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浙江省寧海縣“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、信息助推”、黑龍江省穆棱市“交通運(yùn)輸+郵政快遞”、山東省惠民縣“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”……日前，16個(gè)省的25個(gè)項(xiàng)目入選交通運(yùn)輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

將精品推廣出去 把資源帶進(jìn)村來

“農(nóng)村物流越往‘下’走，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越不健全。目前，我國仍有大量建制村沒有農(nóng)村物流快遞配送站點(diǎn)，尤其是一些地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村。由于沒有或者少有物流網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)成本較高，農(nóng)村物流堵在了‘最后一公里’，這也不利于農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

加快推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展，對于構(gòu)筑城鄉(xiāng)物資雙向、高效、便捷流通通道，帶動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。2019年8月12日，交通運(yùn)輸部、國家郵政局、中國郵政集團(tuán)公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

“這個(gè)《意見》公布后，下一步怎么落地才能有看得見的效果，我們進(jìn)行了調(diào)研和思考?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多重考慮，為進(jìn)一步深化交郵融合，引領(lǐng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，交通運(yùn)輸部決定組織開展農(nóng)村物流服務(wù)品牌推廣活動，推動建設(shè)一批精品線路、精品站點(diǎn)、精品項(xiàng)目，總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推動構(gòu)建模式創(chuàng)新、運(yùn)營高效、安全綠色的農(nóng)村物流服務(wù)新體系。

“我們希望將有特色的模式經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，編成典型案例進(jìn)行推廣，以提升農(nóng)村物流的服務(wù)能力，并吸引菜鳥、順豐等龍頭骨干企業(yè)進(jìn)來，將資源帶到鄉(xiāng)村去。”該負(fù)責(zé)人介紹。

盤活現(xiàn)有資源 延伸末端網(wǎng)絡(luò)

“如果重建物流網(wǎng)點(diǎn)，需要投入大量資金，容易造成資源浪費(fèi)，見效較慢。我們想通過盤活農(nóng)村物流現(xiàn)有資源，高效高質(zhì)量地推動農(nóng)村物流發(fā)展。在網(wǎng)點(diǎn)方面，借助郵政便民服務(wù)站和農(nóng)村客運(yùn)站，將物流網(wǎng)絡(luò)延伸到末端，并與鄉(xiāng)村中的電商網(wǎng)點(diǎn)、供銷合作社等基礎(chǔ)設(shè)施共用資源；在班線方面，與進(jìn)村的郵政快件運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛共享運(yùn)力?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。

結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和物流實(shí)際需求，此次申報(bào)的農(nóng)村物流服務(wù)品牌，整合特色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)供銷、郵政快遞、站場運(yùn)力、金融資本等農(nóng)村物流市場各類要素，呈現(xiàn)了多種發(fā)展模式。

作為“客運(yùn)+貨運(yùn)兩網(wǎng)合一”服務(wù)模式的典型，浙江省寧?？h成立農(nóng)村郵政物流服務(wù)站，推進(jìn)“城鄉(xiāng)貨運(yùn)公交項(xiàng)目”。托運(yùn)的貨物只要放在村郵站，每天都有客運(yùn)公交定時(shí)定點(diǎn)完成城鄉(xiāng)之間的配送，目前該項(xiàng)目共累計(jì)完成配送車輛9.6萬輛次，為農(nóng)民每月增收1500元至2000元。

黑龍江省穆棱市依托當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸和郵政等骨干企業(yè)，走出了一條“交郵融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享”的農(nóng)村物流發(fā)展新路子。在設(shè)施設(shè)備上，該市采用運(yùn)輸站場建設(shè)郵件分撥中心，依托商超疊加客運(yùn)、郵政、快遞運(yùn)力資源互補(bǔ)互用等方式，并整合農(nóng)村客運(yùn)班線和郵路等運(yùn)力資源，盤活鄉(xiāng)村閑置資源9處，節(jié)約建設(shè)資金150萬元。

在“網(wǎng)絡(luò)平臺貨運(yùn)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式方面，河南省欒川縣以“利用既有站場，整合物流資源，創(chuàng)新組織模式”為路徑，通過打造“信息平臺+統(tǒng)一配送”服務(wù)品牌，配送費(fèi)用平均降低了30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)時(shí)間由2天縮短到4小時(shí)，解決約450人就業(yè)。

山東省惠民縣在“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式方面頗有特色。每年有大量的網(wǎng)繩、花卉苗木從村級電子商務(wù)服務(wù)站實(shí)現(xiàn)集中倉儲、打包發(fā)貨、統(tǒng)配統(tǒng)送，再銷售到全國各地。在這里，通過700余處菜鳥電商分撥中心和“溪鳥共配”系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品的上行銷售有了更加集中統(tǒng)一的市場，全縣電子商務(wù)交易額超過300億元，派送業(yè)務(wù)量同比上漲15%。

陜西省西安市鄠邑區(qū)對“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新。鄠邑區(qū)成立電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新物流聯(lián)盟合作模式，聯(lián)合郵政局、中鐵快運(yùn)、好易達(dá)物流及20余家專線物流快遞企業(yè)結(jié)成物流聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)供需信息共享。該區(qū)通過“特色產(chǎn)業(yè)+電商快遞”模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸成本費(fèi)用降低15%—30%，產(chǎn)品銷售額提升10%。

加強(qiáng)宣傳推廣 部門協(xié)同開新局

“對于已經(jīng)入選的第一批農(nóng)村物流服務(wù)品牌，我們要求地方各級交通運(yùn)輸主管部門切實(shí)做好宣傳推廣與品牌培樹工作，并組織農(nóng)村物流經(jīng)營者和從業(yè)人員加強(qiáng)交流，借鑒、學(xué)習(xí)首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌典型經(jīng)驗(yàn)，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平。”該負(fù)責(zé)人還透露，目前，交通運(yùn)輸部已經(jīng)展開了第二批農(nóng)村物流服務(wù)品牌申報(bào)，并考慮優(yōu)先推選貧困地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也希望模式成熟的地區(qū)在所屬省的指導(dǎo)下，進(jìn)一步凝練經(jīng)驗(yàn)，積極申報(bào)。

據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，各地推薦的服務(wù)品牌基本實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸、郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷等管理部門密切配合，形成了協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。

在此次農(nóng)村物流服務(wù)品牌組織推廣中，交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家郵政局等多部門實(shí)現(xiàn)了協(xié)同化運(yùn)作，有力促進(jìn)了品牌推選和宣傳。部分優(yōu)秀的農(nóng)村物流服務(wù)品牌是以郵政為基礎(chǔ)的，可見交通運(yùn)輸部門與郵政管理部門合作尤其密切。

第一批農(nóng)村物流服務(wù)品牌公布后，各省級交通運(yùn)輸主管部門將成為主要推動者，影響著實(shí)際效果。為此，交通運(yùn)輸部要求各省級交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對本省份入選首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)與郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門的溝通聯(lián)系，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快建立協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，共同推動解決農(nóng)村物流發(fā)展中面臨的突出問題。

此外，加大對首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌有關(guān)項(xiàng)目的政策投入力度也很有必要。各省級交通運(yùn)輸主管部門要為縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)以及有關(guān)設(shè)備更新、信息化建設(shè)等，提供財(cái)稅、金融、用地、用能等方面的支持，促進(jìn)交通運(yùn)輸與郵政快遞、商貿(mào)供銷等資源整合，引導(dǎo)農(nóng)村物流與特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工、電子商務(wù)融合發(fā)展，推動形成“場站共享、貨源集約、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。