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2023年3月1日，中國物流與采購聯(lián)合會（以下簡稱：中物聯(lián)）在深圳舉辦的“全球公共采購論壇暨2022全國公共采購行業(yè)年會”上，正式發(fā)布了中國物流與采購聯(lián)合會《國有企業(yè)服務(wù)采購操作規(guī)范》 （T/CFLP0054-2022）團體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是我國公共采購領(lǐng)域首個專門規(guī)制國有企業(yè)服務(wù)采購活動的操作規(guī)范，對國有企業(yè)服務(wù)采購操作的指導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)等提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和支撐。

這項團體標(biāo)準(zhǔn)，是由中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的第54項團體標(biāo)準(zhǔn)。自2015年成為團體標(biāo)準(zhǔn)的試點單位之后，中物聯(lián)于2016年成立了團體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并設(shè)置化工物流、醫(yī)藥物流、物流信息平臺、大宗商品現(xiàn)代流通等7個專業(yè)領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)化工作組。依據(jù)其業(yè)務(wù)范圍，中物聯(lián)團體標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了物流、采購、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域。

團體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。按《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，中國物流采購聯(lián)合會秉承為物流企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)的宗旨，聚焦行業(yè)發(fā)展前瞻，聚焦企業(yè)協(xié)同和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，尤其關(guān)注新技術(shù)、新模式、新領(lǐng)域的發(fā)展成果，深入開展團體標(biāo)準(zhǔn)項目的研制、發(fā)布，并推廣、實施。

團體標(biāo)準(zhǔn)助力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2015年3月11日，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，明確提出培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)的重大改革舉措，拉開了我國團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的帷幕。

團體標(biāo)準(zhǔn)對我國標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義重大，所發(fā)揮的作用也不斷提升。2018年修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》明確提到，團體標(biāo)準(zhǔn)作為市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)依據(jù)需求自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同構(gòu)成新型國家標(biāo)準(zhǔn)體系。《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》也強調(diào)，要充分釋放市場主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，大幅提升市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的比重，到2025年實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變。可以看到，由市場參與制定并落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是我國標(biāo)準(zhǔn)化政策規(guī)劃的主要方向。“相比國家標(biāo)準(zhǔn)，團體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求更高，涉及的內(nèi)容也更加深入和細化。”中物聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)工作部負責(zé)人向現(xiàn)代物流報全媒體記者表示。中國物流與采購聯(lián)合會是全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的秘書處承擔(dān)單位，負責(zé)物流國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)要求更注重通用性，而團體標(biāo)準(zhǔn)作為市場主體自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，可以在滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，及時響應(yīng)市場需求，提出更高的要求，滿足市場和創(chuàng)新的需要。面對一些新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，團體標(biāo)準(zhǔn)能夠發(fā)揮其先行先試的特性，指導(dǎo)相關(guān)主體率先開展自律性規(guī)范，引導(dǎo)新興行業(yè)良性發(fā)展。

對于實施應(yīng)用效果好、且符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍的團體標(biāo)準(zhǔn)項目，也可以適時被轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“2019年，針對醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)藥產(chǎn)品物流服務(wù)，中物聯(lián)醫(yī)療器械供應(yīng)鏈分會等牽頭制定了《醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)院院內(nèi)物流服務(wù)規(guī)范》，但在當(dāng)時對于醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)院院內(nèi)物流服務(wù)的界定尚不明確，行業(yè)發(fā)展還處于初期，基于物流企業(yè)規(guī)范服務(wù)作業(yè)的需要，中國物流與采購聯(lián)合會推出了這項團體標(biāo)準(zhǔn)。”該負責(zé)人說，“伴隨著醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)院院內(nèi)物流服務(wù)的發(fā)展與該項團體標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用的效果，《醫(yī)藥產(chǎn)品醫(yī)院院內(nèi)物流服務(wù)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)被國家發(fā)改委列入2021年行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布將進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

團體標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)助推質(zhì)量提升

社會團體作為團體標(biāo)準(zhǔn)的主要制定方和實施方，必須了解市場運作規(guī)律，洞悉行業(yè)難點問題，具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)能力，才能讓團體標(biāo)準(zhǔn)充分滿足市場需求、規(guī)范行業(yè)行為。

據(jù)了解，中物聯(lián)對團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂管理嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》及《國家標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》 《團體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的規(guī)定，制定有多項管理制度和管理流程以確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量，同時更注重標(biāo)準(zhǔn)的實施與應(yīng)用。在標(biāo)準(zhǔn)申報立項環(huán)節(jié)，中物聯(lián)要求項目提出單位同時提交標(biāo)準(zhǔn)實施計劃；中物聯(lián)設(shè)有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域分支機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)項目，需要由分支機構(gòu)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織、宣貫、實施與推廣的任務(wù)，以保障標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，讓標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮應(yīng)有的作用。中物聯(lián)相關(guān)分支機構(gòu)還依據(jù)部分團體標(biāo)準(zhǔn)開展了標(biāo)準(zhǔn)試點與示范工作。

2023年，中物聯(lián)將繼續(xù)開展團體標(biāo)準(zhǔn)制定與實施工作，加大團體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與落地，并加強對團體標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，通過團體標(biāo)準(zhǔn)化工作，持續(xù)助推物流行業(yè)、采購與供應(yīng)鏈領(lǐng)域的質(zhì)量提升。