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3月5日，國務院總理李克強代表國務院作政府工作報告。報告提出，今年要全面推廣高速公路差異化收費。高速公路差異化收費政策受到社會關注。

高速公路差異化是什么，如何進行差異化收費？各省市有哪些成功的試點？針對上述問題，在接受北京青年報記者采訪時，全國政協(xié)委員、交通部科學研究院副院長王先進介紹，河南、浙江、山西等多個省份已經(jīng)試點了高速公路差異化收費政策。差異化收費可采取分時段、分路段、分區(qū)域、分車型、分支付方式等方式調整高速公路車流量。

目前，全國范圍還沒有統(tǒng)一高速公路差異化收費政策。他建議，各地應因地制宜實施差異化收費政策。

多省份已試點道路差異化收費

北青報記者了解到，交通運輸部于2016年在《交通運輸部關于推進供給側結構性改革促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》中首次提出了探索高速公路分時段差異化收費的政策。

王先進介紹，全國高速公路差異化收費政策并不是突然提出來的，目前多個省份已經(jīng)有了成功試點經(jīng)驗。

2016年8月，為響應落實黨中央、國務院“降本增效”號召，河南省率先進行高速公路分時段差異化收費嘗試，自2017年8月1日起開始實施，為期一年。政策對于駛離河南省境內高速公路收費站貨車，在當日22時至次日6時期間，高速公路路橋通行費實行9.5折優(yōu)惠，對于河南省ETC的貨車享有通行費9折優(yōu)惠。

2017年，交通運輸部指導山西、浙江、河南、湖南等4省在全國率先開展高速公路分時段差異化收費試點工作，試點省份組織實施“分時段、分路段、分區(qū)域、分車型”的差異化收費政策，利用價格杠桿，調節(jié)車輛的出行安排和路徑選擇，提升了路網(wǎng)運行效率。河南省實施貨車夜間通行費優(yōu)惠政策后，夜間閑時貨車流量較實施前增長20%左右。

浙江省對國際標準集裝箱運輸車輛，按行駛里程實施“遞遠遞減”階梯式收費，使集裝箱單車通行費支出同比下降了7.8%。山西省2016年對通行集中連片貧困地區(qū)高速公路的貨車，實施通行費減半的優(yōu)惠政策，高速公路通行量同比增長137.9%。

各地應根據(jù)實際情況差異化收費

據(jù)了解，2020年，《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委交通運輸部關于進一步降低物流成本實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10號）中，又進一步明確要求全面推廣高速公路差異化收費。

王先進介紹，高速公路差異化收費政策現(xiàn)在有：國家“綠色通道”車輛通行費減免政策；對使用ETC的車輛實行車輛通行費基本優(yōu)惠政策；特殊類型車輛（如集裝箱）差異化收費；分時段差異化收費政策（夜間21時至次日凌晨6時可打8折優(yōu)惠）等。

從各地試點情況來看，通過采取分時段（低峰時段優(yōu)惠）、分路段（交通量低路段降低費率）、分區(qū)域（欠發(fā)達區(qū)域降低費率）、分車型（對集裝箱車輛費率打折）、分支付方式（是否使用ETC）等多種形式的差異化收費，有效地引導了交通參與人的出行行為，發(fā)揮了錯峰調流、降低物流成本等方面的積極作用。

王先進表示，總體來說，目前已經(jīng)有一些省份進行了試點，但是全國范圍還沒有統(tǒng)一高速公路差異化收費政策。各地應因地制宜，根據(jù)實際情況，選擇一種差異化收費方式，或者采用幾種收費模式疊加的方式，有效調節(jié)高速公路流量，緩解交通擁堵。