)外資項(xiàng)目，合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審，合并建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)。三是平等保護(hù)外商投資合法權(quán)益。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制外國(guó)投資者和外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)，依法保護(hù)商業(yè)秘密，完善電商平臺(tái)專(zhuān)利侵權(quán)判定通知、移除規(guī)則。政府采購(gòu)不得限定供應(yīng)商所有制形式、投資者國(guó)別、產(chǎn)品或服務(wù)品牌等。四是支持地方加大招商引資力度。對(duì)招商部門(mén)、團(tuán)隊(duì)內(nèi)非公務(wù)員崗位實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施，對(duì)出境招商活動(dòng)、團(tuán)組申請(qǐng)等予以支持。在中西部地區(qū)優(yōu)先增設(shè)一批綜合保稅區(qū)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。