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日前，中俄總理第二十五次定期會(huì)晤聯(lián)合公報(bào)指出，共同推動(dòng)黑河—布拉戈維申斯克公路大橋盡快通車，實(shí)施跨黑龍江（阿穆爾河）索道建設(shè)項(xiàng)目。

跨黑龍江（阿穆爾河）索道建成后，兩地民眾單程只需6分鐘即可到達(dá)對(duì)岸。這些項(xiàng)目正是中俄跨境交通設(shè)施建設(shè)不斷提速的縮影。中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)（中俄“東北—遠(yuǎn)東”）合作正迎來新的發(fā)展契機(jī)，為深化中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入動(dòng)能。

暢通人員貨物通道

俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)公司日前發(fā)布消息稱，按照設(shè)計(jì)方案，跨黑龍江（阿穆爾河）索道全長973米，包括4條線路。俄方還將建設(shè)文化活動(dòng)平臺(tái)、商務(wù)交流區(qū)等一系列配套設(shè)施。俄羅斯阿穆爾州州長奧爾洛夫表示，該項(xiàng)目運(yùn)行后，將克服氣候環(huán)境對(duì)口岸運(yùn)輸?shù)闹萍s，有效緩解口岸運(yùn)輸壓力，大幅提高旅客通關(guān)效率，促進(jìn)雙方交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化俄遠(yuǎn)東地區(qū)與中國東北地區(qū)合作。

近年來，中俄兩國跨境交通設(shè)施建設(shè)取得諸多成果。黑河—布拉戈維申斯克公路大橋建成，具備過貨條件；跨境鐵路橋同江—下列寧斯闊耶大橋有望于今年完工；“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”國際運(yùn)輸通道過境運(yùn)輸合作持續(xù)開展，“濱海2號(hào)”將進(jìn)行無人駕駛通道的可行性研究……這些項(xiàng)目將進(jìn)一步打通物流和人員往來通道，為深化中俄合作打好基礎(chǔ)。

“俄中地區(qū)間一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)，有助于雙邊經(jīng)貿(mào)往來更加便利通暢。”俄羅斯人民友誼大學(xué)副教授季莫費(fèi)耶夫表示，俄中地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的提升，將大幅降低兩地貨物運(yùn)輸時(shí)間和成本，釋放俄中“遠(yuǎn)東—東北”合作潛力，帶動(dòng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展。

俄羅斯對(duì)外經(jīng)濟(jì)銀行第一副行長采霍姆斯基表示，該行正考慮投資俄中跨境索道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。他認(rèn)為，交通條件的改善，將有助于俄遠(yuǎn)東地區(qū)和中國東北地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、擴(kuò)大投資，雙方合作前景將更加廣闊。

共同實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展

2020年，俄羅斯政府批準(zhǔn)遠(yuǎn)東發(fā)展國家規(guī)劃。規(guī)劃將在2035年前分3個(gè)階段實(shí)施，以加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高遠(yuǎn)東居民生活水平。俄遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部前部長亞歷山大·科茲洛夫表示，俄中“遠(yuǎn)東—東北”合作在路橋建設(shè)、能源、北極航道、工業(yè)、農(nóng)林等領(lǐng)域深入開展，項(xiàng)目推進(jìn)順利。

季莫費(fèi)耶夫表示，俄政府已在遠(yuǎn)東地區(qū)建立了吸引國內(nèi)外投資以及支持出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的相關(guān)機(jī)制，通過一系列優(yōu)惠措施，吸引了包括中國在內(nèi)的大量外國投資。依托俄中跨境公路橋和鐵路橋，俄羅斯還計(jì)劃建設(shè)運(yùn)輸、物流綜合體以及旅游設(shè)施，并與中方開展更多合作項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。

兩個(gè)月前，中國黑龍江自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)涉及俄產(chǎn)品再加工的3個(gè)項(xiàng)目集中開工：進(jìn)口俄羅斯優(yōu)質(zhì)面粉、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品用于發(fā)展食品加工業(yè)，進(jìn)口槲寄生、防風(fēng)、黃芪等中藥材用于深加工，進(jìn)口俄羅斯木材用于生產(chǎn)家具。黑龍江省不久前提出，將全面提升對(duì)俄合作承載能力，建設(shè)服務(wù)全國對(duì)俄合作的“云上”綜合服務(wù)平臺(tái)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶。

黑龍江自貿(mào)區(qū)于2019年設(shè)立，涵蓋哈爾濱、黑河和綏芬河片區(qū)，后兩個(gè)片區(qū)都位于中俄邊境地區(qū)。在俄羅斯駐華大使杰尼索夫看來，黑龍江自貿(mào)區(qū)獨(dú)特的地理區(qū)位、與俄方的密切來往，有助于吸引兩國更多企業(yè)入駐。自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將為兩國企業(yè)加強(qiáng)合作提供新機(jī)遇，也將推動(dòng)俄中在科技、農(nóng)業(yè)、金融和貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。

務(wù)實(shí)合作潛力巨大

綏芬河市與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤。在綏芬河市的伊戈?duì)柺袌觯砹_斯巧克力、啤酒、面粉等物品擺滿貨架，商戶、快遞員正忙著打包、發(fā)貨，一派熱火朝天的景象。經(jīng)營進(jìn)口生意的趙丙良主要售賣俄羅斯食品，“像俄羅斯麥麩、玉米片等，在中國市場都賣得很好”。

行走在綏芬河街道上，隨處可見中俄雙語牌匾。一輛輛滿載俄羅斯商品的車輛從綏芬河駛出，奔赴中國其他地區(qū)。2020年前10個(gè)月，僅綏芬河口岸就進(jìn)口俄羅斯農(nóng)副產(chǎn)品8.47萬噸，較往年大幅提升，創(chuàng)下該口岸恢復(fù)邊貿(mào)以來的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口交易量紀(jì)錄。哈爾濱、長春、綏芬河等東北城市設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，相關(guān)優(yōu)惠政策帶動(dòng)了中俄兩國電商跨境合作。

中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2020年1—11月，中俄雙邊貿(mào)易額約974億美元。中國醫(yī)療器械、電子、輕紡產(chǎn)品對(duì)俄出口實(shí)現(xiàn)增長，天然氣、鐵礦石等大宗商品自俄進(jìn)口量快速增長。自俄農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，大豆進(jìn)口量價(jià)齊增，俄冷凍和冰鮮牛肉已獲準(zhǔn)對(duì)華出口。電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、中歐班列的發(fā)展?jié)摿υ谝咔榉揽仄陂g更加凸顯。

俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表特魯特涅夫表示，中國是俄遠(yuǎn)東地區(qū)的重要合作伙伴，俄方將與中方進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)“遠(yuǎn)東—東北”合作取得更多積極成果。

中國駐俄羅斯大使張漢暉表示，盡管面臨疫情影響，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作基本面仍保持總體穩(wěn)定，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌勁和發(fā)展?jié)摿Γ尸F(xiàn)出雙邊貿(mào)易勢頭不減、結(jié)構(gòu)日益多元、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作繼續(xù)推進(jìn)、地方合作展現(xiàn)活力等亮點(diǎn)。兩國在能源、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作潛力巨大、前景看好。相信2021年中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作將取得更加豐碩的成果。