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央行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會齊發(fā)聲，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好滿足實體經(jīng)濟融資需求——
改善金融供給，助力宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定

中國人民銀行、銀保監(jiān)會和證監(jiān)會近日分別召開專題會議，深入傳達學(xué)習(xí)中央政治局會議和習(xí)近平總書記在中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究部署具體貫徹落實措施。三部門表示，加快推動已經(jīng)確定的各項政策措施精準(zhǔn)落地，引導(dǎo)金融機構(gòu)更好滿足實體經(jīng)濟融資需求，助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。

加強紓困保供，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤

今年以來，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。為延續(xù)開局良好勢頭，“一行兩會”推出一系列工作措施，保證宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定。

——改善金融供給，滿足金融需求。

人民銀行專題會議指出，要抓緊謀劃增量政策工具，支持穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好貨幣金融環(huán)境。

銀保監(jiān)會專題會議強調(diào)，要抓緊落實已確定的各項金融政策，科學(xué)運用信貸、債券、股權(quán)、保險等各類金融資源，增加和改善金融供給。鼓勵撥備水平較高的大型銀行及其他優(yōu)質(zhì)上市銀行有序降低撥備覆蓋率，釋放更多信貸資源。加強“新市民”金融服務(wù)，支持“新市民”在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、購房安居、教育培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)老等方面的金融需求。支持發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，做好“十四五”規(guī)劃重點領(lǐng)域和重大項目融資保障，支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

——為受疫情影響行業(yè)紓困。

人民銀行指出，要優(yōu)化金融服務(wù)，支持釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)。推動小微企業(yè)融資量增、面擴、價降，支持外貿(mào)、服務(wù)業(yè)、民航等困難行業(yè)紓困。

銀保監(jiān)會提出，引導(dǎo)金融機構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，加強對受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的融資支持，提升融資便利度、降低綜合融資成本。

證監(jiān)會專題會議指出，要在助力宏觀經(jīng)濟大盤穩(wěn)定上下更大功夫?？茖W(xué)合理把握IPO和再融資常態(tài)化，豐富科技創(chuàng)新公司債、中小企業(yè)增信集合債等債券融資工具和品種，研究拓寬基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點范圍，適時出臺更多支持實體企業(yè)發(fā)展的政策措施。

支持科技創(chuàng)新，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

為強化國家戰(zhàn)略科技力量，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，人民銀行日前設(shè)立2000億元科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，撬動社會資金促進科技創(chuàng)新。

銀保監(jiān)會提出，要加快推進金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，支持高水平科技自立自強，推動建設(shè)強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。推進科技信貸服務(wù)能力建設(shè)，強化開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新作用，增強銀行保險機構(gòu)為承擔(dān)國家重大科技創(chuàng)新任務(wù)企業(yè)服務(wù)能力。

保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。人民銀行指出，要努力提升供應(yīng)鏈金融發(fā)展水平，支持糧食、能源生產(chǎn)保供，保障物流暢通和促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。銀保監(jiān)會強調(diào)，要全力支持貨運物流保通保暢工作，對承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的運輸物流企業(yè)開辟綠色通道；扎實做好金融支持能源資源保供穩(wěn)價，助力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。證監(jiān)會指出，要扎實推進資本市場全面深化改革。穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革，推出科創(chuàng)板做市交易，豐富期貨期權(quán)等市場風(fēng)險管理工具，加快投資端改革步伐，積極引入長期投資者，進一步發(fā)揮機構(gòu)投資者作用，激發(fā)市場活力。

推動金融高水平對外開放。銀保監(jiān)會要求，改善進出口貿(mào)易金融服務(wù)，鞏固提升信用保險增信保障作用，擴大承保覆蓋面和規(guī)模，支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。持續(xù)推動銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放措施落地，積極引入資質(zhì)優(yōu)良、具備專業(yè)特色的外資金融機構(gòu)。

管控金融風(fēng)險，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展

當(dāng)前，防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重要階段性成果，金融風(fēng)險趨于收斂、整體可控。人民銀行強調(diào)，要科學(xué)研判國際國內(nèi)形勢，準(zhǔn)確把握可能帶來系統(tǒng)性金融風(fēng)險的重點領(lǐng)域和重點對象，進一步有效管控金融風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。銀保監(jiān)會提出，要抓緊研究完善相關(guān)法規(guī)和機制安排，進一步充實金融穩(wěn)定保障基金，發(fā)揮保險保障基金和信托業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的積極作用，筑牢織密金融安全網(wǎng)。證監(jiān)會明確，堅持不懈狠抓資本市場風(fēng)險防控。堅持監(jiān)管姓監(jiān)，加強跨境跨市場風(fēng)險預(yù)研預(yù)判，健全資本市場風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系，有序化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。人民銀行提出，要全面提升資本治理效能，推動完成平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改；要對平臺企業(yè)金融活動實施常態(tài)化金融監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。銀保監(jiān)會指出，要完成大型平臺企業(yè)專項整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，實施常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。

此外，銀保監(jiān)會強調(diào)，建立健全保險資金長周期考核機制，豐富保險資金參與資本市場投資的渠道，鼓勵保險資管公司加大組合類保險資管產(chǎn)品發(fā)行力度，引導(dǎo)保險機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。