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長三角區域外貿恢復情況如何？訂單外流現象嚴重嗎？部分產業外遷現象正常嗎？

6月8日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部、人民銀行、海關總署等多部門相關負責人表示，目前，從海關受理的長三角等區域業務看，貨物進出口明顯恢復，外貿實現保穩提質目標任務具備較好支撐。訂單流出規模可控，影響有限。部分產業的外遷現象符合經濟規律，是貿易投資分工合作的正常現象。中國在全球產業鏈供應鏈格局中的地位依然穩固。

上述負責人表示，將引導實體經濟融資成本進一步下行，加大對穩外貿工作的金融支持力度。進一步發揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用，幫助外貿企業增強接單信心，穩定發展預期。下一步，外貿發展形勢有亮點，也有比較積極的一面。有信心、有能力使外貿增長保持穩定，質量得到提升。

加大金融支持力度

金融政策是穩外貿重要環節。人民銀行國際司負責人周宇表示，人民銀行在穩外貿方面推出三方面舉措，包括繼續降低實體經濟融資成本；為受疫情影響的外貿企業提供較為精準的幫扶；推出兩項貨幣政策直達工具，即普惠小微企業貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，滿足包括外貿企業在內的小微企業的融資需求等。“接下來，人民銀行將引導實體經濟融資成本進一步下行，加大對穩外貿工作的金融支持力度。”周宇說。

出口信用保險作為國際通行的支持外貿企業的政策措施也在加大支持力度。商務部對外貿易司司長李興乾表示，下一步，商務部將會同相關部門進一步發揮好出口信用保險的風險保障和融資增信作用，幫助外貿企業增強接單信心，穩定發展預期。

李興乾介紹，鼓勵信用保險機構出臺更多有針對性舉措，加大對外貿企業風險保障力度。強化出口信用保險與出口退稅政策相銜接，將企業取得的出口信用保險賠款視同為收匯處理，允許企業辦理退稅。積極拓展產業鏈承保，深化對上下游企業的協同服務，同時支持跨境電商、海外倉等新業態的發展，提供更有針對性、更加具有差異化的信保服務。此外，加大對中小微外貿企業的支持，進一步擴大承保的覆蓋面，繼續優化承保和理賠條件，縮短理賠時間，讓中小微外貿企業能夠享受到更精準、更專業、更便捷的服務，提升中小微外貿企業的政策獲得感。擴大保單融資規模，鼓勵銀行與出口信保機構加強對接。比如通過“政府+銀行+保險”以及“再貸款+保單融資”等方式，提供更多融資便利，更好滿足外貿企業的資金需求。

推動保穩提質

為實現外貿保穩提質目標，相關部門還將采取一系列政策舉措，全力促進我國外貿平穩發展。

商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，針對外貿企業遇到的具體困難，商務部將采取有針對性的措施，包括降低企業匯率成本、海運成本，加快出口退稅進度，減輕企業資金壓力和成本；采取措施保通保暢，確保外貿企業國內物流暢通；采取措施支持外貿企業保訂單，下半年繼續辦好廣交會、服貿會、投洽會等；推動貿易創新，鼓勵醫藥、汽車等附加值較高的產品開拓國際市場，對跨境電商、海外倉、市場采購等外貿新業態發展采取一些鼓勵措施。

海關總署綜合業務司司長金海介紹，海關總署將重點做好三方面工作：強化監管優化服務，促進進出口物流安全暢通；采取針對性措施助企紓困；加強服務引導，讓政策紅利更多惠及廣大進出口企業。

為更好發揮跨境電商、海外倉等外貿新業態對外貿發展的推動作用，相關部門也將針對性地給予支持、加大支持。李興乾表示，商務部將從完善支持政策入手，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業申報高新技術企業，優化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產權保護指南等。還要加快海外倉的發展，目前商務部正牽頭研究具體支持舉措，鼓勵多元主體建設海外倉，支持企業優化海外倉布局，完善全球服務網絡。此外，將持續推進市場采購貿易方式的創新發展，支持外貿綜合服務企業發揮帶動作用，從而推動跨境電商與其他業態聯動互促、融合發展，不斷拓寬貿易渠道，推動內外貿一體化發展，助力外貿保穩提質。

周宇透露，人民銀行正在完善涉及跨境電商等新業態的跨境人民幣業務的政策，促進外貿新業態發展。總體來看，跨境人民幣業務支持實體經濟的能力正在不斷提升。

助企業保訂單拓市場穩產業

展望下階段外貿形勢，王受文表示，下一步外貿發展形勢有亮點、也有比較積極的一面。國內疫情呈現下降態勢，復工復產有序推進。國內正常生產生活秩序逐步恢復，物流堵點逐步打通，外貿產業鏈的完整性、外貿產業的競爭性將會得到很好體現。同時，支持政策密集出臺，會對外貿增長起到促進作用。此外，自貿協定伙伴越來越多。自貿協定發揮的減稅作用和貿易便利化作用也會對我國外貿發展起重要推動作用。“總的來說，商務部有信心、有能力使外貿增長保持穩定，質量得到提升。”王受文說。

金海透露，目前，從海關受理的長三角等區域業務看，貨物進出口明顯恢復，外貿實現保穩提質目標任務仍有較好支撐。

針對今年以來部分外貿訂單流出的現象，李興乾表示，隨著周邊國家生產端逐步恢復，去年回流到國內的部分外貿訂單再次流出。總體看，這些訂單流出的規模可控，影響有限。商務部將堅持問題導向，全力幫助外貿企業保訂單、拓市場、穩產業。

此外，對于部分產業外遷的現象，李興乾認為，部分產業外遷符合經濟規律。中國已連續13年位居全球貨物貿易出口第一大國。隨著國內產業持續升級，要素結構在發生變化，一些企業主動進行全球布局，將其一部分制造環節轉移到國外，這是貿易投資分工合作的正常現象。

李興乾表示，中國在全球產業鏈供應鏈格局中的地位依然穩固。中國擁有完整的產業體系，有基礎設施、產業配套能力以及專業人才方面的明顯優勢，營商環境持續優化，超大規模市場吸引力不斷增強。今年前4個月，全國實際使用外資同比增長26%，其中制造業使用外資增長了65%。