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20日，中共中央宣傳部就“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上有記者提問：建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，與構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)系是什么？商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平和市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳對(duì)此進(jìn)行了回答。

盛秋平表示，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)支撐，也是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的內(nèi)在要求。一方面，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通堵點(diǎn)，暢流通，有利于形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)；另一方面，市場(chǎng)是全球最稀缺的資源，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于保持和增強(qiáng)對(duì)全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力，更好推動(dòng)市場(chǎng)相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

盛秋平提到，商務(wù)工作是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。近年來，商務(wù)部和有關(guān)部門一道，充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷的優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化、線上線下融合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)等方面，都取得了明顯的進(jìn)展，助力了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)。

盛秋平還提到，內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步推進(jìn)。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。一是內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大，我國(guó)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)和第一貨物貿(mào)易大國(guó)。二是內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制基本形成，我國(guó)逐步建立與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體制，內(nèi)外貿(mào)的法律法規(guī)不斷健全，內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貨物跨境流動(dòng)障礙大幅減少，公共服務(wù)不斷完善。三是內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接活躍，成長(zhǎng)起了一批既從事外貿(mào)，又從事內(nèi)貿(mào)的頂天立地的大企業(yè)和鋪天蓋地的中小微企業(yè)。

盛秋平表示，線上線下加速融合。近年來我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展成效顯著，線上線下融合步伐加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)網(wǎng)上零售額達(dá)到了13.1萬(wàn)億元，自2013年起，連續(xù)9年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，網(wǎng)購(gòu)用戶十年內(nèi)呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。到去年6月份，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到了8.12億人。快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，去年超過了1000億件，是2012年的近20倍，業(yè)務(wù)量位居世界第一。

此外，商貿(mào)流通助力城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。盛秋平表示，黨的十八大以來，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。全國(guó)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)4.4萬(wàn)家。從2014年起，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和物流配送中心2400個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)14.8萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)了618萬(wàn)貧困農(nóng)民增收，助力了脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，商務(wù)部改造提升重點(diǎn)城市的步行街，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，發(fā)展品牌連鎖便利店，促進(jìn)商旅文體聯(lián)動(dòng)，居民購(gòu)物休閑體驗(yàn)更加便利、更加多元。

蒲淳進(jìn)行了補(bǔ)充，他表示，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

第一，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的重要基礎(chǔ)。強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供穩(wěn)定、公開、透明、安全、法治化、可預(yù)期的制度環(huán)境。

第二，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的重要前提。打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，有利于各類市場(chǎng)主體平等便捷獲取市場(chǎng)資源、促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)，為釋放超大規(guī)模市場(chǎng)潛力提供有利條件。

第三，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要舉措。推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求，為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性提供基礎(chǔ)支撐。

第四，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放、打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要依托。加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等制度型開放，有利于增強(qiáng)對(duì)全球先進(jìn)資源要素吸引力、促使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通接軌，使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中取得新優(yōu)勢(shì)。

蒲淳表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入貫徹落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)部署，主要抓好以下幾個(gè)方面：

一是豐富市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度供給。研究探索與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管要求相適應(yīng)的制度安排和政策供給，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造平穩(wěn)有序、安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。

二是加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。縱深推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革，不斷完善企業(yè)開辦各項(xiàng)便利化舉措，更好發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境改革對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用。

三是深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策。加快清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

四是著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。圍繞產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)領(lǐng)域，深化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)秩序的治理，著力優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾放心消費(fèi)的信心。