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7月1日，記者從云南省政府新聞辦舉辦的《云南省支持特色農業產品生產加工和冷鏈物流建設政策措施》新聞發布會獲悉，由省財政廳、省農業農村廳、省工業和信息化廳和省商務廳共同研究制定了《支持特色農產品加工和冷鏈物流建設政策措施》（以下簡稱《政策措施》）出臺，該措施旨在發展云南農產品加工和冷鏈物流，補齊農業產業發展短板，最大限度地利用好云南特色資源優勢，大幅提高現代農業市場競爭力和綜合效益。

措施出臺背景：云南省農產品加工業發展滯后

云南省財政廳相關負責人介紹，發展農產品加工和促進冷鏈物流建設，是推進農業和農村經濟結構調整的重要措施，是實現小規模農業生產與現代化大生產對接的有效路徑，是積極應對新冠疫情影響，破解農產品賣難、農業增效難和農民增收難的重大舉措。

從云南省高原特色現代農業發展實際來看，發展高原特色現代農業具有很好的基礎和條件，近年來，全省特色現代農業發展成效顯著，農產品加工業帶動作用不斷凸顯。但與發達省份相比，云南省農產品加工業發展滯后，仍存在農業產業規模小、品牌影響力小、產品附加值低等問題。

目前全省蔬菜、水果和花卉產區既有建設需求，又有效益預期的冷庫缺口約188萬立方米。

新措施成農業經濟發展“強心針”和“興奮劑”

2020年，受突如其來的新冠肺炎疫情影響，一定程度上改變了農產品消費習慣，大量農產品由原來的線下選購轉成線上購買，與此同時，對農產品加工、小包裝和冷鏈物流等提出了更高要求。

為支持農業恢復生產，確保農產品穩產保供，促進農業經濟穩定發展，針對疫情影響暴露出的農業發展短板和關鍵環節，2020年3月，省財政廳商省農業農村廳、省工信廳、省商務廳基于以下三方面考慮，制定出臺了支持農產品生產加工和冷鏈物流建設政策措施。

一是重點從支持茶葉綠色有機發展、花卉無土栽培、蔬菜小包裝發展以及強化農產品加工和補齊農產品冷鏈物流短板等方面給予支持。

二是為做好與打造“綠色食品牌”投資獎補政策的銜接，加大獎補支持，降低了獎補起點標準，提高了獎補比例。

三是《政策措施》作為2020年促進農業經濟發展的“強心針”和“興奮劑”，政策期限暫定為2020年，待試行期結束，對獎補政策評估后，再根據評估結果再作調整。

10項措施具體內容

（一）支持茶葉綠色有機發展。做好與“茶十條”政策銜接，加大對茶葉綠色有機發展支持力度，對獲得綠色有機認證且認證證書在有效期內的茶園及產品，給予獎補。

（二）支持花卉無土栽培。對2020年推廣應用花卉“基質+水肥”一體化栽培技術，投資建設15畝（含15畝）規模以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。

（三）支持基地冷藏初加工處理設施建設。對從事水果、蔬菜、花卉生產、銷售的企業，2020年新建或改擴建產地冷庫及其配套設施設備，具備生產小包裝終端銷售產品能力，實際投資額在200萬元以上（含200萬元）的，按照實際投資額的20%給予一次性獎補，單個投資主體獎補不超過200萬元。同時，支持發展蔬菜、水果小包裝產品，研究制定“云南小包裝蔬果”產品生產系列標準。

（四）支持農產品精深加工。對2020年在茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、中藥材、肉牛、咖啡、生豬等產業領域，新建農產品加工廠房及購置設施設備、技術改造及科研、環保、質量控制設施設備投入等形成的資產性投資，實際投資額1億元（含1億元）以上的，按實際投資額的10%給予一次性獎補。

（五）支持鮮活農產品冷鏈物流建設。一是鼓勵移動式冷庫租賃服務。2020年從事農產品移動式冷庫租賃服務，購買移動式冷庫實際投資1億元（含1億元）以上—2億元的，按照實際投資額的5%給予獎補；投資2億元（含2億元）以上的，按照實際投資額的10%給予一次性獎補。二是支持集配型農產品冷鏈物流設施建設。對2020年新增冷庫、冷鏈運輸及產品加工、供應鏈設施設備投入形成的資產性投資，實際投資額在1億元（含1億元）以上的，按實際投資額的10%給予一次性獎補。

（六）支持開展“綠色食品牌”宣傳推介。主要支持云南“綠色食品牌”公共品牌培育、“一縣一業”、“一村一品”、“10大名品”和“10強企業”、“20佳創新企業”宣傳推介，“擦亮普洱茶金字招牌”系列宣傳等。

（七）實施重點農業企業新增貸款貼息補助，降低農業企業融資成本。對2020年重點農業企業新增貸款，按實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息利率不高于5%，貼息期間不超過1年。（八）落實減稅降費和穩崗穩就業政策。強化減稅降費和穩崗穩就業等各項政策落實，切實減輕企業成本負擔。

（九）落實農村電商和農產品出口政策，拓展農產品銷售。強化電子商務進農村示范項目和外貿資金支持政策落實，推進特色農產品出村和外貿。

（十）加大州（市）獎補，形成政策支持合力。鼓勵各地統籌資金加大對農產品加工和冷鏈物流建設給予獎補支持，省級將按照各州（市）實際投資獎補額、農產品加工值、農產品銷售額較上年同期增幅等相關指標，對排名前8位的州（市）給予獎補支持。