發布時間：2021-04-23 09:24:04 經濟參考報
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作為逆勢增長的消費新業態，十萬億級的電子商務市場將迎來更多政策支持。記者獲悉，近期多個部門積極部署，包括電子商務“十四五”發展規劃、行業法律規制、細分領域國家標準等在內的一系列重頭文件正在加快編制。其中，跨境電商、直播電商等新業態新模式利好將密集落地，同時加強不正當競爭、涉嫌壟斷問題管理也成施策重點。分析認為，隨著行業發展頂層設計逐步完善，政策利好相繼兌現，我國電商市場有望維持兩位數高速增長，成為促消費擴內需的重要引擎。
國家統計局最新公布的數據顯示，今年一季度，全國網上零售額28093億元，同比增長29.9%，兩年平均增長13.5%。其中，實物商品網上零售額23067億元，同比增長25.8%，兩年平均增長15.4%；占社會消費品零售總額的比重為21.9%，比1-2月提高1.2個百分點。
這一趨勢還有望繼續。商務部電子商務和信息化司近日發布的《2020年網絡零售市場發展報告》稱，預計2021年，網絡零售市場有望保持穩中有進發展態勢，市場規模有望超13萬億元，保持10%左右增速。
其中，直播電商、跨境電商等新業態成為重要的增長點。畢馬威中國首席經濟學家康勇在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，2020年直播電商的整體規模在萬億級，在電商行業的滲透率達到8.6%左右。預計2021年直播電商將繼續保持較高速增長，規模將接近2萬億元，滲透率達到14.3%。
另外，快速發展的跨境電商也成為我國消費市場重要增長點。數據顯示，2020年我國跨境電商零售進口突破1000億元，同比增長近兩成。分析指出，隨著跨境電商零售進口試點進一步擴圍至全國更多地區，將帶動擴大優質商品進口，促進我國消費市場潛力加速釋放。
值得注意的是，電商行業的進一步發展還將迎來更多政策支撐和規范。“伴隨著我國電子商務的快速發展，不正當競爭、涉嫌壟斷等問題也引起了人民群眾的廣泛關注。”商務部副部長錢克明表示，商務部將會同相關部門加強電商的行業管理，一方面做好正面引導，另一方面要加強剛性約束。
其中，重中之重便是加強頂層設計。記者了解到，商務部正會同相關部門推進電子商務“十四五”發展規劃的制定，圍繞高質量發展，統籌推進創新、升級、規范、安全等相關工作。
商務部新聞發言人高峰在接受記者采訪時表示，電子商務“十四五”發展規劃已經面向企業和公眾開展相關問卷調查，征求了專家學者和地方商務主管部門的意見建議。“目前正在抓緊推進編制工作，計劃今年下半年出臺。”
同時，相關領域的標準建立、法律法規完善也將獲得新突破。28部門近期印發的《加快培育新型消費實施方案》明確，加快推進重點服務消費領域標準研制工作，盡快在跨境電商、農產品電商、遠程教育、餐飲分餐制等領域出臺一批國家標準；推動發布自助售貨、網絡零售平臺管理、零售直播等標準。
記者獲悉，目前商務部、工業和信息化部、市場監管總局等部門正在推動電子商務領域法律法規的制修訂工作，健全電子商務的法律體系，加快B2C電子商務平臺、直播電商等相關行業標準的制定，引導電子商務企業規范經營行為。
不僅如此，分析指出，進一步激發電商市場空間，還需從國內外市場需求出發，以創新發展增強行業競爭力。商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤在接受記者采訪時提出，要持續提升在電子商務領域的創新能力。在他看來，電商不能僅僅代表著低價，電商的優勢應該是基于大數據的精準化和個性化服務，讓需求的確定性不斷提升。在這方面電商需要不斷增強創新服務能力與水平，電商生態也需要繼續多元化。
商務部研究院電子商務研究所所長張莉也對記者表示，培育新業態新模式對電商發展至關重要，要鼓勵利用新技術創新符合消費需求的新銷售業態、引流業態、推廣業態。她還提出，在電子商務支付方面，可以采取更為符合消費者需求的支付方式；在物流方面，需要進一步提升配送效率和準確性，提升三四線城市尤其是農村物流的配送網絡，還要降低中西部等邊遠地區的物流配送成本，提升電子商務的普惠性。
值得注意的是，我國電子商務發展不僅要立足于暢通國內大循環，還要立足于促進國內國際雙循環，順應構建新發展格局的新趨勢。張莉指出，“十四五”期間，我國電商市場依然廣闊，要做好國內市場和國際市場的雙重布局。她建議，加強與“一帶一路”國家電子商務的合作，加強對新興市場產品出口，拓寬網絡零售渠道，并擴大符合國內消費者需求產品的進口。
李鳴濤提出，我國電商的國際化水平亟須提升，對比亞馬遜等國際電商企業，我國電商企業大都聚焦在國內市場，如何進一步拓展國際市場，增強海外運營能力將是我國電商企業需要努力的方向。
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