發布時間：2020-06-02 11:03:44 中國交通新聞網
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科技化的檢測平臺，數字化的辦案系統，足不出戶，便知車輛超限超載情況。2018年來，長沙市在湖南省率先全面推行公路治超非現場執法，采取“信息化+治超”的方式，對超限超載進行精準打擊。
非現場執法作為“智慧交通”的重要一環，在實戰檢驗中取得了良好成績：
2019年，長沙市非現場執法共檢測貨運車輛525萬余臺，自動檢測超限超載率為0.43%，非現場執法立案2359起，本地違法車輛結案率達到63.26%；主動接受處理的占已結案的78%；根據現場提示主動進站卸載消除違法行為的200余臺；在長沙縣、瀏陽市形成了路警聯合運用科技手段常態治超格局。
近日，記者來到長沙縣唐田超限超載檢測站，實地感受非現場執法的巨大威力！
24小時覆蓋，織密治超“執法網”
“以往公路治超多采取路政交警人員‘定點+流動’治超模式，時常面臨“貓抓老鼠”的窘境。”長沙縣執法局四中隊副隊長張杰介紹，現在長沙縣將非現場執法檢測系統布局在車輛通行的必經之路，形成了24小時全覆蓋的高壓執法態勢。
站在長沙縣唐田公路超限檢測站的指揮調度中心，可以清晰看到國道上治超非現場執法全過程：當車輛駛過，非現場執法系統將在幾十秒內識別出車輛的車牌號、軸數、總重、限重、超重、超限率、車速等信息，并實時上傳到治超信息監控中心。
一旦發現超限超載貨運車輛，系統將自動報警，電子顯示屏提示該貨運車輛已超限，到最近卸載點進行卸載，及時消除違法行為。與此同時，系統同步將車輛違法信息推送執法人員手機上，調度執法人員對非法超限超載運輸車輛進行管控。
據悉，長沙市投入了近5000萬元，布局了14條非現場執法公路，構建了覆蓋全市重點貨物運輸通道的不停車檢測網絡，動態自動稱重設備檢測精度控制在2.5%內。
同時，為確保應抓盡抓不錯抓，在非現場執法區域還設置了3套抓拍設備，只有拍到車頭、車側和車尾三個視角的照片和錄制10秒的視頻，才符合執法的程序規定。
路警聯合治超，“游擊戰”變為“系統戰”
科技治超不但依靠路面的各項高科技設備彌補了人工執法的不足，而且打造了一套完善的信息化系統，各部門得以更加高效地分享數據、協同執法，實現了治超“游擊戰”向“系統戰”的轉變。
“非現場執法存在一定的局限性，如遇到貨車遮擋號牌、壓邊線、逆向行駛、首尾相連通過等行為，系統無法拍攝到足夠的證據鏈。”張杰表示，遇到這些逃避檢測的違法行為，交警電子警察將全程記錄，由交警部門依法處罰計分，有效避免了執法的監管漏洞問題。
早在2018年，長沙市公路局、市交警支隊便聯合下發了《關于開展公路治超非現場執法的通告》、《長沙市治理車輛超限超載路警聯合執法常態化制度化實施方案》，并以規范性文件向社會公布，明確了非現場執法的執法主體、處罰依據、自由裁量標準等問題，優化了路警聯合執法模式。
在布局非現場執法公路時，還打通了治超平臺與交警、運管部門的車輛數據壁壘，非現場執法區域電子抓拍設備同步接入交警信息平臺，形成了路警聯合的科技治超格局。
多舉措執法，治超結案率大幅提升
從動態稱重檢測、立案、取證，到送達違法行為通知書、作出處罰決定、文書送達、執行催告，到申請法院執行、移交法院強制執行。非現場執法模式每個操作流程環節都環環相扣，也讓結案率大幅提升。
張杰介紹，該中隊安排了專人復核，對非現場執法系統檢測出的超限超載信息進行篩選，符合立案標準的證據自動進入信息審核程序，經復審后進入立案辦理程序。
為引導駕駛員主動接受處罰，在現場告知當事人后，長沙縣執法局降低處罰標準，對主動配合執法的當事人按照不同的超載率，予以費用減免，按照500元/噸的標準，最高減免80%的費用。
駕駛員如未主動接受處罰，將在3天內推送短信至當事人，7天內函達當事人。在執法人員上門執法未果后，3個月內未主動前來接受調查處理的，將向法院申請強制執行。對于有多次超載未處罰的車輛，將被列入“黑名單”，實施重點關注、精準打擊。
針對外地超載車輛，執法隊員還會將違法車輛信息抄告給車籍所在地公路管理機構，實行異地處理。
“信息化+治超”也取得了良好效果。目前，長沙市主動前來接受調查處理的人員比例大幅提升到74%，根據非現場執法實施前后的數據分析，系統自動記錄的超限超載車輛數量下降了67%，超限超載比例在30%以上的車輛數量下降了89%。
下一步，湖南將繼續穩步推進治超非現場執法，實現“全過程記錄、全業務上線、全路網監控、全鏈條管理、全方位服務的目標，”繼續為智慧交通建設貢獻湖南治超的力量。
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